19.07.2021
Відповідно до ст. 32 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: управління закладами освіти, які належать територіальним громадам або передані їм, та організація харчування у цих закладах. Відповідно до ст. 56 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту» та ст. 10 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» органи державної влади та ОМС, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням учнів зазначених у цих статтях категорій.
Порядок створення груп подовженого дня у державних і комунальних закладах загальної середньої освіти (далі — Порядок) затверджено наказом МОН від 25.06.2018 № 677. Група подовженого дня створюється за наявності необхідної матеріально-технічної бази та умов для організації харчування учнів (п. 4 Порядку). Фінансування груп подовженого дня здійснюють за кошти засновника та за інші кошти, не заборонені законодавством (п. 10 Порядку).
Порядок надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість (далі — Порядок № 116), затверджено постановою КМУ від 02.02.2011 № 116. Організація харчування дітей у комунальних навчальних закладах покладається на ОМС. У загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання за рахунок бюджетних коштів здійснюється харчування учнів (п. 5 Порядку № 116):
— яким згідно із Законом України 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гарантується пільгове харчування;
— 1 — 4 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України від 01.06.2000 № 1768-III «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
— з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
— з числа дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах.
Відповідно до ст. 56 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту» та ст. 19 Закону України від 26.04.2001 № 2402-III «Про охорону дитинства» ОМС можуть забезпечувати безоплатним харчуванням учнів інших категорій та передбачати на зазначену мету відповідні видатки з місцевих бюджетів. За рішенням педагогічної ради заклад освіти може звільнити від плати за харчування вихованців груп подовженого дня (у відсотках чисельності групи за списком):
— 10 — у повному обсязі;
— 15 — на половину вартості.
Підставою для визначення учнів для звільнення від сплати за харчування на 100 % або 50 % є рішення педагогічної ради. Заклад загальної середньої освіти може прийняти рішення про звільнення у повному обсязі від плати за харчування не більш як 25 % чисельності групи за списком учнів, які проживають у пришкільних інтернатах. Харчування інших учнів здійснюють за власні кошти.
Роз’яснення щодо безоплатного харчування учнів закладів загальної середньої освіти у групах подовженого дня надавало й Міністерство освіти та науки України, зокрема, у своїх листах № 4.5/343-21 від 01.03.2021 та № 4/361-21 від 10.03.2021. Відповідні листи можна знайти за посиланнями dostup.pravda.com.ua/request/82706/response/233195/attach/4/4.5%20343%2021.pdf?cookie_passthrough=1 та dostup.pravda.com.ua/request/83303/response/234477/attach/4/4%20361%2021.pdf?cookie_passthrough=1.