ЧТО? ГДЕ? КОГДА?
| ВОПРОС | ОТВЕТ |
| Что предусматривает Закон? | Временные мероприятия для обеспечения поддержки СХ, осуществляющих деятельность на территории проведения АТО, и лиц, проживающих в зоне ее проведения или переселившихся из зоны АТО во время ее проведения |
| Где проводится АТО? | Территория проведения АТО — это территория Украины, на которой расположены населенные пункты, определенные в утвержденном КМУ перечне, где проводилась АТО, начатая в соответствии с Указом № 405 |
| Когда: — продолжается проведение АТО? | Период проведения АТО — это время между датой вступления в силу Указа № 405 и датой вступления в силу Указа Президента Украины о завершении проведения АТО или военных действий на территории Украины |
| — действует Закон № 1669? | Вступил в силу 15.10.2014 г. Действует весь период проведения АТО и шесть месяцев после дня ее завершения. То есть, Закон имеет обратное действие во времени. Теряет силу через 6 месяцев со дня завершения АТО. Исключение — п. 4 ст. 11 Закона, который будет действовать и после этой желанной даты |
какие новшества внедряет Закон?
В любом случае — связанные с проведением АТО. При этом Закон регулирует достаточно широкий спектр общественных отношений. Коротко «пройдемся» по ним.
1. Пеня и штрафы на основную сумму задолженности по кредитным обязательствам. На их начисление данным Законом наложили мораторий. Причем касается он кредиторов как из числа банков, так и других финансовых учреждений. «Выгодополучателями» же выступают:
— граждане Украины, зарегистрированные и постоянно проживающие или переселившиеся в период с 14.04.2014 г. из населенных пунктов, определенных в утвержденном КМУ перечне, где проводилась АТО;
— юридические лица и ФЛП, осуществляющие (осуществлявшие) свою хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов, определенных в утвержденном КМУ перечне, где проводилась АТО.
Идет речь при этом о кредитных договорах и договорах займа. Обратите внимание: распространяется мораторий на период с 14.04.2014 г. А что же делать, если штраф/пеня уже были начислены? — Отменить! Такие положения содержит ст. 2 Закона № 1669. НБУ при этом приказали предоставить соответствующие распоряжения всем банкам на территории Украины независимо от формы собственности. И он, кстати, уже справился с возложенной на него обязанностью.
2. Проведение проверок органами и должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности. На него также наложили мораторий. Но, внимание: его действие не распространяется на внеплановые проверки субъектов, отнесенных к СХ с высокой степенью риска.
3. Особенности государственной регистрации юридических лиц и ФЛП, местонахождение/место проживания которых является территорией проведения АТО. Для них Законом № 1669 предусмотрен упрощенный порядок регистрации:
— ФЛП (без требования наличия регистрации местожительства по месту проведения регистрационных действий);
— изменения местонахождения юридических лиц и местожительства ФЛП (доступно по всей территории страны).
4. Лицензии и документы разрешительного характера. На период проведения АТО их считают действительными, даже если… срок их действия закончился в этот период. Что-то подсказывает, что СХ, осуществляющие деятельность на территории проведения АТО, с радостью обменяли бы такую преференцию на возможность заново получить такие документы в мирное время…
5. Плата за пользование земельными участками, арендная плата за пользование имуществом государственной и коммунальной собственности. От первой СХ, осуществляющих деятельность на территории проведения АТО, освободили, а вторую на период проведения АТО отменили. Такие льготоотменяющие нормы зафиксированы в ст. 6 и 7 Закона № 1669 соответственно. Спасибо!
6. Пеня за несвоевременное внесение платежей за жилищно-коммунальные услуги. Слово «мораторий», возможно, кому-то из вас уже поднадоело, но и в этот раз имеем все основания его применить. Такую пеню в период с 14.04.2014 г. и до окончания АТО начислять никто не вправе! А если уже это сделали? — Аннулировать и засчитать в будущие платежи за жилищно-коммунальные услуги (согласно ст. 8 Закона № 1669).
7. Недвижимость, находящаяся в ипотеке. В течение срока действия Закона № 1669 ипотекодержатель избавился от права на:
— приобретение права собственности на предмет ипотеки;
— продажу предмета ипотеки;
— выселение жильцов из жилых домов и помещений, переданных в ипотеку, в отношении которых есть судебное решение об обращении взыскания на такие объекты;
— реализацию предмета ипотеки на публичных торгах.
Понятно, что это касается имущества, расположенного в зоне АТО. Достаточно гуманный шаг законодателей.
8. Подтверждение обстоятельств непреодолимой силы. Единственным надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые имели место на территории проведения АТО, является сертификат ТПП. Именно он как основание освобождает СХ от ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств. Такой документ ТПП и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты обязаны выдавать заявителю в течение семи дней со дня обращения.
Такие вот основные положения Закона № 1669. Надеемся, он действительно упростит жизнь лицам, которые до сих пор проживают на территории АТО и тем, кто ее спешно покинул.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ
Закон № 1669 — Закон Украины «О временных мероприятиях на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.2014 г. № 1669-VII.
Указ № 405 — Указ Президента Украины «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13.04.2014 г. «О неотложных мероприятиях по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины» от 14.04.2014 г. № 405/2014.
АТО — антитеррористическая операция.
КМУ — Кабинет Министров Украины.
НБУ — Национальный банк Украины.
СХ — субъект хозяйствования.
ТПП — Торгово-промышленная палата Украины.
ФЛП — физическое лицо — предприниматель.