11.12.2023

Блокування податкових накладних: коли, куди і що подаємо?

Багато платників ПДВ не з чуток знають про проблеми, пов’язані з блокуванням ПН/РК, включенням платників до категорії ризикових, поданням Таблиці даних. На жаль, дії податківців часто треба контролювати, відстежувати, оскаржувати. Та і самі платники повинні впоратися зі своїм клопотом у встановлені строки. Причому строки та порядок дій платників і податківців змінюються із завидною регулярністю. Узяти хоча б карантинне і воєнне заморожування перебігу строків.., а тут ще чергові зміни до Порядку № 1165*, які не завжди відповідають ПКУ… Не заблукати в цих законодавчих нетрях допоможе наша таблиця.

* zakon.rada.gov.ua/laws/show/1165-2019-%D0%BF#Text

Що подаємо

Куди

подаємо

Коли подаємо

Коли повинні прийняти рішення

Правило мовчазної

згоди

Розблокування ПН/РК

Повідомлення (J/F 1312603) і копії документів, які підтверджують здійснення операції придбання, перевезення, зберігання, продажу, підтвердження якості тощо. Окрім цього, бажано подати копії оборотно-сальдової відомості (рах. 10, 28 тощо), інформацію про трудові ресурси (штатний розпис), ф. № 20-ОПП, технологічні карти, калькуляції тощо

Регіональна комісія

Протягом

365 к. дн., що настають за датою виникнення ПЗ, відображеного в ПН/РК

(через дію ВС перебіг цього строку було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК приймають протягом

5 роб. дн., що настають за датою отримання документів

(через дію ВС перебіг строку до кінця ВС було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Працює

Додаткові документи (J/F 1360102) і пояснення (J/F1307801) до «розблокувального» повідомлення (див. вище і п. 9 Порядку прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затвердженого наказом Мінфіну від 12.12.2019 № 520)

Регіональна комісія

Податківці можуть направити платникові повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів для розблокування.

Надати додаткові документи платник має право протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання повідомлення про необхідність подання таких додаткових документів

(через дію ВС перебіг строку було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК приймають протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання додаткових документів і пояснень.

Якщо платник не надав додаткових документів і пояснень, то податківці приймають рішення про відмову в реєстрації ПН/РК протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання платником повідомлення

(через дію ВС перебіг строку було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Працює

Адміністративне оскарження рішення про відмову в реєстрації ПН/РК

Скарга згідно з п. 56.23 ПКУ

(J/F 1313203),

до якої можна додати документи і пояснення

Центральна

комісія

Протягом

10 робочих днів, що настають за днем прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН/РК*

03.01.2023 відновлено перебіг строків для подання скарги, які були призупинені через дію ВС)

Протягом

10 календарних днів з дня отримання скарги, на період ВС — протягом 10 робочих днів

(перебіг строку розгляду скарг відновлена з 03.01.2023)

Працює

Виведення з категорії ризикового платника

Повідомлення

(J/F 1314901)

і копії документів, які підтверджують відсутність ризикового статусу (по суті, це ті ж документи, що і на розблокування ПН, але з ухилом на неризиковість платника, а не окремої операції)

Регіональна

комісія

Строк подання не встановлений**.

У разі відмови можна подавати повторно (заборони немає)

Рішення про відповідність/невідповідність критеріям ризиковості приймають протягом

7 робочих днів, що настають за датою надходження документів

(через дію ВС перебіг строку було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Працює

Адміністративне оскарження рішення про відповідність ризиковим критеріям

Скарга в загальному порядку (ст. 56 ПКУ), до якої можна додати документи і пояснення

Центральна

комісія

Протягом

10 робочих днів, що настають за днем прийняття оскаржуваного рішення*

(через дію ВС перебіг строку призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Протягом

10 календарних днів з дня отримання скарги***

(через дію ВС перебіг строку призупинена, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Працює

Подання Таблиці даних

Таблиця даних (J/F 1312303) з поясненнями про наявність власних і орендованих приміщень, виробничих потужностей, земельних ділянок, найманого персоналу, доходу від здійснення діяльності за попередній період, технологічних процесів і специфіки бізнесу, залишків готової продукції, сировини тощо з копіями підтвердних документів

Регіональна

комісія

Строк подання не встановлений.

У разі неврахування можна подавати повторно (заборони немає)

Рішення про врахування/неврахування таблиці приймають протягом

5 робочих днів після її отримання

(через дію ВС перебіг строку було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Не працює

(не передбачено)

Адміністративне оскарження неврахування Таблиці даних

Скарга в загальному порядку (ст. 56 ПКУ)

Якщо рішення прийняте регіональною комісією — до центральної комісії)****

Протягом

10 робочих днів, що настають за днем прийняття оскаржуваного рішення*

(через дію ВС перебіг строку було призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Протягом

10 календарних днів з дня отримання скарги***

(через дію ВС перебіг строку призупинено, але з 01.08.2023 він продовжив спливати)

Працює

* Хоча згідно з п. 56.3 ПКУ 10 робочих днів відлічуються з дня, що настає за днем отримання рішення (а не прийняття). Тобто тут є суперечність між п. 3 Порядку оскарження № 1165 і п. 56.3 ПКУ (проте радимо орієнтуватися саме на Порядок оскарження № 1165).

** Платник сам зацікавлений подати швидше. Інакше всі ПН/РК (окрім тих, які не моніторяться) блокуватимуться.

***Хоча згідно з п. 56.8 податківці зобов’язані прийняти і направити рішення за скаргою протягом 20 календарних днів, що настають за днем отримання скарги. Тобто тут є суперечність між п. 12 Порядку оскарження № 1165 і п. 56.8 ПКУ (проте радимо орієнтуватися на ПКУ, оскільки більш тривалі строки в цьому випадку безпечніші).

**** Якщо рішення прийняте центральною комісією, то оскарження можливе тільки в суді.