Заборону на податкові перевірки скасували?!

Кого стосується скасування? Скасування заборони поширюється тільки на податкові перевірки юросіб. Щодо ФОП мораторій у зв’язку з карантином залишається без змін (див. «Податки & бухоблік», 2021, № 1-2, с. 10).

Які перевірки дозволили? На додаток до дозволених раніше, щодо юросіб можуть тепер провести:

1) тимчасово призупинені документальні і фактичні перевірки, розпочаті до 18.03.2020 р. і не завершені;

2) планові перевірки (при дотриманні п. 77.4 ПКУ). Вважаємо, що мали на увазі саме це, але абзац постанови сформульований невдало;

3) документальні позапланові перевірки за пп. 78.1.1 і 78.1.3 ПКУ. Але тільки юросіб, що сформували податковий кредит (ПК) за рахунок ризикових операцій з придбання товарів/послуг (з переліку ризикових платників податків, визначених Тимчасовою слідчою комісією ВРУ, створеною відповідно до постанови ВРУ від 24.04.2020 р. № 568-ІХ). Це не той перелік ризикових платників, який складають податківці. До того ж тут також невдале формулювання. Фіскали можуть казати, що йдеться й про юросіб, чиї постачальники із цього переліку;

4) документальні позапланові перевірки щодо порушень граничних строків розрахунків за експортними операціями і постачання товарів за імпортними операціями;

5) документальні позапланові перевірки:

— через те, що податкова вищого рівня перевірила колег нижчого рівня і виявила порушення (п.п. 78.1.12 ПКУ);

— пов’язані з трансфертним ціноутворенням (пп. 78.1.14, 78.1.15 і 78.1.16 ПКУ).

Коли прийдуть? Усе залежить від підстави:

— призупинені перевірки можуть поновитися у будь-який момент після 9 лютого (п. 1);

— перед документальною позаплановою перевіркою за пп. 78.1.1 і 78.1.3 ПКУ спочатку має надійти інформаційний запит, пов’язаний з ризиковим ПК або порушенням строків за експортними/імпортними операціями (пп. 3 і 4). Але перевірка може початися лише тоді, коли ви на цей запит не відповіли.

Тут нюанс: платник зобов'язаний відповісти протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту. Але цей строк призупинений до кінця карантину (п. 52⁸ підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ). Тобто навіть якщо ви не дасте відповідь у 15-денний строк, то прийти до вас на перевірку за пп. 78.1.1 і 78.1.3 ПКУ поки не мають права;

— за 10 календарних днів до планової перевірки повинні надіслати повідомлення і копію наказу про її проведення. До того ж ви обов’язково маєте бути у плані-графіку на 2021 рік (tax.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/446429.html). Пам’ятайте: тут повинні дотримуватися правила оновлення плану (див. «Податки & бухоблік», 2021, № 1-2, с. 10).

Чому постановою КМУ, а не законом? Пункт 14 розд. II Закону України від 17.09.2020 р. № 909-IX надав право КМУ скорочувати строки карантинних заборон, установлених законами. Але ми вважаємо, що цього недостатньо для скасування мораторію (навіть по юрособах). Як мінімум тому, що, по-перше, сам мораторій на податкові перевірки встановлений у ПКУ. А зміни у ПКУ можуть відбуватися тільки шляхом внесення змін до нього (п. 2.1 ПКУ). По-друге, навіть законом про держбюджет не можна вносити зміни до інших законів (рішення КСУ від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007). Для податківців це не аргументи, але для суду — цілком.