05.09.2019
Види діяльності, що ліцензуються. Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону № 222 ліцензуванню підлягають:
— перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним і повітряним транспортом;
— міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
Оскільки госпсуб’єкти часто мають справу з перевезеннями саме автомобільним транспортом, то зосередимося власне на них.
Детальний перелік видів автомобільних перевезень, що ліцензуються, можна знайти в п. 4 Ліцензійних умов № 1001.
До речі, подібний перелік є й у ч. 4 ст. 9 Закону про автотранспорт. Щоправда, він дещо відрізняється від того, що міститься в Ліцензійних умовах № 1001. Зокрема, відсутня згадка про міжнародні перевезення «звичайних» (безпечних) вантажів вантажними автомобілями. Проте те, що в Законі про автотранспорт такого виду діяльності, що ліцензується, немає, на ситуацію ніяк не впливає.
Кому конкретно потрібна ліцензія? Ліцензія потрібна госпсуб’єктам (юрособам і ФОП), які здійснюють ліцензійні транспортні види діяльності.
Небезпечні вантажі. Трохи розпливчату відповідь знаходимо в ст. 1 Закону № 1644. До небезпечних вантажів належать:
1) речовини, матеріали, вироби та відходи, які під час перевезення можуть призвести до вибуху, пожежі, ушкодження будь-яких об’єктів, до загибелі людей, завдати шкоди навколишньому середовищу, а також призвести до інших негативних наслідків, і які
2) за міжнародним договором або результатами випробувань належать до одного з класів небезпечних речовин (вибухові речовини та вироби, гази, легкозаймисті рідини, легкозаймисті тверді речовини, окислюючі речовини тощо).
Щоб краще зорієнтуватися в типі вантажу, можна звернутися до додатків А і В до Європейської угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ), а також до ДСТУ 4500-1:2008 «Вантажі небезпечні. Терміни та визначення понять».
Небезпечні відходи. Виходячи зі ст. 1 Закону № 1644 належать до небезпечних вантажів. У випадку із цією категорією вантажів є деякі додаткові деталі. Для того, щоб визначити, чи належать відходи до небезпечних, необхідно керуватися не лише ДОПНВ, але й Положенням про контроль за трансграничними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтим та Зеленим переліками відходів, затвердженими постановою КМУ від 13.07.2000 р. № 1120. Згідно з п. 2 цих Положень небезпечні відходи перелічені в розд. «А» Жовтого переліку відходів і в Зеленому переліку (якщо вони містять матеріали, наведені в додатку 2 до Положення № 1120). Усі «кольорові» переліки ви зможете знайти в додатках до Положення № 1120.
Експедитор. Чи потрібна йому ліцензія? Потрібна, але не завжди.
Нагадаємо: експедитор може надавати транспортно-експедиторські послуги (у тому числі й послуги з перевезення) самостійно або із залученням третіх осіб (ч. 1 ст. 932 ЦКУ, частина третя ст. 8 Закону № 1955).
Це означає, що експедиторові буде потрібна ліцензія тільки тоді, коли він самостійно здійснюватиме перевезення, що ліцензується (за допомогою свого або взятого в оренду транспорту). Якщо ж цей суб’єкт залучатиме інших перевізників, то ліцензія вже буде потрібна саме таким перевізникам.