КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОТ 30 АВГУСТА 2002 г. № 1298 И ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2008 г. № 939
Постановление от 20.12.2008 г. № 1117
Кабинет Министров Украины постановляет:
Внести в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» и от 25 октября 2008 г. № 939 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы» прилагаемые изменения.
Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 20.12.2008 г. № 1117
Изменения, вносимые в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 и от 25 октября 2008 г. № 939
1. В постановлении Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298:
1) последнее предложение абзаца второго пункта 1 исключить;
2) дополнить примечание 1 приложения 1 к постановлению абзацами следующего содержания:
«Должностные оклады (тарифные ставки), действовавшие в ноябре 2008 г., устанавливаются с 1 декабря 2008 г. в следующем порядке:
для работников, у которых должностные оклады ниже размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях устанавливаются на уровне минимальной заработной платы;
для других работников должностные оклады не изменяются.
Заработная плата работников, определенная с учетом указанных должностных окладов, индексируется в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов граждан».
2. В постановлении Кабинета Министров Украины от 25 октября 2008 г. № 939:
1) в пункте 1:
в абзаце первом слова и цифры «изменяются с 1 декабря 2008 г. в установленном порядке пропорционально повышению размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1 тарифного разряда» заменить словами и цифрами «определяются с 1 декабря 2008 г. в следующем порядке:»;
дополнить пункт абзацами следующего содержания:
«для работников, у которых должностные оклады (тарифные ставки) ниже размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях устанавливаются на уровне минимальной заработной платы;
для других работников должностные оклады не изменяются.
Заработная плата работников, определенная с учетом указанных должностных окладов, индексируется в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов граждан»;
2) пункт 2 исключить.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА БЮДЖЕТНИКОВ В 2009 ГОДУ: ПОВЫШЕНИЯ БУДУТ, НО НЕ ДЛЯ ВСЕХ
Комментируемое
постановление содержит два важных момента, касающихся вопросов оплаты труда работников бюджетной сферы, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки. Рассмотрим их.1. Кабмин определил порядок установления должностных окладов в декабре 2008 года и на протяжении 2009 года.
Как известно, с 1 декабря 2008 года заработная плата работников была заморожена
постановлением КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы» от 25.10.2008 г. № 939 (далее — постановление № 939), согласно которому должностной оклад (тарифная ставка) работника 1-го тарифного разряда установлен на уровне 545 грн. в месяц, т. е. независимо от размера минимальной заработной платы.В связи с этим в декабре 2008 года бухгалтеры столкнулись с проблемой: как устанавливать должностные оклады работникам 1-го и 2-го тарифных разрядов? Если их оставить на уровне 545 и 594 грн. соответственно, то будут нарушены положения
Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР, согласно которому оплата труда за выполненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ) не может осуществляться ниже минимальной зарплаты. В минимальную заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты (ст. 3 этого Закона).Теперь же, хотя и с опозданием, Кабмин решил указанную проблему. Согласно комментируемому
постановлению с 1 декабря 2008 года должностные оклады работников определяются в таком порядке:— для работников, у которых должностные оклады (тарифные ставки)
меньше размера минимальной заработной платы, должностные оклады (тарифные ставки) в штатных расписаниях должны быть установлены на уровне минимальной заработной платы;— для других работников должностные оклады
не изменяются, т. е. остаются на уровне, рассчитанном исходя из 545 грн.Соответствующие изменения внесены непосредственно в
постановление № 939 и постановление КМУ «Об оплате труда работников на основании Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298. Также внесены изменения во все приказы профильных министерств, регулирующие вопросы оплаты труда той или иной категории работников бюджетной сферы, оплата труда которых определяется на основе ЕТС.Указанный порядок прописан и в
ст. 55 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.2008 г. № 835-VI. Кроме того, данной статьей установлено, что минимальная заработная плата в 2009 году будет изменяться следующим образом: с 1 января 2009 года ее размер составит 605 грн., с 1 апреля — 625 грн., с 1 июля — 630 грн., с 1 октября — 650 грн., с 1 декабря — 669 грн. в месяц.Значит, если должностные оклады работников будут меньше вышеприведенного размера минимальной заплаты, их следует устанавливать на уровне минимальной зарплаты. Например, на 1 января 2009 года должностной оклад работников 1-го и 2-го тарифных разрядов в штатном расписании должен быть установлен в размере 605 грн.
Производить доплату к должностному окладу до уровня минимальной заработной платы не нужно.
Это имеет принципиальное значение при установлении доплат и надбавок. Как известно, доплаты и надбавки устанавливаются непосредственно к должностному окладу. В случае если проводится доплата до минимальной заработной платы, то ее размер не учитывают при определении доплат и надбавок.Изменения, вносимые комментируемым
постановлением, готовились уже давно. Поэтому в декабре 2008 года мы рекомендовали не доплачивать до минимальной заработной платы до их появления.Размеры должностных окладов работников, которые будут действовать в 2009 году, приведены в таблице.
| Тарифный разряд | Тарифный коэффициент | Должностной оклад, грн. | ||||
| с 1 декабря 2008 г. | с 1 апреля 2009 г. | с 1 июля 2009 г. | с 1октября 2009 г. | с 1 декабря 2009 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 1,0 | 605,00 | 625,00 | 630,00 | 650,00 | 669,00 |
| 2 | 1,09 | 605,00 | 625,00 | 630,00 | 650,00 | 669,00 |
| 3 | 1,18 | 643,00 | 643,00 | 643,00 | 650,00 | 669,00 |
| 4 | 1,27 | 692,00 | 692,00 | 692,00 | 692,00 | 692,00 |
| 5 | 1,36 | 741,00 | 741,00 | 741,00 | 741,00 | 741,00 |
| 6 | 1,45 | 790,00 | 790,00 | 790,00 | 790,00 | 790,00 |
| 7 | 1,54 | 839,00 | 839,00 | 839,00 | 839,00 | 839,00 |
| 8 | 1,64 | 894,00 | 894,00 | 894,00 | 894,00 | 894,00 |
| 9 | 1,73 | 943,00 | 943,00 | 943,00 | 943,00 | 943,00 |
| 10 | 1,82 | 992,00 | 992,00 | 992,00 | 992,00 | 992,00 |
| 11 | 1,97 | 1074,00 | 1074,00 | 1074,00 | 1074,00 | 1074,00 |
| 12 | 2,12 | 1155,00 | 1155,00 | 1155,00 | 1155,00 | 1155,00 |
| 13 | 2,27 | 1237,00 | 1237,00 | 1237,00 | 1237,00 | 1237,00 |
| 14 | 2,42 | 1319,00 | 1319,00 | 1319,00 | 1319,00 | 1319,00 |
| 15 | 2,58 | 1406,00 | 1406,00 | 1406,00 | 1406,00 | 1406,00 |
| 16 | 2,79 | 1521,00 | 1521,00 | 1521,00 | 1521,00 | 1521,00 |
| 17 | 3,0 | 1635,00 | 1635,00 | 1635,00 | 1635,00 | 1635,00 |
| 18 | 3,21 | 1749,00 | 1749,00 | 1749,00 | 1749,00 | 1749,00 |
| 19 | 3,42 | 1864,00 | 1864,00 | 1864,00 | 1864,00 | 1864,00 |
| 20 | 3,64 | 1984,00 | 1984,00 | 1984,00 | 1984,00 | 1984,00 |
| 21 | 3,85 | 2098,00 | 2098,00 | 2098,00 | 2098,00 | 2098,00 |
| 22 | 4,06 | 2213,00 | 2213,00 | 2213,00 | 2213,00 | 2213,00 |
| 23 | 4,27 | 2327,00 | 2327,00 | 2327,00 | 2327,00 | 2327,00 |
| 24 | 4,36 | 2376,00 | 2376,00 | 2376,00 | 2376,00 | 2376,00 |
| 25 | 4,51 | 2458,00 | 2458,00 | 2458,00 | 2458,00 | 2458,00 |
Таким образом, в 2009 году увеличение заработной платы затронет только работников 1 — 3-го тарифных разрядов, должностные оклады которых будут увеличиваться с увеличением минимальной заработной платы. Должностные оклады остальных работников на протяжении всего 2009 года остаются в том размере, в котором они были определены на 1 октября 2008 года.
2. Индексировать заработную плату в 2009 году необходимо на общих основаниях.
Как известно, последние пару лет индексировать заработную плату приходилось не так часто, ведь она возрастала с увеличением минимальной заработной платы. Как правило, месяцы повышения признавались базовыми и право на индексацию не наступало.Теперь же должностные оклады работников с 4-го по 25-й тарифный разряд не будут повышаться на протяжении всего 2009 года. В связи с этим право на индексацию заработной платы у них возникнет уже в январе 2009 года, а их заработная плата будет индексироваться на протяжении всего 2009 года (подробнее об этом читайте в консультации, приведенной на с. 76).
