03.07.2020
* Вам будут интересны статьи: «Пособие по частичной безработице для ФЛП: «фишки» нового Порядка» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 24), «Карантинное» пособие по частичной безработице: «шире круг» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 22).
Приказ о возобновлении деятельности. В п. 9 постановления № 306** черным по белому написано, что для получения помощи по частичной безработице в центр занятости ФЛП подают только:
— заявление (произвольной формы);
— копию (!) приказа о приостановке (или сокращении) деятельности с указанием даты ее (его) начала (да-да, приказ самому себе
— ведомость по ФЛП согласно приложению 2 к постановлению № 306 (с указанием, сколько часов ФЛП не мог работать в связи с карантином);
— справку об уплате ЕСВ за последние 6 месяцев пред остановкой (кроме инвалидов, которые и так освобождены от ЕСВ), которую формирует сам ФЛП.
И далее п. 11 постановления № 306 прямо запрещает центру занятости требовать от ФЛП какие-либо другие документы. Но, как говорится, госслужащим «закон не писан» (если писан — то не читан, если читан — то не понят, а если понят — то не так
«Центрам занятости запрещается требовать иные документы, нежели те, которые определены настоящим Порядком».
Очевидно, такой приказ нужен центру занятости, чтобы знать, за какой период начислять пособие.
Но, во-первых, центр занятости вообще не вправе его требовать. А во-вторых, если и подавать его, то по факту начала деятельности / по факту начала ведения в полном объеме (если мы имели дело с частичным сокращением). Если вы ее еще не возобновили, то о каком приказе о возобновлении деятельности может вообще идти речь.
Приказ такой формируем в произвольной форме. Так же, как и приказ о приостановке/сокращении деятельности с формулировкой, например:
«Приказываю возобновить работу с соблюдением предусмотренных законодательством санитарным норм».
Вообще в п. 17 постановления № 306 сказано о том, чтоб пособие может быть выплачено на весь период приостановки/сокращения деятельности, но не дольше, чем по 30-й календарный день после отмены карантина. Карантин продлен до 31 июля (и не факт, что последний раз). Так что, по идее, ФЛП еще может «простаивать» за счет государства
Но не исключено, что Фонд не захочет помогать тем ФЛП, деятельность которых уже разрешена. Хотя ни из постановления № 306, ни из ст. 471 Закона о занятости населения*** это прямо не следует.
*** Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI.
Штампуем ведомости ежемесячно. В ведомостях на ФЛП согласно приложению 2 к постановлению № 306 мы показываем, сколько часов недоработал ФЛП из-за карантина. Причем эти ведомости составляем отдельно за каждый месяц остановки/сокращения деятельности.
Например, простой начался в апреле — формируем три ведомости: за апрель, май и июнь (и так до месяца, когда возобновится деятельность).
А регистрировать ли приказы в журнале? Правила № 1000/5**** (п. 7 разд. 3) вообще не касаются ФЛП. Поэтому, на наш взгляд, раз центр занятости требует приказ об остановке/сокращении деятельности, приказываем сами себе, а вот регистрировать такой приказ в журнале — это уже перфекционизм. За его отсутствие не накажут
Табель рабочего времени на… самого ФЛП? Некоторые работники центров занятости на местах требуют от ФЛП табель рабочего времени на… самого ФЛП
Но даже не в этом дело. А в том, что ФЛП не является наемным работником сам для себя (нет, он, конечно, может работать по трудовому договору на кого-то, но сейчас речь не об этом). Сам для себя ФЛП — не работник.
С другой стороны, и правила выплаты КПЧБ построены несколько удивительным образом. Так что удивляться нечему.
В основу его расчета положены все те же «Количество часов нормальной продолжительности рабочего времени в месяц», «Количество часов частичной безработицы за месяц».
Что с инвалидами? Инвалидов массово «футболят»
В самом Порядке № 306 сказано, что
«для физических лиц — предпринимателей, которые являются застрахованными лицами, и в соответствии с частью четвертой статьи 4 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса ...» освобождены от уплаты единого взноса..., пособие по частичной безработице на период карантина предоставляется из расчета двух третей размера минимальной заработной платы, установленной законом».
С другой стороны, КПЧБ не положено лицам, которые получают пенсию (п. 3 Порядка № 306). И если лицо получает пенсию по инвалидности, тут уже, действительно, противопоставить что-то центру занятости будет сложно.