Денежное вознаграждение педработникам: зависит ли размер от нагрузки?

Кто имеет право на выплату?

Предоставление ежегодного денежного вознаграждения за добросовестный труд, образцовое выполнение служебных обязанностей (далее — денежное вознаграждение) в размере до одного должностного оклада (ставки заработной платы) предусмотрено для педагогических работников ч. 1 ст. 57 Закона об образовании. А конкретный механизм его выплаты определен в Порядке № 898**.

* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Порядок предоставления ежегодного денежного вознаграждения педагогическим работникам учебных заведений государственной и коммунальной формы собственности за добросовестный труд, образцовое выполнение служебных обязанностей, утвержденный постановлением КМУ от 05.06.2000 № 898.

Действие Порядка № 898 распространяется исключительно на педработников, которые занимают должности согласно Перечню № 963* и на которых распространяются оплатные условия работников заведений образования.

* Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 № 963.

Так, денежное вознаграждение выплачивается педработникам заведений:

— дошкольного образования;

— общего среднего образования;

— внешкольного образования;

— профессионально-технического образования;

— высшего образования;

— последипломного образования (методических учреждений).

На педработников других заведений действие Порядка № 898 не распространяется. Поэтому права на получение денежного вознаграждения они не имеют.

Не предусмотрено предоставление этого вознаграждения и тем педработникам, которые работают в заведении образования по совместительству.

Отдельно отметим, что научно-педагогические работники и работники заведений образования, которые не занимают педагогических должностей, но ведут педагогическую деятельность, не имеют права на получение денежного вознаграждения (см. письма МОН от 27.03.2018 № 1/11-3259 и Минсоцполитики от 14.05.2019 № 711/0/206-19).

Какие критерии для выплаты?

Денежное вознаграждение педработникам предоставляется на основании приказа руководителя заведения образования, а руководителям — по приказу вышестоящей организации (п. 4 Порядка № 898). Выплачивается оно в пределах общих средств, предусмотренных сметой на оплату труда.

Денежное вознаграждение предоставляется в соответствии с Положением, утверждаемым руководителем заведения образования по согласованию с профсоюзным комитетом (далее — Положение).

В этом Положении определяются критерии, в соответствии с которыми осуществляется выплата денежного вознаграждения. Согласно п. 2 Порядка № 898 указанная выплата предоставляется за:

— добросовестный труд;

— образцовое выполнение служебных обязанностей;

— высокие достижения в воспитании, обучении детей;

— профессиональную подготовку и методическое обеспечение ученической и студенческой молодежи;

— отсутствие нарушений исполнительной и трудовой дисциплины.

Но, кроме приведенных критериев, Положение может содержать и дополнительные, которые с учетом специфики заведение образования определяет самостоятельно по своему усмотрению.

В каком размере предоставлять?

Размер денежного вознаграждения не может превышать одного должностного оклада (ставки заработной платы) с учетом повышений (п. 5 Порядка № 898).

Напомним, что повышение должностных окладов педработникам проводится при наличии условий, определенных в постановлении № 1391* и Инструкции № 102**. Кроме того, при формировании окладов педработников действует установленное повышение на 10 % согласно постановлению № 22***.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы установления повышений должностных окладов (ставок заработной платы) и доплат за отдельные виды педагогической деятельности в государственных и коммунальных заведениях и учреждениях образования» от 28.12.2021 № 1391.

** Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 № 102.

*** Постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 № 22.

Все эти повышения формируют новый должностной оклад педработника. Поэтому при определении предельного размера денежного вознаграждения нужно ориентироваться на повышенный должностной оклад. При этом следует учитывать, что округление в случаях, когда должностные оклады (тарифные ставки) определяются с учетом их повышений, нормативными актами не предусмотрено. Поэтому размер денежного вознаграждения для педработников определяется в гривнях с копейками.

Например, учителю ЗСО (первая квалификационная категория) установлен оклад в размере 6567 грн (13-й тарифный разряд). Он повышается согласно постановлению № 22 на 10 %. Соответственно оклад с учетом повышения составляет: 7223,70 грн (6567 + 6567 х 10 %).

Влияет ли педнагрузка?

Норма педнагрузки учителя ЗСО, которая соответствует тарифной ставке, составляет 18 часов в неделю. Максимальный объем учебной и другой педагогической работы по основному месту работы для педработников предельными размерами не ограничен.

Неполная нагрузка. Педработники, которые работают в заведении образования на условиях неполного рабочего времени (имеют неполную недельную нагрузку), имеют право получать денежное вознаграждение на общих основаниях.

Поэтому педработник, который по основному месту работы работает с неполной недельной нагрузкой, может рассчитывать на максимальный размер вознаграждения — должностной оклад с повышениями, определенный в тарификационном списке (колонка 8 приложения 1 к Инструкции № 102). Исключением будут случаи, когда в Положении установлено условие о выплате денежного вознаграждения в размере не больше фактически занятого должностного оклада.

Повышенная нагрузка. Если педработник имеет нагрузку больше ставки, то денежное вознаграждение может быть выплачено в размере, не превышающем должностной оклад.

Поэтому в рассматриваемой ситуации максимальный размер денежного вознаграждения учителя ЗСО может составлять должностной оклад с учетом всех имеющихся у работника повышений. И такой размер не увеличивается пропорционально установленной педнагрузке.

Платить ли в военное время?

Военное положение не должно быть препятствием для выплаты денежного вознаграждения. Ведь в ч. 1 ст. 57¹ Закона об образовании четко указано, что в условиях военного положения работникам заведений образования гарантируется сохранение всех выплат, предусмотренных законом. А денежное вознаграждение, как мы уже выяснили, это гарантийная выплата, установленная действующим законодательством.

Кроме того, п.п. 6.3.15 Отраслевого соглашения* призывает руководителей заведений образования не допускать уменьшения или отмены стимулирующих выплат, надбавок и доплат, установленных в предельных размерах.

* Отраслевое Соглашение между МОН и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины на 2021 — 2025 годы, зарегистрированное Минэкономики 18.06.2021 под № 12.