27.06.2024
Вопросы лицензирования деятельности по предоставлению услуги по зарядке электромобилей, а также определения кода КВЭД по предоставлению таких услуг находятся вне плоскости компетенции ГНС
Невзирая на проблемы с электроэнергией, связанные с «братскими» обстрелами энергосистемы, украинцы все шире используют электромобили. Конечно, этому способствует и либеральная налоговая политика: ведь электромобили освобождены от НДС, ввозной пошлины и сбора в ПФУ, а ставка акциза по ним мизерная и составляет только 1 евро за кВт!
Поэтому для наших предпринимателей становятся интересными виды деятельности, связанные с обслуживанием и, в частности, «заправкой» электромобилей. Следовательно, ФЛП, который собирается приобрести станцию для зарядки электромобилей, предусмотрительно обратился к ГНСУ со связанными с такой деятельностью вопросами. Ответы на них (вроде бы) прозвучали в этом письме от 15.05.2024.
Вопросы-«ответы». ФЛП задал два вопроса, а именно: не будет ли такая деятельность считаться реализацией электроэнергии, которая требует наличия соответствующей лицензии и к какому коду КВЭД относится такой вид деятельности?
Подлив где-то на страницу «воды», налоговики отмахнулись от обоих этих вопросов. В отношении лицензирования они послали ФЛП к... НКРЭКУ, которая осуществляет лицензирование, в частности, деятельности в сфере электроэнергетики. И отметили, что этот вопрос «находится вне плоскости компетенции ГНС». Хотя могли бы запросто предоставить ответ (см. ниже).
А в отношении вопроса определения кода согласно КВЭД такого вида деятельности, как предоставление услуг по зарядке электромобилей, фискалы предварительно намекнули... «в направлении» Минэкономики. И снова дословно прибавили, что это «кодовый» вопрос «находится вне плоскости компетенции ГНС».
Итак, не захотели налоговики волноваться из-за этих вопросов, хотя наверняка проверять они их будут. И особенно второй (в отношении кода КВЭД) — если «заряжатель» будет плательщиком единого налога (ЕН). Потому что виды деятельности единщиков групп 1 — 3 должны отвечать тем, которые были указаны ими в заявлении и имеются в реестре плательщиков ЕН.
Лицензия. Что же, теперь ФЛП надо обращаться с этими вопросами в упомянутые инстанции: к НКРЭКУ и Минэкономики (а может, и к Мининфраструктуры)?
Но, надеемся, ФЛП достаточно будет (и стоило бы заблаговременно — чтобы не тревожить фискалов) просто прочитать в нашем издании статью «Зарядка электромобилей — без лицензии в сфере электроэнергетики» // «Налоги & бухучет», 2023, № 20. Ответ на первый вопрос вы уже поняли из названия. Лишь напомним, что в июне 2022 года этот вопрос уже был урегулирован и на законодательном уровне. Поэтому деятельность по предоставлению услуг по зарядке электромобилей на электрозарядных станциях является не поставкой, а потреблением электрической энергии. Поэтому получения лицензии такая деятельность не требует (подробнее — в статье).
Код КВЭД (наше мнение). Рассматривали мы в упомянутой статье и вопрос о коде по КВЭД-2010, который особенно интересен именно единщикам, ведь остальные хозсубъекты могут заниматься любой не запрещенной деятельностью (независимо от того, есть ли у них такой код в ЕГР). Мы отмечали определенные проблемы с определением кода. В частности, что классифицировать такую деятельность как торговлю электроэнергией (код КВЭД 35.14), особенно в свете упомянутых законодательных изменений, некорректно. Какой-то код, который четко охватывает этот вид деятельности, как то «Услуги по зарядке аккумуляторных батарей» (или «Зарядка электромобилей»), в КВЭД-2010 отсутствует. В свое время в Мининфраструктуры даже рабочая группа была создана с целью решения вопроса добавления такого нового вида экономической деятельности в КВЭД. Но вопрос так на годы и завис... ☹
А пока среди существующих наиболее близким нам кажется код 45.20 «Техническое обслуживания и ремонт автотранспортных средств».
В ответе налоговики намекают, что операции по зарядке электромобилей не являются реализацией электроэнергии и не должны облагаться акцизным налогом
Акцизная «импровизация». Еще один вопрос, который ФЛП налоговикам не задавал, но они (может, чтобы компенсировать «игнор» двух его вопросов) сами решили дописать в отношении акцизного налога с реализации электроэнергии.
Кстати, эти фискальные любители эпистолярного жанра и здесь привели кучу норм-цитат... и все. Прямого ответа от них мы так и не услышали. Поэтому и здесь допишем за них, выделив две из упомянутых в письме норм.
Первая, электрическая энергия действительно относится к подакцизным товарам (п. 215.1 НКУ).
А вторая (эта уже необходима нам для ответа), плательщиками акцизного налога являются производители электроэнергии, которые имеют лицензию на право осуществления деятельности по производству электроэнергии и продают ее на рынке электроэнергии (п.п. 212.1.13 НКУ).
А поскольку наш ФЛП, а также и другие «заряжатели» электромобилей, как определено законодательством, при предоставлении таких услуг электроэнергию не производят, а потребляют (см. ч. 5 ст. 58 Закона Украины «О рынке электрической энергии» от 13.04.2017 № 2019-VIII) и, конечно, на рынке электроэнергии ее не продают, то они не являются плательщиками акциза с реализации электроэнергии и не осуществляют облагаемые акцизом операции.