Мінекономрозвитку розглянуло можливість зміни ціни договору у разі зміни постачальником системи оподаткування (наприклад, на момент укладання договору про закупівлю постачальник був платником єдиного податку, а у подальшому перейшов на загальну систему оподаткування).
Посилаючись на лист ДФСУ від 28.12.16 р. № 22622/5/99-99-12-02-01-16, Мінекономрозвитку в унісон з податківцями стверджує, що:
1) перехід зі спрощеної системи оподаткування на загальну не спричиняє зміну розмірів ставок податків, установлених ПКУ;
2) зміна системи оподаткування не визначена Законом № 922* як підстава для зміни умови договору про закупівлю.
* Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 р. № 922-VIII.
Дійсно, у Законі № 922 немає згадки про зміну системи оподаткування. Але водночас, як відзначають і самі контролери, встановлено, що істотні умови договору не можуть змінюватися, крім випадку зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок (п. 6 ч. 4 ст. 36 Закону № 922). На відміну від контролерів, цю норму, гадаємо, доречно тлумачити в контексті платника (для якого реально відбулась зміна ставки), а не ПКУ. Такий підхід має бути й у разі переходу єдиноподатника із групи в групу без зміни системи.
Згадаймо й п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону № 922, згідно з яким істотні умови договору можуть змінюватись у разі встановлення в ньому (договорі) порядку зміни ціни, на що Мінекономрозвитку акцентувало увагу раніше (лист від 27.10.16 р. № 3302-06/34307-06).
І як зазвичай, Мінекономрозвитку «умиває руки», щоразу нагадуючи, що листи міністерств не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.