06.04.2015

Новий Закон про ліцензування: ліцензій менше, покарання суворіше

Закон України від 02.03.15 р. № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності»

Ось і з’явився давно анонсований новий Закон про ліцензування. Змін дійсно багато. Детальний аналіз нововведень ви отримаєте в одному з наступних номерів нашої газети (час на розбір польотів є, адже Закон набуває чинності не цієї ж миті, а наприкінці червня). А сьогодні розглянемо голов­ні моменти.

Отже, задум авторів був у тому, щоб спростити процедуру ліцензування. І почали вони з того, що значно скоротили перелік видів діяльності, що ліцензуються. Зокрема, ліцензії вже не будуть потрібні для таких видів діяльності:

• виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів, оптова, роздрібна торгівля ними (але ветеринарна практика все ще ліцензується);

• торгівля пестицидами та агрохімікатами;

• заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту кольорових і чорних металів;

• проведення землеоціночних робіт і земельних торгів;

• діяльність митного брокера (за дозволом);

• виробництво, експорт та імпорт дисків для лазерних систем зчитування, матриць.

Також підкоригували норму щодо ліцензування будівельної діяльності. Так, ліцензія потрібна на будівництво об’єктів IV і V категорій складності (корисний матеріал на цю тему ви знайдете у «БТ», 2014, № 41, с. 8).

З’явилися винятки, які «живуть» за правилами своїх «особистих» законів і не підпорядковуються Закону, що коментується:

• банківська діяльність;

• телебачення та радіомов­лення;

• виробництво та торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Важливо! Усі ліцензії стануть безстроковими. Повноваження КМУ на встановлення «строку придатності» ліцензій на деякі види діяльності скасували.

Розмір плати за видачу ліцензії прописали безпосередньо в Законі — одна мінзарплата на момент прий­няття рішення про видачу ліцензії (якщо інший розмір не встановлено законом). Тобто на сьогодні це 1218 грн., а з 01.12.15 р. — 1378 грн. По суті, усе як раніше. Але плата за видачу місцевих ліцензій (Радою міністрів АР Крим або місцевим органом виконавчої влади) становить 10 % від розміру мінзарплати на день прийняття рішення про видачу таких ліцензій (на сьогодні це 121,8 грн., а з 01.12.15 р. — 137,8 грн.). А переоформлення ліцензії взагалі стане безоплатним.

Замість Єдиного ліцензійного реєстру (ЄЛР) відомості про ліцензування вноситимуться до Єдиного держреєстру юросіб і фізосіб-підприємців (ЄДР). Погодьтеся, дуже зручно. Для законодавчої ідилії відповідні «ліцензійні» поправки внесли до Закону про держреєстрацію*. Вихідною точкою для провадження діяльності, що ліцензується, стане день унесення запису до ЄДР.

* Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб — підприємців» від 15.05.03 р. № 755-IV.

Перехідні моменти:

• до того, як відомості про ліцензії з’являться в ЄДР, діятиме колишній ЄЛР;

• ліцензії, які діють на момент набуття чинності Законом, залишаться діючими;

• ліцензії, які на момент набуття чинності Законом мали обмежений строк дії, стають безстроковими. Ліцензіати можуть (однак, очевидно, не зобов’язані) переоформити їх — безоплатно в тижневий строк;

• кількість видів діяльності, що ліцензуються, скоротили, ліцензії потрібно переоформити — безоплатно у триденний строк.

Обережно «гігантські» штрафи! Штрафи за провадження діяльності, що ліцензується, без необхідної ліцензії або з порушенням ліцензійних умов значно зросли. Тепер ціна порушення становитиме вже не від 20 до 100 нмдг, а від 1000 до 2000 нмдг (від 17000 до 34000 грн.). За повторне порушення покарають штрафом від 2000 до 5000 нмдг (від 34000 до 85000 грн.).

Закон набуде чинності з 28.06.15 р.