20.10.2025

Приймання-передача майна на праві узуфрукта: документальне оформлення + бухоблік

З 28 серпня 2025 року запроваджено нову форму користування державним та комунальним майном — узуфрукт. Підставою став Закон № 4196*. Згодом Кабмін затвердив Порядок № 1103**, у якому прописав механізм передачі майна на праві узуфрукта. Тож у цій статті пояснимо, хто ухвалює рішення про передачу майна, які документи слід оформити та як показати операції передачі-отримання майна на праві узуфрукта в бухгалтерському обліку.

* Закон України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX.

** Порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна, затверджений постановою КМУ від 08.09.2025 № 1103.

Право господарського відання + право оперативного управління → право узуфрукта

На зміну звичному закріпленню державного та комунального майна за певними юридичними особами на праві господарського відання та оперативного управління прийшла передача зазначеного майна на праві узуфрукта.

Такий варіант користування майном передбачає право особистого безоплатного володіння та користування державним та комунальним майном, яке перебуває у власності держави або територіальної громади. Наразі правові засади такої форми користування речовим майном прописано в Законі № 4196. Також відповідні норми щодо узуфрукта комунального майна передбачено в Законі № 280*.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

Про те, хто може бути узуфруктарієм комунального майна та які правові межі (права, обов’язки) узуфрукта встановлено законодавством, читайте в матеріалі «Серпень 2025 — час узуфрукта комунального майна» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2025, № 33).

ВАЖЛИВО!

Після 28 серпня 2025 року нерухоме та рухоме майно (крім земельних ділянок) державної та комунальної власності слід закріплювати за юридичними особами на праві узуфрукта

Так, після 28.08.2025 закріплення (передача) майна за юридичними особами на праві господарського відання або на праві оперативного управління заборонено. Це прямо передбачено ч. 3 ст. 13 Закону № 4196.

Механізм передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта Кабмін визначив в окремому документі — у Порядку № 1103.

Тож наразі цей документ є основним дороговказом для органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління державним / комунальним майном під час узуфрукта. Зокрема, в ньому прописана процедура передачі майна на праві узуфрукта та строки виконання певних дій суб’єктами управління державним / комунальним майном та узуфруктаріями такого майна. Далі розглянемо особливості передачі майна та документального оформлення таких операцій.