О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения

Кабинет Министров Украины

О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения

Постановление от 11 июля 2007 г. № 913

Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Порядок

Премьер-министр Украины В. ЯНУКОВИЧ

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 г. № 1078

ПОРЯДОК

проведения индексации денежных доходов населения

(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 17 мая 2006 года № 690, от 11 июля 2007 г. № 913)

1. Настоящий Порядок определяет правила исчисления индекса потребительских цен для проведения индексации и сумм индексации денежных доходов населения и распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования, а также на физических лиц, использующих труд наемных работников.

1¹. Повышение денежных доходов граждан в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен.

Индексация денежных доходов населения проводится в случае, если величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, устанавливаемый в размере 101 процента.

Индекс потребительских цен исчисляется Госкомстатом и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, публикуется в официальных периодических изданиях.

Исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации денежных доходов населения производится нарастающим итогом начиная с марта 2003 г. — месяца опубликования Закона Украины от 6 февраля 2003 г. № 491-IV «О внесении изменений в Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения».

Для проведения дальнейшей индексации денежных доходов населения исчисление индекса потребительских цен начинается за месяцем, в котором индекс потребительских цен превысил порог индексации, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Пример исчисления индекса потребительских цен для проведения индексации приведен в приложении 1**.

** Приложения 1 — 5 не публикуются. —

2. Индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривнях на территории Украины, не имеющие разового характера:

пенсии (с учетом надбавок, доплат, повышений к пенсии, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи на проживание, государственной помощи и компенсационных выплат),

стипендии;

оплата труда наемных работников предприятий, учреждений, организаций в денежном выражении, которая включает оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также другие компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер;

денежное обеспечение военнослужащих

суммы выплат, осуществляемых согласно законодательству об общеобязательном государственном социальном страховании (пособие по безработице, материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного, ежемесячная денежная сумма, компенсирующая соответствующую часть утраченного заработка пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (с учетом выплат на необходимый уход за пострадавшим), ежемесячная страховая выплата лицам, находившимся на иждивении пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, страховая выплата ребенку, родившемуся инвалидом в результате травмирования на производстве или профессионального заболевания его матери во время беременности)

пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, пособие на детей одиноким матерям, предоставляемые в минимальном размере

суммы возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, а также суммы, выплачиваемые лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае потери кормильца.

3. К объектам индексации, определенным в пункте 2, не относятся, в частности:

доходы граждан от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг, ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, являющейся для граждан источником денежных доходов от собственности;

оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, пособие по временной нетрудоспособности как учитывающиеся при исчислении среднего заработка;

единовременная выплата пособия по безработице для организации безработным предпринимательской деятельности, единовременное пособие в случае устойчивой потери профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

пособие в связи с беременностью и родами, пособие при рождении ребенка, пособие на погребение;

целевая разовая материальная помощь, единовременное пособие при выходе на пенсию, суммы социальных льгот, компенсации (кроме выплат, определенных пунктом 2 настоящего Порядка), вознаграждение по итогам работы за год и т.п.;

государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, пособие на детей, находящихся под опекой или попечительством, часть пособия на детей одиноким матерям, и часть пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, предоставляемые сверх минимального размера

4. Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.

В пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, индексируются оплата труда (денежное обеспечение), пособие по безработице, материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного, стипендии, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В пределах прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, индексируются пенсии (с учетом надбавок, доплат, повышений к пенсии, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи на проживание, государственной помощи и компенсационных выплат), государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, ежемесячное пожизненное денежное содержание, выплачиваемые вместо пенсии, ежемесячная денежная сумма, компенсирующая соответствующую часть утраченного заработка пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (с учетом выплат на необходимый уход за пострадавшим), ежемесячная страховая выплата лицам, находившимся на иждивении пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, государственная социальная помощь инвалидам с детства, ежемесячная денежная помощь малообеспеченному лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы в результате психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним, суммы возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, а также суммы, выплачиваемые лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае потери кормильца

В пределах прожиточного минимума, установленного для детей (в зависимости от возраста), индексируются пособие на детей одиноким матерям, предоставляемое

Часть денежных доходов, превышающая прожиточный минимум, установленный для соответствующих социальных и демографических групп населения, индексации не подлежит.

Сумма индексации денежных доходов граждан определяется как результат умножения денежного дохода, подлежащего индексации, на величину прироста индекса потребительских цен, разделенный на 100 процентов.

В случае несвоевременной выплаты сумм индексации денежных доходов граждан производится их компенсация согласно законодательству.

Государственная помощь (пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста лицам, не застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, пособие на детей одиноким матерям, предоставляемое

Помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам индексируется с учетом суммы надбавки на уход, если она предназначена.

Пример исчисления суммы индексации денежных доходов граждан приведен в приложении 2.

5. В случае повышения размеров минимальной заработной платы, минимальной пенсии, выплат, которые осуществляются согласно законодательству об общеобязательном государственном социальном страховании, государственной помощи семьям с детьми, стипендий, а также в случае роста денежных доходов населения без пересмотра их минимальных размеров месяц, в котором произошло повышение, считается базовым при исчислении индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения. Индексация денежных доходов, полученных гражданами за этот месяц, не производится. Со следующего месяца осуществляется исчисление нарастающим итогом индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации.

Если повышение размеров минимальных социальных гарантий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не сопровождается ростом денежных доходов граждан, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, денежные доходы индексируются на общих основаниях согласно пунктам 1¹ и 4 настоящего Порядка.

Если сумма увеличения денежных доходов меньше суммы индексации, начисленной в соответствии с настоящим Порядком, дальнейшая индексация производится согласно примеру, приведенному в приложении 4.

В случае повышения денежных доходов населения опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции базовым месяцем считается месяц, в котором имело место такое повышение.

Для проведения дальнейшей индексации или осуществления очередного повышения доходов опережающим путем исчисление индекса потребительских цен осуществляется нарастающим итогом начиная со следующего за базовым месяца.

Начисление сумм индексации или проведение очередного повышения денежных доходов опережающим путем осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен, на основании которого начисленная сумма индексации превысит сумму повышения доходов опережающим путем в базовом месяце.

Пример исчисления суммы индексации в случае повышения доходов населения опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции приведен в приложении 5.

6. Выплата сумм индексации денежных доходов осуществляется за счет источников, из которых производятся соответствующие денежные выплаты населению:

1) предприятия, учреждения и организации повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет собственных средств;

2) предприятия, учреждения и организации, которые финансируются или дотируются из государственного бюджета, повышают размеры оплаты труда (денежного обеспечения) в связи с индексацией за счет собственных средств и средств государственного бюджета;

3) объединения граждан повышают размеры оплаты труда за счет собственных средств;

4) индексация пенсий, страховых выплат, осуществляемых согласно законодательству об общеобязательном государственном социальном страховании,

5) индексация пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста лицам, не застрахованным в системе общеобязательного государственного социального страхования, пособия на детей одиноким матерям, государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам, ежемесячной денежной помощи малообеспеченному лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы в результате психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним производится за счет средств бюджета того уровня, из которого финансируется выплата соответствующего вида пособия;

6) индексация стипендий лицам, которые учатся, производится за счет источников, из которых они выплачиваются.

Если денежный доход формируется из разных источников и настоящим Порядком не установлена очередность его индексации, сумма дополнительного дохода от индексации выплачивается за счет каждого источника пропорционально его части в общем доходе.

7. Лицу, работающему по совместительству, выдается по его требованию справка с основного места работы о размере дохода, подлежащего индексации, и проиндексированного дохода. На основании этой справки производится индексация доходов от работы по совместительству в пределах суммы, не превышающей прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, с учетом полученной заработной платы по основному месту работы.

Аналогично индексируются доходы, получаемые гражданами на условиях почасовой оплаты труда вне основного места работы, и доходы граждан, работающих по договорам гражданско-правового характера.

8. Работающим студентам и учащимся дневных отделений, которым заработная плата выплачивается не по месту учебы, учебные заведения выдают по их требованию справку о размере получаемой стипендии. На основании этой справки производится индексация заработной платы по месту работы студентов и учащихся в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, с учетом полученной стипендии.

9. Работающим пенсионерам в первую очередь индексируется сумма оплаты труда. Индексация пенсии

Во всех случаях общий доход работающего пенсионера, подлежащий индексации, не должен превышать прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица.

Предприятия, учреждения и организации обязаны в двухнедельный срок после проведения индексации оплаты труда подавать в органы, назначающие и выплачивающие пенсию, информацию о размере оплаты труда работающего пенсионера, проиндексированной ее сумме и сумме индексации.

В случае увольнения пенсионера с работы собственник или уполномоченный им орган подает соответствующую справку в орган, назначающий и выплачивающий пенсию, государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, ежемесячное пожизненное денежное содержание, выплачиваемые вместо пенсии, для проведения индексации указанных выплат согласно настоящему Порядку.

Пример исчисления суммы индексации дохода работающего пенсионера приведен в приложении 3.

10. Если пострадавшему в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания одновременно с ежемесячной денежной суммой, компенсирующей соответствующую часть утраченного заработка, выплачивается пенсия, в первую очередь индексируется ежемесячная денежная сумма.

Если лицам, находившимся на иждивении пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, одновременно с ежемесячной страховой выплатой выплачивается пенсия, в первую очередь индексируется сумма ежемесячной страховой выплаты.

Индексация пенсий в случаях, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, производится органами Пенсионного фонда на основании справок отделений исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в которых указываются сумма предназначенной страховой выплаты, проиндексированная ее сумма и сумма индексации.

Общий доход, подлежащий индексации, для указанных в настоящем пункте лиц (кроме детей) не должен превышать прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, для детей — прожиточного минимума, установленного для детей в зависимости от возраста.

Работающему пострадавшему в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в первую очередь индексируется сумма оплаты труда. Предприятия, учреждения и организации обязаны в двухнедельный срок после проведения индексации оплаты труда подавать в отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний информацию о размере оплаты труда работающего пострадавшего, проиндексированной ее сумме и сумме индексации. Отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании поданной информации осуществляют перерасчет сумм индексации ежемесячной денежной суммы, компенсирующей соответствующую часть утраченного заработка. Если лицо, указанное в настоящем абзаце, получает пенсию, она индексируется в последнюю очередь. Общий доход этого лица, подлежащий индексации, не должен превышать прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.

Если у лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, одновременно с ежемесячной страховой выплатой возникает право на пособие по безработице, в первую очередь индексируется ежемесячная денежная сумма, компенсирующая соответствующую часть утраченного заработка, а затем производится индексация пособия по безработице.

10¹.

11. Дополнительные расходы, связанные с индексацией денежных доходов граждан, отражаются в составе расходов, к которым относятся индексируемые выплаты.

12. По решению органов местного самоуправления за счет средств соответствующего местного бюджета может производиться индексация денежных доходов населения с учетом регионального индекса потребительских цен, если он не ниже, чем в целом по Украине, и в пределах регионального прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.

13. Споры по вопросам индексации денежных доходов подлежат рассмотрению в судебном порядке.

14. Разъяснения по применению настоящего Порядка предоставляет Минтруда.