30.01.2020
Використання неприбутковою організацією доходів на фінансування діяльності, що не визначена установчими документами і не є фінансуванням витрат діяльності, є порушенням вимог п. 133.4 ПКУ
У податківців запитали: чи може неприбуткова організація (НПО) (громадська організація) придбавати облігації внутрішньої державної позики (ОВДП)? Чи не призведе це до втрати НПО-статусу?
Хоча фіскали уникли прямої відповіді на запитання, проте в їх невиразному висновку, скоріше, читається заборона для НПО цих операцій.
Тобто, на думку податківців, придбання ОВДП призводить до втрати неприбуткового статусу і виключення організації з Реєстру НПО (ну і тоді світить податок на прибуток з нецільових використань ☹).
Зазначимо, що поміщати гроші, наприклад, на депозит неприбутківцям контролери дозволяють. І не вбачають у тому нічого протизаконного. Головне — щоб депозитні відсотки правильно використовувалися: на статутні цілі НПО (листи ДФСУ від 30.05.2019 р. № 2465/6/99-99-15-02-02-15/ІПК, від 11.04.2019 р. № 1565/6/99-99-15-03-02-15/ІПК та від 07.02.2019 р. № 432/6/99-99-15-02-02-15/ІПК). Недаремно ж у Звіті НПО навіть виділений окремий рядок 1.9 «пасивні доходи»!
Проте чомусь про таку можливість використання облігаційних відсотків податківці не згадують і взагалі в ІПК про них мовчать. Хоча підхід за логікою має бути аналогічним. Адже облігації, по суті, як і депозит, є лише інструментом збереження- накопичення коштів і слугують для збереження їх ліквідності.
Щоправда, на відміну від депозиту, тут усе ж вимальовується ціннопаперова купівля, в якій контролери, мабуть, і вбачили нецільове витрачання коштів. Хоча, здавалося б, до купівлі державних цінних паперів (таких модних наразі, та й ще з анонсованою 100 % гарантією повернення коштів) фіскали, начебто, повинні були ставитися спокійно. Раз навіть депозити будь-яких банків (державних/комерційних) їх не насторожують.
Що примітно, схвалюючи депозити в НПО і, зокрема, у громадських організацій, податківці якраз відштовхувалися від норм профільного Закону України «Про громадські об’єднання» від 22.03.2012 р. № 4572-VI про те, що:
— громадська організація для виконання своїх статутних цілей має право володіти, користуватися і розпоряджатися коштами та іншим майном, отриманим або придбаним (ч. 1 ст. 24), при цьому
— джерела надходжень і порядок використання коштів громадської організації визначаються в її статутних документах (п. 8 ч. 1 ст. 11; лист ДФСУ від 26.09.2018 р. № 4165/6/99-99-15-02-02-15/ІПК).
Тоді як в ІПК щодо облігацій норми цього Закону контролери наводять вибірково, про статутні документи чомусь взагалі не згадують і зрештою доходять до зовсім іншого висновку.
І що, якщо можливість збереження коштів шляхом купівлі облігацій зафіксувати в статутних документах НПО? Чи зможуть тоді чіплятися контролери?
За цих обставин тим, хто вже відгукнувся на гучну пропозицію від держави і став щасливим власником ОВДП, потрібно стояти на тому, що операція (аналогічно депозиту) не повинна призводити до вильоту з неприбуткових.
Якщо ж тільки подумуєте про ОВДП, то без отримання дозволяючої ІПК на свою адресу від їх придбання поки що краще утриматися.
Куди спокійніше неприбутківцю вкласти тимчасово вільні грошові кошти в депозит.