05.12.2024

Госбюджет-2025: к чему готовиться?

28 ноября 2024 года был подписан Президентом Украины и опубликован Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2025 год» от 19.11.2024 № 4059-IX (далее — Закон о госбюджете). Сегодня поговорим о том, на какие положения этого документа нужно обратить внимание бухгалтерам субъектов хозяйствования.

Минимальная зарплата

Понятие минимальной заработной платы (МЗП) определено ст. 3 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 № 108/95-ВР (далее — Закон об оплате труда) и ст. 95 КЗоТ. Это установленный законом минимальный размер оплаты труда за выполненную работником месячную (часовую) норму труда. МЗП устанавливается одновременно в месячном и почасовом размерах.

Заработная плата работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже МЗП (ч. 1 ст. 31 Закона об оплате труда).

Сразу скажем, что никакого повышения минзарплаты на следующий год не предвидится (см. ст. 8 Закона о госбюджете). В течение всего 2025 года сохранится размер МЗП, установленный на апрель — декабрь 2024 года (см. табл. 1 ниже).

Таблица 1. Минимальная зарплата на 2025 год

Период

Минзарплата, грн

в расчете на месяц

в почасовом размере

01.01.2025 — 31.12.2025

8000

48

Вместе с тем, как предусматривает п. 26 Заключительных положений Закона о госбюджете, в случае положительной динамики изменения прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины в первом полугодии 2025 года КМУ должен рассмотреть вопрос о возможности повышения размеров МЗП. Но пока имеем то, что имеем.

Важно! Несмотря на то, что МЗП с 01.01.2025 не меняется, отдельные показатели, привязанные к ней, обновятся. Какие именно? Те, которые зависят от размера МЗП на 1 января отчетного года.

Среди таких изменяющихся показателей можно назвать, например, необлагаемую сумму стоимости неденежных подарков (п.п. 165.1.39 НКУ). В 2025 году она составит 2000 грн в расчете на месяц (8000 грн х 25 % : 100 %).

Изменится и необлагаемый размер суточных для командировок в пределах Украины (п.п. 170.9.1 НКУ). Так, в 2025 году для работников хозрасчетных предприятий в расчете на каждый календарный день командировки он составит 800 грн (8000 грн х 0,1).

Кроме того, пересчету подлежит необлагаемый размер отдельных видов благотворительной помощи, прощенных займов, доходов от продажи сельхозпродукции и другие показатели, привязанные к МЗП на 1 января.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимумом — это стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Такое определение дает ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О прожиточном минимуме» от 15.07.99 № 966-XIV.

Размеры прожиточного минимума на 2025 год на одно лицо в расчете на месяц, определенные ст. 7 Закона о госбюджете, приведем в табл. 2 ниже.

Таблица 2. Прожиточный минимум в расчете на месяц в 2025 году

Социальные и демографические группы населения

Размер прожиточного минимума, грн

Дети в возрасте до 6 лет

2563

Дети в возрасте от 6 до 18 лет

3196

Трудоспособные лица

3028

Лица, утратившие трудоспособность

2361

Общий показатель

2920

Для работодателей наибольший интерес представляет величина прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Так, в размере не менее прожиточного минимума для трудоспособного лица на 1 января календарного года должны устанавливаться минимальные должностные оклады / тарифные ставки (см. ст. 6 Закона об оплате труда). Таким образом, с 01.01.2025 должностные оклады не могут быть ниже 3028 грн.

От размера прожиточного минимума на трудоспособное лицо зависят также размеры налоговых социальных льгот и предельный размер дохода, дающий право на их применение. Кроме того, в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц осуществляется индексация заработной платы. О ней расскажем далее.

Индексация доходов

Как предусмотрено ст. 34 Закона о госбюджете, исчисление индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом начиная с января 2025 года, который принимается за 1 или 100 %. Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2024 года, в январе 2025 года не начисляется!

Таким образом, с 2025 года индексацию рассчитываем с «чистого листа». Про индексацию, которую начисляли до 31.12.2024, забываем.

Вместе с тем отметим, что упомянутая выше норма сформулирована не очень корректно. Если в январе 2025 года индекс потребительских цен принимаем за 1 или 100 %, то логично предположить, что именно январь является базовым месяцем (независимо от месяца повышения окладов работников). И тогда исчисление индекса нарастающим итогом должно осуществляться с февраля (месяца, следующего за базовым). Это следует из норм п. 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

Однако ст. 34 Закона о госбюджете требует осуществлять расчет индекса потребительских цен нарастающим итогом с января 2025 года. Поэтому возникает вопрос: какой месяц считать базовым — декабрь 2024 года или январь 2025 года? Здесь не помешают разъяснения Минсоцполитики. Соответствующий запрос мы уже подали.

Однозначно можно утверждать, что в январе 2025 года индексацию начислять не придется. Если, конечно, колдоговор или другой локальный акт хозрасчетного предприятия не содержит иных правил ее начисления.

ЕСВ

На 2025 год будет повышена максимальная величина базы начисления ЕСВ.

Как предусматривает п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI (далее — Закон № 2464), максимальная величина базы начисления ЕСВ составляет 15 МЗП. Однако действие этой нормы на 2025 год приостанавливается (см. п. 3 Заключительных положений Закона о госбюджете).

В свою очередь,

ст. 39 Закона о госбюджете устанавливает максимальную величину базы начисления ЕСВ на 2025 год (начиная с 1 января) в размере 20 МЗП

То есть в 2025 году максимальная сумма доходов, на которую начисляется ЕСВ, составит 160000 грн в месяц (8000 грн х 20).

Вниманию ФЛП, независимых профессионалов и членов фермерских хозяйств, которые не уплачивали ЕСВ на основании освобождающего п. 919 разд. VIII Закона № 2464! Напомним: эта норма позволяла перечисленным лицам с 1 марта 2022 года до прекращения военного положения и в течение 12 месяцев после его прекращения не начислять и не уплачивать ЕСВ за себя.

На 2025 год действие этой льготы приостанавливается (см. п. 3 Заключительных положений Закона о госбюджете). А значит, предприниматели (независимо от системы налогообложения), независимые профессионалы и члены фермерских хозяйств в 2025 году будут уплачивать ЕСВ по довоенным правилам. Вместе с тем освобождение от уплаты ЕСВ за себя продолжит действовать для плательщиков взноса, которые были мобилизованы или призваны на военную службу по призыву из числа резервистов в особый период, при условии отсутствия у них наемных работников (см. пп. 92 и 918 разд. VIII Закона № 2464). Больше о ЕСВ за себя для предпринимателей читайте в статье «ЕСВ для ФЛП в 2025 году: возвращение обязательности?» // «Налоги & бухучет», 2024, № 82. Также вас может заинтересовать статья «Куда «спрятаться» ФОП от ВС и ЕСВ за себя» // «Налоги & бухучет», 2024, № 98.

Выводы

  • Минимальная заработная плата на 2025 год установлена в размере 8000 грн в расчете на месяц и 48 грн в час при почасовой оплате труда.
  • Прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 01.01.2025 составляет 3028 грн.
  • С 2025 года индексацию рассчитываем с «чистого листа». Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2024 года, в январе 2025 года не начисляется.
  • Максимальная величина базы начисления ЕСВ в 2025 году составляет 20 размеров МЗП (160000 грн).
  • С 1 января 2025 года приостанавливается льгота по уплате ЕСВ за себя, действовавшая для всех ФЛП на период военного положения согласно п. 919 разд. VIII Закона № 2464.