Не подали списки в ТЦК до 1 декабря: будет ли штраф?

Что это за списки до 1 декабря?

В постановлении № 1487* есть требование о подаче работодателями списков до 1 декабря, но это касается только списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам.

Проще говоря, эти списки подаются только в отношении допризывников, то есть лиц, которым в год приписки исполняется 17 лет.

* Постановление КМУ «Об утверждении Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов» от 30.12.2022 № 1487.

Эта обязанность у работодателей существует для того, чтобы по этим спискам районные ТЦК и СП могли в течение января — марта приписать этих допризывников к соответствующим призывным участкам и выдать им удостоверение о приписке к призывному участку. Это уже военно-учетный документ (п. 20 постановления КМУ № 1487).

Поэтому сейчас до 1 декабря в ТЦК и СП не нужно подавать списки по всем работникам. Подаем только Списки допризывников, то есть в этом году в этот список следует включить работников, которым в 2024 году исполняется 17 лет, то есть 2007 года рождения.

Это не какая-то новинка для работодателей. Такое требование было и раньше и действовало еще по старому постановлению № 921*. Причем форма такого списка не претерпела изменений.

* Постановление КМУ «Об утверждении Порядка организации и ведения воинского учета призывников и военнообязанных» от 07.12.2016 № 921.

Правила подачи Списков допризывников

Как же правильно подать списки допризывников? Все просто. Актуальную на сегодняшний день форму этого списка вы можете найти в приложении 6 к постановлению № 1487 (ср. ). При ее заполнении стоит руководствоваться следующими правилами:

1) списки составляются в алфавитном порядке;

2) в списки включаются все юноши, которым в год приписки исполняется 17 лет независимо от гражданства, отбывания наказания в местах лишения свободы по приговорам суда, состоянию здоровья, задекларированного (зарегистрированного) места жительства (места жительства фактического);

3) сам список подписывает руководитель;

4) подается в ТЦК и СП по месту жительства допризывника. Отмечу, что в самом постановлении № 1487 четко не указано, куда нужно подавать такие списки, но по правилам Закона № 2232* допризывников приписывает ТЦК и СП по месту жительства. Поэтому логично, что и соответствующие списки должны подаваться именно по месту жительства работника-допризывника.

* Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-XII.

А если нет допризывников?

Как видите, списки нужно подавать именно в отношении лиц, которым в 2024 году исполняется 17 лет. То есть для обычных работодателей это требование является актуальным только в случае, если у них трудоустроены несовершеннолетние лица.

А что делать тем работодателям, у которых нет допризывников?

Раньше в старом постановлении № 921 было важное уточнение по этому поводу — такие списки подавались в случае наличия соответствующих работников. Сейчас же такое уточнение убрали.

В свое время Минобороны указывало на то, что такие списки подаются только в случае наличия на предприятии граждан, подлежащих приписке к призывным участкам. В случае же их отсутствия предприятие может уведомить ТЦК об их отсутствии письмом в произвольной форме (письмо Минобороны от 24.05.2016 № 322/2/2836). Конечно, здесь нужно исходить из требований конкретного ТЦК и СП, с которым работает конкретный работодатель. Ведь на практике некоторые ТЦК и СП просят предоставить информацию об отсутствии таких работников на предприятии.

В постановлении № 1487 речь идет именно о подаче списков допризывников, а не о предоставлении информации об их отсутствии.

Другое дело — неподача списков допризывников, когда у работодателя такие работники есть. За это должностным лицам работодателя может грозить штраф.

Штраф за неподачу Списков допризывников

За неподачу списков, в случае наличия у работодателя допризывников, на должностных лиц предприятия может быть наложен штраф по ст. 210-1 КУоАП*.

* Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 № 8073-X.

На сегодняшний день его размер составляет от 5100 до 8500 грн. Налагают эти штрафы ТЦК и СП (ст. 235 КуоАП).

Соглашаемся, что размер санкций совсем не соизмерим с невыполнением обязанности по подаче списков допризывников.

Однако сразу отметим, что этот штраф касается всех нарушений законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, то есть применяется за всю совокупность нарушений в ведении воинского учета. Например, неподача списков, прием на работу призывников, военнообязанных и резервистов, которые не состоят на воинском учете, несвоевременная подача в ТЦК и СП (орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки) документов, необходимых для ведения воиснкого учета призывников, военнообязанных и резервистов и т. п., — все это охватывается упомянутым штрафом. Проще говоря, этот штраф применяется не за каждое нарушение отдельно, а за всю их совокупность.

А что делать с другими Списками?

В постановлении № 1487 предусматривается, что обычные предприятия ведут персональный воинский учет. Речь идет о Списках персонального воинского учета, которые должны составляться на предприятии в отношении работников, являющихся призывниками, военнообязанными и резервистами, и о ведомости оперативного учета призывников, военнообязанных и резервистов.

Эти списки ежегодно до 25 января (по состоянию на 1 января) подписываются руководителем, а также лицом, ответственным за ведение воинского учета, и регистрируются в службе делопроизводства на предприятии и там же хранятся. Никуда их подавать не нужно, кроме случаев их сверки или по требованию ТЦК.

Более подробно об их ведении и сверке — в статье «Списки военнообязанных: подаем до 1 декабря?!» // «Налоги & бухучет», 2023, № 96.