Визит в ТЦК после увольнения с военной службы: сколько дней оплачивать?

Суть проблемы. Мобилизованного работника увольняют с военной службы. В такой ситуации ч. 11 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-XII (далее — Закон № 2232) обязывает его в 5-дневный срок прибыть в соответствующий районный (городской) территориальный центр комплектования и социальной поддержки (далее — ТЦК), Центральное управление или региональный орган СБУ либо в соответствующее подразделение разведорганов для постановки на воинский учет.

При этом на время, необходимое для исполнения обязанностей, связанных с постановкой на воинский учет, работник освобождается от работы с сохранением за ним места работы, занимаемой должности и средней заработной платы (ч. 2 ст. 21 Закона № 2232 и ч. 2 ст. 119 КЗоТ).

И здесь возникает вопрос: сколько дней следует сохранять за работником средний заработок в связи с его постановкой на воинский учет в ТЦК?

Минсоцполитики (см. письмо от 18.05.2016 № 565/13/84-16) в свое время намекало на необходимости оплаты по средней всех 5 дней, выделенных работнику для постановки на воинский учет (конечно, если работник не справляется быстрее и не выходит на работу раньше).

Но согласитесь, время, в течение которого работник должен встать на учет в ТЦК (5 дней), и время, необходимое для постановки на воинский учет, — не одно и то же. Как правило, для постановки на учет достаточно одного дня. Вместе с тем работник может отправиться в ТЦК как в первый, так и в последний день 5-дневного срока. А может и вовсе явиться туда через месяц.

Например, два работника уволились с военной службы 02.09.2024. Первый встал на воинский учет в ТЦК 05.09.2024 и приступил к работе 06.09.2024. Второй встал на воинский учет 16.09.2024 и приступил к работе 17.09.2024, пояснив, что с 3 по 15 сентября занимался решением семейных вопросов. Нужно ли в каждом из этих случаев оплачивать работникам рабочие дни до постановки их на воинский учет в рамках 5-дневного периода, определенного ст. 26 Закона № 2232? Именно с таким вопросом мы и обратились за разъяснением в Минэкономики.

Ответ Минэкономики. По мнению специалистов министерства, сохранение средней заработной платы за период, определенный ч. 11 ст. 26 Закона № 2232, не предусмотрено.

Ответ лаконичный и вполне логичный. Из него следует, что оплачивать по средней следует только то время, которое работник фактически занимался постановкой на воинский учет в ТЦК, как того требуют нормы ч. 2 ст. 21 Закона № 2232 и ч. 2 ст. 119 КЗоТ. Дата постановки на учет будет зафиксирована в его военно-учетном документе.

Таким образом, в нашем примере (см. выше) первому работнику по средней следовало оплатить 05.09.2024, а второму — 16.09.2024.

Именно такого подхода мы придерживались и ранее (подробно см. в статье «Работник уволился с военной службы» // «Налоги & бухучет», 2023, № 42).

Напомним: расчет среднего заработка осуществляется согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.

Комментируемое письмо приводим ниже.