Темы статей
Выбрать темы

Когда нужна лицензия

Редакция СД
Статья

Когда нужна лицензия

 

В настоящее время лицензируется довольно большое количество разнообразных видов деятельности, поэтому разобраться, что лицензируется, а что нет, не так уж и просто. В связи с этим у предпринимателя может возникнуть вполне обоснованный вопрос: действительно ли нужна лицензия на такой-то вид деятельности, или можно работать и без нее?

Именно для того, чтобы предприниматель мог без дополнительных усилий проверить, не требует ли его вид деятельности наличия лицензии, предлагаем ознакомиться с данной статьей.

Виталина МИРОШНИЧЕНКО, консультант газеты «Собственное Дело»

 

Документы статьи

ХКУ

— Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.

КУоАП

— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.

УКУ

— Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III.

Закон о лицензировании

— Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III.

Закон № 481

— Закон Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-BP.

Закон об авторском праве

— Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах» от 23.12.93 г. № 3792-XII.

Закон о металлоломе

— Закон Украины «О металлоломе» от 05.05.99 г. № 619-XIV.

Закон об автотранспорте

— Закон Украины «Об автомобильном транспорте» от 05.04.2001 г. № 2344-III.

Закон о соцуслугах

— Закон Украины «О социальных услугах» от 19.06.2003 г. № 966-IV.

Закон о карантине растений

— Закон Украины «О карантине растений» от 30.06.93 г. № 3348-XII.

Постановление № 1287

— постановление КМУ «Об утверждении перечня особо опасных химических веществ, изготовление и реализация которых подлежит лицензированию» от 17.08.98 г. № 1287.

Постановление № 747

— постановление КМУ «Об утверждении перечня полезных ископаемых общегосударственного и местного значения» в редакции от 16.08.2005 г. № 747.

Постановление № 770

— постановление КМУ «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» от 06.05.2000 г. № 770.

Постановление № 756

— постановление КМУ «Об утверждении перечня документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для конкретного вида хозяйственной деятельности» от 04.07.2001 г. № 756.

Постановление № 1411

— постановление КМУ «Об утверждении перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и объемов квот в 2008 году» от 29.12.2007 г. № 1411.

Лицензионные условия № 9/119

— Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ, определенными Законом Украины «Об автомобильном транспорте», утвержденные совместным приказом Госкомпредпринимательства Украины, Министерства транспорта и связи Украины от 01.2.2008 г. № 9/119.

Лицензионные условия № 52/105

— Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по сбору, заготовке отдельных отходов как вторичного сырья, утвержденные совместным приказом Госкомпредпринимательства Украины, Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 19.03.2001 г. № 52/105.

Лицензионные условия № 112/182

— Лицензионные условия осуществления строительной деятельности (изыскательные и проектные работы для строительства, возведения несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей), утвержденные совместным приказом Госкомпредпринимательства и Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 13.09.2001 г. № 112/182.

Лицензионные условия № 107/370

— Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по добыче полезных ископаемых из месторождений, которые имеют общегосударственное значение и включены в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых, утвержденные приказом Госкомпредпринимательства, Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 31.07.2007 г. № 107/370.

Лицензионные условия № 40/374

— Лицензионные условия осуществления организации деятельности по проведению азартных игр, утвержденные приказом Госкомпредпринимательства, Министерства финансов Украины от 18.04.2006 г. № 40/374.

Перечень № 112

— Примерный перечень работ проведения хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденный приказом Госархстройинспекции Украины от 16.07.2008 г. № 112 (см. «СД», 2008, № 15, с. 38).

Порядок № 1019

— Порядок лицензирования деятельности по предоставлению образовательных услуг, утвержденный постановлением КМУ от 08.08.2007 г. № 1019.

Классификатор профессий ДК 003:2005

— Классификатор профессий ДК 003:2005, утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375.

 

О лицензии

Осуществление некоторых видов деятельности требует особого контроля со стороны государства, для того чтобы обеспечить безопасность страны, жизни и здоровья граждан. Один из способов осуществить контроль — ограничить возможность субъектов хозяйствования свободно заниматься некоторыми видами деятельности. Для этого законом устанавливаются специальные требования, которые необходимо выполнять (лицензионные условия): если субъект их соблюдает, он получит разрешение на осуществление данного вида деятельности (лицензию); если же не соблюдает, лицензию ему не выдадут, а заниматься лицензируемой деятельностью без лицензии — противозаконно.

За работу

без лицензии (разумеется, если наличие лицензии необходимо), в том числе и за деятельность в качестве поверенного без соответствующей лицензии, предпринимателя могут наказать:

уголовной ответственностью в виде штрафа от 1700 до 4250 грн. (100 — 250 ннмдг), или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на этот же срок (статья 202 УКУ);

админштрафом по статье 164 КУоАП в размере от 340 до 680 грн. (20 — 40 ннмдг) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, а при повторном в течение года нарушении — от 510 до 1020 грн. (30 — 60 ннмдг);

штрафами по специальным законам (например, за производство алкогольных напитков или табачных изделий без лицензии статья 17 Закона № 481 предусматривает штраф в размере 200 % стоимости изготовленной продукции, но не менее 8500 грн.);

взыскав в бюджет доход, полученный сторонами по договору, или заставив их вернуть друг другу все полученное по договору (в случае невозможности вернуть в натуре — возместить стоимость). Однако эта мера наказания возможна только после того, как суд признает договор недействительным (статья 208 ХКУ).

 

Какая деятельность лицензируется

Как видим, работать без лицензии для предпринимателя чревато значительными штрафными санкциями, и даже наличием уголовной ответственности. Поэтому очень важно знать, какие именно виды деятельности подлежат лицензированию на данный момент.

Приведем в таблице перечень лицензируемых видов деятельности, которыми, как правило, занимаются предприниматели. Полностью он приведен в

статье 9 Закона о лицензировании, а те виды деятельности, которые лицензируются в особом порядке, указаны в статье 2 этого же Закона. Если деятельность не указана ни в статье 2, ни в статье 9 Закона о лицензировании, значит, иметь лицензию для ее осуществления не нужно.

 

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Вид деятельности

Орган лицензирования

Стоимость лицензии

1

2

3

Поиск и добыча

Поиск (разведка) полезных ископаемых

Госгеологслужба

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней

Госгеологслужба

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Добыча полезных ископаемых из месторождений, которые имеют общегосударственное значение и включены в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых (перечень таких полезных ископаемых указан в постановлении № 747)

Госгеологслужба

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Деятельность, связанная с промышленным выловом рыбы на промышленных участках рыбохозяйственных водоемов, кроме внутренних водоемов хозяйств

Госкомрыбхоз

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разработка, производство, использование и торговля

Производство и ремонт огнестрельного оружия вневойскового назначения, боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 мм со скоростью пули свыше 100 м/с и торговля им

МВД

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство взрывчатых материалов промышленного назначения (по специально утвержденному перечню)

Госпромгорнадзор

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство особо опасных химических веществ (подробный их перечень приведен в постановлении № 1287)

Минпромполитики

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней

Минфин

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Изготовление изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней и торговля ими

Минфин

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство лекарственных средств, оптовая, розничная торговля ими

Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ими

Госкомветмедицины

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство пестицидов и агрохимикатов (только регуляторов роста растений)

Минпромполитики

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Оптовая, розничная торговля пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений)

Минагрополитики, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольские горгосадмнистрации

340 грн. (20 ннмдг) — если лицензию выдает центральный орган исполнительной власти; 255 грн. (15 ннмдг) — если местный орган (за 5 лет)

Производство и продажа специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия

МВД

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разработка, производство, использование, эксплуатация, сертификационные испытания, тематические исследования, экспертиза, ввоз, вывоз, торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации, предоставление услуг в отрасли криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи)

Администрация Госспецсвязи

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разработка, производство, внедрения, сертификационные испытания, ввоз, вывоз голографических защитных элементов

Минфин, СБУ (внедрение, ввоз, вывоз)

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разработка, производство, внедрение, обслуживание, исследование эффективности систем и средств технической защиты информации, предоставления услуг в отрасли технической защиты информации

Администрация Госспецсвязи

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз, вывоз, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (приведены в постановлении № 770)

Комитет по контролю за наркотиками

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Переработка донорской крови и ее компонентов, изготовление из них препаратов

Минздрав

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома цветных и черных металлов

Минпромполитики

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство дисков для лазерных систем считывания

МОН

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Изготовление парфюмерно-косметической продукции с использованием спирта этилового

Департамент контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

1020 грн. (600 ннмдг) за 3 года

Разработка, изготовление специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации и торговля ими

СБУ

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Оптовая торговля семенами

Минагрополитики, Госкомлесхоз, Госжилокомхоз, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская местные госадминистрации

340 грн. (20 ннмдг) — если лицензию выдает центральный орган исполнительной власти; 255 грн. (15 ннмдг) — если местный орган (за 5 лет)

Производство спирта этилового, коньячного и плодового спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, спирта — сырца виноградного, спирта — сырца плодового

Департамент контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

780 грн. в год

Оптовая торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированным плодовым

Департамент контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

500000 грн. в год

Производство и оптовая торговля алкогольными напитками

Департамент контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

500000 грн. в год

Производство и оптовая торговля табачными изделиями

Департамент контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

500000 грн. в год

Розничная торговля алкогольными напитками

Территориальные подразделения Департамента контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

8000 грн. за каждый РРО, указанный в лицензии (на территории сел и поселков — 500 грн. за каждый РРО)

Розничная торговля табачными изделиями

Территориальные подразделения Департамента контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНАУ

2000 грн. за каждое место торговли (на территории сел и поселков — 250 грн. за место)

Деятельность, связанная с производством и торговлей пиротехническими средствами

МВД

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Деятельность, связанная с производством автомобилей и автобусов

Минпромполитики

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация и утилизация вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к ней

Минпромполитики

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Производство или импорт химических источников тока

Минпромполитики

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Разведение домашних животных (собак, котов, экзотичных и декоративных животных) в племенных питомниках, дрессировка собак и подготовка специалистов в этих сферах

На данный момент не утвержден справка 1

Деятельность по перепродаже предметов искусства, коллекционирования и антиквариата, деятельность по организации торгов (аукционов) такими предметами

На данный момент не утвержден справка 1

Производство тепловой энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжение тепловой энергией (кроме определенных видов хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения, если тепловая энергия производится на теплоэлектроцентралях, когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии)

Минжилкомунхоз, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Изготовление бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности

Минфин

340 грн. (20 ннмдг) в год

Транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировка природного и нефтяного газа трубопроводами и его распределение

НКРЕ

340 грн. (20 ннмдг) за год

Поставка природного газа по регулируемому и нерегулируемому тарифу

НКРЕ

340 грн. (20 ннмдг) за год

Хранение природного газа в объемах, которые превышают уровень, устанавливаемый лицензионными условиями

НКРЕ

340 грн. (20 ннмдг) за год

Централизованное водоснабжение и водоотвод

Минжилкомунхоз, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации

340 грн. (20 ннмдг) — если лицензию выдает центральный орган исполнительной власти; 255 грн. (15 ннмдг) — если местный орган (за год)

Разработка, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземной космической инфраструктуры и ее составных частей, оборудования, что входит в состав космического сегмента спутниковых систем

НКАУ

340 грн. (20 ннмдг) в год

Культивирование растений, которые включены в таблицу I перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработки, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз на территорию Украины, вывоз из территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в отмеченный перечень

Комитет по контролю за наркотиками

340 грн. (20 ннмдг) в год

Производство, хранение и реализация племенных (генетических) ресурсов, проведения генетической экспертизы происхождения и аномалий животных

Минагрополитики

340 грн. (20 ннмдг) в год

Проведение фумигации (обеззараживание) объектов регуляции, определенных Законом Украины «О карантине растений», которые перемещаются через государственную границу и карантинные зоны

Минагрополитики

340 грн. (20 ннмдг) в год

Работы и услуги, заготовка отходов, другое

Строительство, ремонт, монтаж и другие работы, связанные со строительством по утвержденному перечню (см. «СД», 2008, № 15, с. 38)

Государственная архитектурно-строительная инспекция

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ

Министерство здравоохранения (Минздрав), Госкомветмедицины (на объектах ветеринарного контроля)

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Медицинская практика

Минздрав

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Ветеринарная практика

Госкомветмедицины

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Сбор, первичная обработка отходов и утиля драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней

Минфин

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Заготовка и утилизация отработанных химических источников тока

Минприроды

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Организация и содержание тотализаторов, игорных заведений

Совет министров АР Крым, областные Киевская и Севастопольская местные госадминистрации

340 грн. (20 ннмдг) — если лицензию выдает центральный орган исполнительной власти; 255 грн. (15 ннмдг) — если местный орган (за 5 лет)

Выпуск и проведение лотерей

Минфин

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Организация деятельности по проведению азартных игр

Минфин

30000 € по курсу НБУ на день платежа в год

Предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов воздушным транспортом

Укравиатранс

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов речным, морским транспортом

Укрморречфлот

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом согласно видам работ, определенных Законом Украины «Об автомобильном транспорте»

Глававтотрансинспекция

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов железнодорожным транспортом

Минтранссвязи

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Сбор, заготовка отдельных видов отходов как вторичного сырья (макулатура, битое стекло, отходы полимерные и резиновые, текстильные материалы, использованная металлическая тара)

Минприроды

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Операции в сфере обращения с опасными отходами

Минприроды

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Проектирование, монтаж, техническое обслуживание средств противопожарной защиты и систем отопления, оценка противопожарного состояния объектов

Государственный департамент пожарной безопасности МЧС

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Проведения испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям

Государственный департамент пожарной безопасности МЧС

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Предоставления услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставления услуг по охране граждан

МВД

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Выполнения топографо-геодезических, картографических работ

Укргеодезкартография

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Выполнение авиационно-химических работ

Укравиантранс

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Пересылка почтовых переводов, простых и регистрируемых писем, почтовых открыток, бандеролей и посылок массой до 30 кг

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Туроператорская и турагентская деятельность

Гостуризмкурортов

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность: — организация и проведение спортивных занятий профессионалов и любителей спорта; — деятельность по подготовке спортсменов к соревнованиям

Минсемьямолодежьспорт

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Посредничество в трудоустройстве на работу за границей

Минтруда

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Проведение работ по землеустройству, землеоценочных работ и земельных торгов

Госкомзем

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Проектирование, строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем

Госводхоз

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Посредническая деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика

Гостаможслужба

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Профессиональная деятельность в сфере предоставления социальных услуг

Минтруда, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская местные госадминистрации

340 грн. (20 ннмдг) — если лицензию выдает центральный орган исполнительной власти; 255 грн. (15 ннмдг) — если местный орган (за 5 лет)

Деятельность, связанная с открытием и функционированием стрелецких тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов

МВД

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Деятельность арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов)

Госдепартамент по вопросам банкротства

340 грн. (20 ннмдг) за 5 лет

Услуги в сфере образования

МОН, МОН АР Крым, органы управления образованием областных госадминистраций

340 грн. (20 ннмдг) — если лицензию выдает центральный орган исполнительной власти; 255 грн. (15 ннмдг) — если местный орган (за 5 лет)

Услуги в сфере телекоммуникаций (предоставление услуг стационарной и мобильной связи, содержание и передача в аренду каналов связи)

Национальная комиссия регулирования связи (НКРС)

В зависимости от региона и количества телефонных номеров — от 340 до 8993000 грн.

Разработка проектов и проведение работ по консервации, реставрации, реабилитации, музеефикации, ремонту, приспособления памяток

На данный момент не утвержден справка 1

Сбор, обработка, хранение, защита, использование информации, которая составляет кредитную историю

Минюст

340 грн. (20 ннмдг) за год

Экспорт/импорт

Экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц

Минэкономики

340 грн. (20 ннмдг) за год

Импорт, экспорт спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, алкогольных напитков и табачных изделий

Минэкономики

780 грн. за год

Импорт и/или экспорт определенных товаров в соответствии с перечнем, указанным в постановлении № 1411

Минэкономики (в некоторых случаях — по согласованию с Минфином и иными органами)

340 грн. (20 ннмдг)

 

Обратите внимание

: в представленной выше таблице мы не осветили те виды деятельности, которые лицензируются в особом порядке, указаны в статье 2 Закона о лицензировании, в частности: лицензирование банковской деятельности, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности по предоставлению финансовых услуг, деятельности в сфере телевидения и радиовещания, лицензирования в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии, в сфере интеллектуальной собственности.

 

Разрешаем сомнения — нужна ли лицензия?

Несмотря на то что

Закон о лицензировании довольно подробно описывает перечень тех видов деятельности, при осуществлении которых нужна лицензия, все же на практике очень часто встречаются ситуации, когда определить, нужна ли в данном, конкретном случае лицензия, довольно сложно. Поэтому сейчас обсудим наиболее часто задаваемые вопросы о необходимости лицензирования.

 

Вид деятельности

Нужна ли лицензия

Основание

Примечание

1

2

3

4

Автоперевозки

Перевозка на собственном автомобиле материалов и оборудования для собственной деятельности, не заключая договоров перевозки

Нет

Лицензированию подлежит только деятельность по предоставлению услуг перевозки автотранспортом грузов или пассажиров, а услуги предоставляются на основании договора и за плату (статья 1 Закона об автотранспорте)

Письмо Госкомпредпринимательства от 31.05.2007 г. № 3903, письмо от 03.07.2007 г. № 4773

Доставка проданного товара покупателю

 

Нет/Да

 

Если в договоре оговаривается, что передача права собственности на товар наступает в момент его передачи покупателю, а стоимость доставки нигде не выделяется, можно уверенно работать без лицензии. Если же услуги доставки будут выделены отдельно в счете, в договоре купли-продажи, есть вероятность, что контролирующие органы потребуют наличие лицензии

Госкомпредпринимательства считает, что лицензия не нужна (письмо от 06.08.2001 г. № 4-451-1328/4889)

 

Услуги транспортного экспедирования

Нет

Предоставление транспортно-экспедиционных услуг не указано ни в статье 9, ни в статье 2 Закона о лицензировании, значит, такая деятельность не подлежит лицензированию

Письмо Госкомпредпринимательства от 04.11.2003 г. № 6362

Нужна ли лицензия на каждую машину маршрутного такси

Нет

Лицензия выдается одна, на определенный вид деятельности, однако на каждую машину нужно получить лицензионную карточку (это бесплатно). Ламинирование лицензий и лицензионных карточек необязательно (осуществляется только на добровольной основе)

Пункт 1.10 Лицензионных условий № 9/119, письмо Госкомпредпринимательства от 11.12.2001 г. № 4-451-1939/7319

Медицина

Нужна ли дополнительная лицензия, если предприниматель-врач желает работать вместе с другим врачом

Да

Частный предприниматель имеет право заниматься деятельностью, на которую он получил лицензию, только лично, так как лицензию на осуществление медицинской практики он получает на свое имя. Получается, что и нанимать в качестве работника физлицо-врача, у которого нет лицензии, предприниматель-врач не имеет права

Письма Минздрава от 16.06.2007 г. № 21.40.41-26, от 16.11.2007 г. № 21.40.41-10-58/3027, от 15.05.2008 г. № 21-30-33-24/288, письмо Госкомпредпринимательства от 11.09.2007 г. № 6760

Нужна ли отдельная лицензия на проведение медпрактики, если деятельность осуществляется по нескольким адресам

Нет

По мнению Госкомпредпринимательства, физическое лицо имеет право получить копии лицензии для осуществления им медицинской практики по нескольким адресам

Подпункт 1.9 Лицензионных условий № 38/63, письма Госкомпредпринимательства от 22.05.2002 г. № 4-432-430/2778, от 14.09.2007 г. № 6911

Деятельность по лечебному массажу

Да/Нет

Предпринимательская деятельность по лечебному массажу, который применяется при лечении больных людей, относится к медицинской практике и подлежит лицензированию. Деятельность по выполнению других видов массажа не лицензируется, поскольку предусматривает работу со здоровыми людьми

Письмо Минздрава от 15.05.2008 г. № 21-30-33-24-288

Услуги психолога

Да

Применение лицом со специальным образованием психоанализа как психотерапевтического метода с целью диагностики и лечения определенного пациента следует считать медицинской практикой, которая предусматривает получение соответствующей лицензии

Письмо Минздрава от 13.02.2008 г. № 21.40.41-07-19/114

Передача в благотворительных целях лекарственных средств

Нет

Лицензированию подлежит оптовая и розничная торговля лекарственными средствами, а бесплатная их передача физическим или юридическим лицам торговлей не является и не лицензируется

Письмо Госкомпредпринимательства от 02.04.2004 г. № 2100

Заготовка и закупка лекарственных трав

Нет

В отношении лекарственных средств лицензированию подлежит их производство, оптовая и розничная торговля ими. Заготовка лекарственных средств не лицензируется

Письмо Госкомпредпринимательства от 21.12.2001 г. № 4-46-1997/7550

Услуги инфракрасной сауны и солярия

Нет/Да

Изделия «инфракрасная сауна», «солярий» не внесены в Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения. Поэтому предоставление таких услуг не является медицинской практикой. Вместе с тем, если данные услуги предоставляются лицами, имеющими медицинское образование, это уже медпрактика, значит, лицензию получать придется

Письма Минздрава от 24.04.2007 г. № 18.4203/14-06, от 17.10.2007 г. № 21.40.41-10-58/2586

Использование в процессе производства таких веществ, как ацетон, соляная и серная кислоты, этиловый эфир, перманганат калия

Да

Ацетон, соляная и серная кислоты, этиловый эфир, перманганат калия относятся к прекурсорам (постановление № 770). Следовательно, деятельность по их разработке, изготовлению, хранению, транспортировке, приобретению, отпуску, ввозу, вывозу, а также уничтожению подлежит лицензированию

Письмо Госкомпредпринимательства от 24.02.2007 г. № 1364

Мезотерапия (инъекции)

Да

Лечение путем внутрикожных инъекций — медицинская практика, и применять такой метод могут только специалисты лечебного профиля. Лицензия на занятие меддеятельностью обязательна

Письмо Минздрава от 20.01.2007 г. № 9-01-01-07-5

Производство, оптовая и розничная торговля сахарной крупкой

Да/Нет

Отнесение любого препарата или вещества к лекарственным средствам подтверждается наличием регистрационного удостоверения. При наличии такого удостоверения на сахарную крупку, лицензия на ее производство и торговлю нужна. Если же препарат изготавливается под заказ (по рецепту врача) и такого удостоверения нет, можно обойтись без лицензии на изготовление и торговлю лекарственными препаратами

Письмо Госкомпредпринимательства от 06.06.2006 г. № 4137

Строительство

Установка металлопластиковых дверей и окон

Да

Возведение несущих и ограждающих конструкций, в частности: окон, дверей и т. п. — включено в перечень видов строительных работ, которые подлежат лицензированию (приложение к подпункту 1.3 Лицензионных условий № 112/182)

Письмо Госкомпредпринимательства от 27.01.2007 г. № 584

Торговля бронированными дверями и металлопластиковыми окнами

Нет

Законом о лицензировании не предусмотрено лицензирование хозяйственной деятельности по торговле бронированными дверями и металлопластиковыми окнами

Письмо Госкомпредпринимательства от 08.06.2007 г. № 4114

Обязательно ли генеральному подрядчику иметь стройлицензию, если стройработы будут выполнять субподрядчики?

Да/Нет

Лицензионными условиями № 112/182 не предусмотрено лицензирование функций генподрядчика. Однако в Перечне № 112, в соответствии с которым определяются виды стройработ, указываемые в лицензии, функции генподрядчика уже есть. Так что теперь лицензию генподрядчику, нужно иметь. Следует обратить внимание на то, что лицензированию подлежит генеральный подряд только в строительстве отдельных объектов, в частности: строений жилищного, общественного и производственного назначения, инженерных систем, транспортных сооружений и магистральных трубопроводов

До появления новых правил в области лицензирования строительства (подробнее см. «СД», 2008, № 6, с. 26) можно было однозначно утверждать, что лицензия генподрядчику не нужна: письма Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 01.02.2002 г. № 14/12-57, от 06.03.2006 г. № 14/3-89, письмо Госкомпредпринимательства от 21.08.2007 г. № 6219. О том, что с 01.01.2008 г. лицензия нужна, говорится в письме Госархстрой инспекции от 10.04.2008 г. № 22/10-875

Проектирование, ремонт и монтаж электрооборудования

Да

Монтаж технологического оборудования и пусконаладочные работы отнесены к стройработам, подлежащим лицензированию (приложение к подпункту 1.3 Лицензионных условий № 112/182)

Письмо Госкомпредпринимательства от 21.08.2007 г. № 6222

Монтаж охранных сигнализаций

Да

Такой вид работ, как монтаж конструкций внешних инженерных сетей и систем, в частности связи, сигнализации, радио, телевидения и т. д.

Письмо Госкомпредпринимательства от 29.09.2003 г. № 5664

 

 

относится к стройработам, подлежащим лицензированию (приложение к подпункту 1.3 Лицензионных условий № 112/182)

 

Дизайн интерьера

Нет

Среди перечня строительных работ, подлежащих лицензированию, дизайн интерьера не указан. Значит, можно работать без лицензии

Лицензия не нужна, если дизайнер делает эскизы интерьера, подбирает материалы и мебель и т. п., но сам никакие работы, названные в Перечне № 112, не выполняет

Установка счетчиков воды и тепла

Да

Данный вид услуг подлежит лицензированию как строительные работы (код 3.04.01 и 3.04.02 Перечня № 112)

Штукатурные работы, устройство полов, малярные, обойные работы

Да

Данный вид услуг подлежит лицензированию как строительные работы (коды 3.02.04, 3.02.07, 3.02.10, 3.02.11 Перечня № 112)

Установка кондиционера

Да

Данный вид услуг подлежит лицензированию как строительные работы по монтажу внутренних инженерных систем, в частности хладоснабжения (код 3.04.06 Перечня № 112)

Производство, заготовка, добыча

Копирование информации, записанной на дисках, для дальнейшей их реализации

Нет

Лицензированию подлежит хозяйственная деятельность по производству дисков для лазерных систем считывания. В свою очередь, копирование уже существующих дисков относится не к производству, а к воспроизведению. Единственное, о чем нужно помнить, — воспроизведение на дисках информации, являющейся объектом авторского права, в соответствии с Законом об авторском праве, допускается только при условии приобретения прав на эти объекты

Письмо Госкомпредпринимательства от 25.04.2005 г. № 3115

Заготовка металлолома черных и цветных металлов, в том числе бытового или промышленного металлолома

Да

В соответствии с Законом о лицензировании заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома цветных и черных металлов требует наличия лицензии. Это требование в равной мере распространяется как на юридических лиц, так и на физлиц-предпринимателей

Письмо Госкомпредпринимательства от 13.07.2007 г. № 5128

Сбор и реализация промышленного лома черных и цветных металлов, который возник в результате собственной хоздеятельности

Нет

В соответствии со статьей 3 Закона о металлоломе лицензированию не подлежит деятельность физических лиц — предпринимателей, связанная со сбором и реализацией промышленного утиля черных и цветных металлов, который образовался в результате их деятельности

Письмо Минпромполитики от 06.04.2007 г. № 01/7-1-879

Производство минеральных удобрений

Нет

С 17.02.2006 г. лицензированию подлежит производство только тех агрохимикатов, которые относятся к регуляторам роста растений. Минеральные удобрения такими регуляторами не являются

Письмо Минпромполитики от 09.03.2006 г. № 01/4-2-303

Прием стеклотары от покупателей с целью ее возврата поставщикам

Нет

Один только прием стеклотары без иных составляющих процесса заготовки (сбор, покупка, хранение, обработка, перевозка, реализация и поставка отходов перерабатывающим предприятиям) не относится к операциям по сбору и заготовке отдельных видов вторсырья (пункт 1.2 Лицензионных условий № 52/105), а значит, лицензированию не подлежит

Письмо Минэкономики от 01.07.2003 г. № 83-24/380

Добыча питьевой или минеральной воды

Да

Добыча подземных и поверхностных вод подлежит лицензированию

Пункт 1.5 Лицензионных условий № 107/370

Азартные игры и развлечения

Содержание казино и игорных домов; игровых денежных автоматов по принципу случайных выигрышей; организация лотерей; заключение пари и иные азартные игры

Да

Необходимо иметь две лицензии: — на организацию и содержание тотализаторов, игорных заведений (выдается в облгосадминистрации); — на организацию деятельности по проведению азартных игр (выдается Минфином)

Письмо Минфина от 30.06.2006 г. № 31-35020-04-10/13884, письма Госкомпредпринимательства от 11.07.2006 г. № 4990, от 23.05.2007 г. № 3684, от 18.07.2007 г. № 5259, от 13.08.2007 г. № 5966, письмо ГНАУ от 08.06.2007 г. № 11538/7/15-0417

Розыгрыши на бесплатной основе с рекламированием отдельного товара, услуги, торговой марки и т. д. с выдачей выигрышей в денежной или имущественной форме

Нет

В соответствии с пунктом 1.1 Лицензионных условий № 40/374 розыгрыши с целью рекламы не являются азартной игрой и не требуют лицензирования

Письмо Госкомпредпринимательства от 30.08.2006 г. № 6291

Азартные игры в электронном (виртуальном) казино

Да

Согласно пункту 3.2 Лицензионных условий № 40/374 лицензия на организацию деятельности по проведению азартных игр является основанием для осуществления деятельности по проведению азартных игр в электронном (виртуальном) казино

Письмо Госкомпредпринимательства от 13.06.2007 г. № 4247

Игра в бильярд, игра в кегли (боулинг) и другие игры, проводимые без получения игроком приза (выигрыша)

Нет

В соответствии с пунктом 1.1 Лицензионных условий № 40/374 игра в бильярд, боулинг и другие игры, проводимые без получения игроком приза, не являются азартными

Письмо Госкомпредпринимательства от 21.02.2008 г. № 1488

Бильярд

Да/Нет

Субъект хозяйствования, который непосредственно осуществляет физкультурно-оздоровительные занятия или подготовку спортсменов по бильярдному спорту, должен получить лицензию в соответствии со статьей 9 Закона о лицензировании. Если же бильярд осуществляется не как вид спорта, а с целью предоставления услуг потребителям, в том числе предоставления бильярдных столов в аренду физическим или юридическим лицам, такая деятельность не лицензируется

Письмо Госкомпредпринимательства от 09.06.2006 г. № 4227

Игра на игровых автоматах типа «кран-машина»

Нет

В соответствии с пунктом 1.1 Лицензионных условий № 40/374 игра на игровых автоматах типа «кран-машина», где в качестве выигрыша игрок получает исключительно материальные вещи (игрушки, конфеты и т. п.), не является азартной

Письмо Госкомпредпринимательства от 21.02.2008 г. № 1488

Конкурсы (игры, викторины), в которых участники, показавшие лучшие личные знания, получают выигрыши в денежной или имущественной форме

Нет

В соответствии с пунктом 1.1 Лицензионных условий № 40/374 розыгрыши в виде конкурсов (игр, викторин), условия которых предусматривают бесплатное получение лицом статуса ее участника и получение участником, показавшим лучшие личные знания, выигрышей в денежной или имущественной форме за личную победу, не является азартной

Письмо Госкомпредпринимательства от 21.02.2008 г. № 1488

Кинотеатр

Нет

В статье 9 Закона о лицензировании такой вид деятельности не указан

Организация гастролей

Нет

В статье 9 Закона о лицензировании такой вид деятельности не указан. Однако нужно иметь свидетельство о проведении гастрольных мероприятий, которое выдается управлениями культуры, искусства и охраны культурного наследия местных госадминистраций

Алкоголь и табак

Производители алкогольных напитков и табачных изделий

Да

Производители (импортеры) алкогольных напитков и табачных изделий могут осуществлять реализацию этой продукции только при наличии лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями. Обязательным условием для получения «алкогольной» лицензии является торговая площадь не менее 20 кв. м

Статьи 1, 15 Закона № 481, письмо ГНАУ от 03.04.2007 г. № 6580/7/21-0317

Единоналожник, торгующий шампанским, вином, коньяком

Да

Нужна лицензия на розничную торговлю алкогольными напитками

Письмо Госкомпредпринимательства от 30.10.2002 г. № 5-532/5791

Розничная торговля алкогольными напитками в нескольких отделах, но в одном помещении или здании (магазин, бар, кафе и т. п.), по одному адресу

Да

Достаточно только одной лицензии. А в приложении к ней нужно указать каждый используемый РРО. Если РРО — резервный, в лицензии его можно не указывать (и не уплачивать за него 8000 грн.), в то же время налоговики настаивают на том, что в случае выхода из строя основного РРО резервный РРО, не указанный в лицензии, использовать нельзя

Письмо Госкомпредпринимательства от 13.04.2000 г. № 5/708, письмо ГНАУ от 18.06.2007 г. № 1359/32-0415

Работы/услуги

Уход за детьми дошкольного возраста, воспитание и учеба детей дошкольного возраста, коррекция их психологического и физического развития

Да

Данный вид деятельности относится к услугам образования, которые подлежат лицензированию

Пункты 2, 3 Порядка № 1019

Услуги ІР-телефонии

Да

Субъект, применяющий ІР-телефонию, является оператором связи и обязан иметь соответствующую лицензию КМУ

Постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 22.05.2003 г.

Оздоровление детей в Украине

Да

Такая деятельность относится к туризму, осуществление которого возможно только при наличии лицензии

Письмо Госкомпредпринимательства от 23.05.2001 г. № 4-451-802/3338, письмо Госкомитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 12.03.2001 г. № 1.3/1277

Выдача работникам путевок по основному месту работы за счет фонда соцстраха

Нет

В настоящий момент санаторно-курортные заведения не являются субъектами туристической деятельности, а санаторно-курортное лечение — нетуристический продукт

Письмо Госкомпредпринимательства от 03.10.2006 г. № 7086

Хранение автотранспортных средств на автостоянках

Нет

Поскольку передача автомобиля на стоянку не оформляется договором хранения, лицензия в данном случае не нужна

Письмо Госкомпредпринимательства от 23.04.2002 г. № 4-431-347/2280, письмо ГНАУ от 08.08.2002 г. № 12314/7/15-3417

Охрана автостоянок или иного имущества

Да

Если собственник автостоянки привлекает для ее охраны другого субъекта хозяйствования, этот субъект должен осуществлять деятельность, связанную с охраной автостоянок, на основании лицензии на проведение хозяйственной деятельности по предоставлению услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности

Письмо Госкомпредпринимательства от 23.04.2002 г. № 4-431-347/2280

Наличие внутренней службы охраны

Нет

Такая деятельность относится к хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования и не связана с предоставлением услуг охраны, значит, лицензия не нужна

Письмо Госкомпредпринимательства от 14.04.2003 г. № 2197

Курсы водителей

Да

Услуги по первичной профподготовке рабочих подлежат лицензированию при условии, что соответствующие профессии включены в Классификатор профессий ДК 003:2005. Профессия «водитель автотранспортных средств» включена в этот Классификатор под номером 8322.2

Письма Госкомпредпринимательства от 15.01.2007 г. № 204, от 16.04.2008 г. № 3309

Разработка веб-сайтов

Нет

Такой вид деятельности не представлен в перечне видов хоздеятельности, подлежащих лицензированию

Предоставление консультаций по налогообложению и аудиту

Нет

Такой вид деятельности не представлен в перечне видов хоздеятельности, подлежащих лицензированию

Прокат дисков для лазерных систем считывания

Нет

Лицензируется только производство или импорт дисков

Косметический салон, парикмахерская

Нет

Данный вид услуг не относится к медицинской практике, так как предоставляется лицами, не имеющими специального медицинского образования. Социальными такие услуги тоже не являются в понимании Закона о соцуслугах. Значит, данный вид услуг не лицензируется

Деятельность фитнес-центров, тренажерных залов, йога-студий

Нет

Лицензированию подлежит физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность: — организация и проведение спортивных занятий профессионалов и любителей спорта; — деятельность по подготовке спортсменов к соревнованиям. Деятельность фитнес-центров, тренажерных залов, йога-студий не является физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельностью

Торговля

Продажа очков

Нет

Данная деятельность не относится к медицинской практике. Очки также не являются лекарственными средствами, торговля которыми подлежит лицензированию. Значит, лицензия не нужна

Оптовая торговля сахаром

Нет

Этот вид деятельности не указан в статьях 2 и 9 Закона о лицензировании

Письмо Госкомпредпринимательства от 10.07.2006 г. № 4914

Продажа огнетушителей

Нет

Продажа огнетушителей не относится к видам деятельности по проектированию, монтажу или техническому обслуживанию средств противопожарной защиты, которые лицензируются

Отходы

Сбор, перевозка и т. п. приборов, содержащих ртуть и/или соединения ртути (например, ртутные выключатели, стекло от электронно-лучевых трубок, активированное стекло и полихлорированные бифенилы)

Да

Такие отходы являются опасными и операции с ними подлежат лицензированию

Письмо Госкомпредпринимательства от 13.07.2001 г. № 4-452-1154/4427

Вывоз мусора и жидких нечистот

Нет/Да

Деятельность по вывозу мусора и жидких нечистот отсутствует в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако важно помнить, что, если в таком мусоре будут содержаться опасные отходы, лицензию на осуществление операций с опасными отходами придется получить

Операции по хранению опасных отходов (например, люминесцентных ламп, шин, масла, фильтров, промасленной ветоши, отработанных аккумуляторов и т. д.)

Да/Нет

Операции с опасными отходами подлежат лицензированию. Но если предприниматель передаст эти отходы по договору другим организациям в течение шести месяцев со дня образования отходов, лицензию можно не получать

Письмо Минприроды от 02.04.2003 г. № 2798/26-8

Прочее

Финансирование видов деятельности, подлежащих лицензированию

Нет

Если один из участников договора имеет лицензию, а другие по условиям договора обязуются только финансировать осуществление этой деятельности, получать дополнительные лицензии им не нужно

Письмо Госкомпредпринимательства от 08.04.2002 г. № 4-452-557/1966

Предоставление возвратной или безвозвратной финансовой помощи

Нет

Осуществляя такие операции, субъект предпринимательской деятельности не обязан регистрироваться в качестве финансового учреждения и получать лицензию на предоставление финансовых услуг, но при условии — такую помощь он предоставляет не за счет этих лиц и не за счет привлеченных от других лиц финансовых активов без цели получения прибыли

Письмо Госкомпредпринимательства от 08.02.2002 г. № 1-222/718

 

Что необходимо для получения лицензии

Для того чтобы получить лицензию, нужно:

выполнять требования лицензионных условий, установленных для того вида деятельности, которым предприниматель планирует заняться (например, для осуществления медицинской практики обязательно наличие соответствующего образования, для перевозок водитель должен иметь определенный стаж и т. п.);

подать органу лицензирования заявление на получение лицензии, копию свидетельства о госрегистрации (заверенную нотариально), а также иные необходимые документы справка 2 в зависимости от того вида деятельности, на занятие которым предприниматель желает получить лицензию;

уплатить стоимость лицензии.

Не позже чем через

13 рабочих дней после подачи заявления и документов орган лицензирования обязан прислать заявителю либо уведомление о принятии решения или письменный мотивированный отказ. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суде.

Вот и все, о чем мы хотели рассказать. Если у вас возникли дополнительные вопросы по поводу лицензирования, пишите, и мы найдем на них ответ.

 

Выводы

Существует законодательно определенный перечень видов деятельности, занимаясь которыми нужно иметь лицензию.

Если проверяющие обнаружат, что лицензии нет, предпринимателю могут грозить не только значительные суммы штрафов, но даже и уголовная ответственность. Поэтому к вопросу получения лицензии нужно относиться очень осторожно. Тем более стоимость лицензии, как правило, невысока.

В настоящей статье указаны виды деятельности, подлежащие лицензированию, а также рассмотрены основные спорные моменты, касающиеся необходимости получить лицензию. Итак, если предприниматель убедился, что его деятельность не относится к лицензируемой, опасаться нечего. Если же, напротив,

лицензия нужна, лучше поторопиться с ее оформлением.

Справочная информация (справка)

1

Получить лицензию на такой вид деятельности нужно будет в течение 30 рабочих дней со дня установления органа лицензирования .

2

Перечень таких документов приведен в постановлении № 756.
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше