ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАИНЫ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ГОДОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ЗА 2008 ГОД УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОЛУЧАЮЩИМИ СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Приказ от 10.01.2009 г. № 4
(извлечение)
В соответствии с Бюджетным кодексом Украины, Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», Положением о Государственном казначействе Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21.12.2005 г. № 1232, с целью установления единых требований к составлению годовых финансовых отчетов за 2008 год учреждениями и организациями, получающими средства государственного или местных бюджетов,
приказываю:1. Распространить действие Порядка составления годовых финансовых отчетов за 2007 год учреждениями и организациями, получающими средства государственного или местных бюджетов, утвержденного приказом Государственного казначейства Украины от 10.01.2008 г. № 3 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 18.01.2008 г. под № 27/14718 (с изменениями и дополнениями), при составлении годовых финансовых отчетов за 2008 год учреждениями и организациями, получающими средства государственного или местных бюджетов.
2. Утвердить Изменения и дополнения, которые вносятся в Порядок составления годовых финансовых отчетов за 2007 год учреждениями и организациями, получающими средства государственного или местных бюджетов (прилагаются).
<…>
Председатель Т. Слюз
Утверждены приказом Государственного казначейства Украины от 10.01.2009 г. № 4
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ ГОДОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ЗА 2007 ГОД УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОЛУЧАЮЩИМИ СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. В главе 1:
1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Финансовая отчетность должна содержать информацию обо всех проведенных операциях, осуществленных в отчетном периоде».
1.2. Абзац второй пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
«Отчетным периодом для учреждений, созданных в течение отчетного года, является период от создания учреждения до конца года. Отчетным периодом ликвидируемых учреждений является период с начала года до времени ликвидации учреждения».
1.3. Абзац второй пункта 1.10 изложить в следующей редакции:
«Суммы задолженности по выплате пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы; по внутриведомственным расчетам по централизованной поставке материальных ценностей; расчеты по депозитным операциям; долгосрочные обязательства, краткосрочные займы, текущая задолженность по долгосрочным обязательствам, краткосрочные векселя выданные (за исключением задолженности, источником погашения которой будут сметные назначения); задолженность по недостачам и хищениям средств и материальных ценностей; расчеты с депонентами; расчеты по средствам Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (если суммы кредиторской задолженности перед работниками и суммы дебиторской задолженности Фонда одинаковы) и задолженность по другим суммам, не относящимся к исполнению сметы учреждения, не включаются в форму № 7д, № 7м».
1.4. В пункте 1.13:
1.4.1. Абзац первый и второй изложить в следующей редакции:
«1.13. При казначейской форме обслуживания смет данные финансовых отчетов распорядителей бюджетных средств проверяются в части соответствия аналогичных данных, отраженных в учете органов Государственного казначейства Украины, и визируются последними (с проставлением подписи, печати или штампа на каждой странице всех форм финансового отчета).
Виза органа Государственного казначейства Украины удостоверяет, что данные отчетов распорядителей бюджетных средств являются тождественными аналогичным данным учета органов Государственного казначейства Украины и подлежат консолидации в сводном отчете распорядителя бюджетных средств высшего уровня».
1.4.2. Абзац четвертый пункта 1.13 изложить в следующей редакции:
«В завизированные отчеты запрещается вносить изменения без предварительного согласования с органом Государственного казначейства Украины, который эти отчеты визировал».
1.5. Абзац третий пункта 1.14 изложить в следующей редакции:
«Сводная финансовая отчетность главных распорядителей бюджетных средств должна соответствовать аналогичным сводным отчетным данным органов Государственного казначейства Украины».
1.6. В тексте абзаца первого пункта 1.17 словосочетание «исполнение бюджетов» заменить словосочетанием «исполнение местных бюджетов».
1.7. Пункт 1.18 дополнить абзацами следующего содержания:
«По формам указанных выше финансовых отчетов составляются соответствующие реестры:
Реестр форм отчетов о поступлении и использовании средств общего фонда (приложение 44) (прилагается);
Реестр форм отчетов о поступлении и использовании средств специального фонда (приложение 45) (прилагается);
Реестр форм отчетов о задолженности бюджетных учреждений (приложение 46) (прилагается)».
2. В главе 2:
2.1. В пункте 2.2:
2.1.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Все расчеты должны быть завершены на конец отчетного периода в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Суммы дебиторской и кредиторской задолженности в «Отчете о задолженности по бюджетным средствам» (форма № 7д, № 7м) на отчетную дату не определяются».
2.1.2. Абзац восьмой исключить.
В связи с этим абзац девятый считать абзацем восьмым.
2.2. Абзац третий пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«Кроме указанных выше форм, Фонды составляют и подают в Государственное казначейство Украины и Министерство финансов Украины следующие формы годовой финансовой отчетности:
Баланс;
Отчет об исполнении бюджета Фонда.
Эти отчеты составляются по нормативно-правовым актам соответствующих Фондов».
2.3. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4. Распорядители бюджетных средств операции по бюджетным программам, назначения по которым устанавливаются Законом о Государственном бюджете Украины по общегосударственным расходам и решением соответствующего совета об утверждении местного бюджета в части межбюджетных трансфертов, для отражения в финансовой отчетности составляют и подают в органы Государственного казначейства Украины «Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда» (форма № 2д, № 2м) и/или «Отчете о поступлении и использовании других поступлений специального фонда» (форма № 4-3д, № 4-3м)».
3. В главе 3:
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. Абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«3.1. «Баланс» (форма № 1) (приложение 1) содержит обобщенные итоговые показатели, полученные на основании сверенных данных бухгалтерского учета по состоянию на начало и на конец бюджетного периода. Отчетные данные должны быть достоверными, объективными, реальными. Отчетные данные статей «Баланса» на начало года должны быть тождественны данным графы 4 «На конец года» финансового отчета предыдущего отчетного года.
Учреждения составляют единый «Баланс» (форма №1), который отражает результат всех проведенных операций по средствам общего и специального фондов (в том числе по средствам, полученным от других главных распорядителей бюджетных средств, общегосударственным расходам и т. п.), по всем выполняемым программам (функциям)».
3.1.2. Абзац семнадцатый в разделе II «Оборотные активы» изложить в следующей редакции:
«Строка 200 «Расчеты по отдельным программам». Отражаются суммы задолженности бюджетных учреждений за отчетный период, возникшей при исполнении расходной части сметы по отдельным программам, предусмотренным в Государственном бюджете Украины (за приобретенные и отпущенные материальные ценности государственного резерва, за предоставленные льготные долгосрочные кредиты и т. п.)».
3.1.3. Абзац двадцать четвертый в разделе II «Оборотные активы» изложить в следующей редакции:
«243 «Счета в иностранной валюте». Предназначен для учета средств в иностранной валюте общего или специального фондов бюджета, которые принадлежат бюджетному учреждению и находятся на текущем счете в учреждении банка на отчетную дату. Сумма средств отражается в отчете в национальной валюте Украины и расшифровывается в Справке об остатках средств в иностранной валюте, которые находятся на текущих счетах, открытых в учреждениях банков (приложение 23) к пояснительной записке;».
3.1.4. Абзац двадцать пятый в разделе II «Оборотные активы» изложить в следующей редакции:
«244 «Прочие текущие счета». Отражается сумма средств, которые хранятся на текущих счетах в учреждениях банков, открытых на имя бюджетного учреждения, не вошедшая в строки 241, 242, 243».
3.1.5. Абзац первый в разделе III «Расходы» изложить в следующей редакции:
«Раздел III «Расходы» графа 4 «На конец года» в годовом финансовом отчете не заполняется. Все фактические расходы и расходы бюджетного учреждения, произведенные в отчетном периоде, окончательными оборотами в конце года списываются на результаты исполнения сметы за год».
3.1.6. В абзаце втором в разделе II «Обязательства» текст «которые не возникают в процессе ее обычной деятельности и» исключить.
3.1.7. В абзаце одиннадцатом в разделе II «Обязательства» текст «(в том числе в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы»)» исключить.
3.1.8. В абзаце двенадцатом в разделе II «Обязательства» текст «(в том числе в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы»)» исключить.
3.1.9. Абзац тринадцатый в разделе II «Обязательства» изложить в следующей редакции:
«427 «Расчеты с подотчетными лицами». Отражается кредиторская задолженность по расчетам с подотчетными лицами».
3.1.10. Абзац пятнадцатый в разделе II «Обязательства» изложить в следующей редакции:
«429 «Расчеты по другим операциям». Отражаются суммы кредиторской задолженности по всем другим операциям бюджетного учреждения, не вошедшие в строки 421 — 428. Также в графе 3 «На начало года» отражаются суммы кредиторской задолженности, сложившиеся на начало года по расчетам с работниками за товары, проданные в кредит торговыми организациями, по заработной плате по безналичному перечислению на личный вклад работника в учреждение банка, по удержанию членских профсоюзных взносов, по исполнительным письмам и другим документам».
3.1.11. Абзац первый в разделе III «Доходы» изложить в следующей редакции:
«Раздел III «Доходы» графа 4 «На конец года» в годовом финансовом отчете не заполняется. Все доходы бюджетного учреждения, полученные в отчетном периоде на исполнение сметы, окончательными оборотами в конце года списываются на результаты исполнения сметы за год».
3.2. В абзаце шестом пункта 3.8 текст «соответствующего источника поступлений» исключить.
3.3. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:
«3.9. При перечислении собственных поступлений бюджетных учреждений в части платы за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями, полученных в текущем году между учреждениями вышестоящего и нижестоящего уровня в пределах одной программы или наоборот — учреждение, которое перечисляет их, отражает как уменьшение доходов в отчете формы № 4-1д, № 4-1м.
Учреждение, получающее средства, отражает их как поступление доходов и использует согласно смете».
3.4. В пункте 3.13.
3.4.1. Абзац одиннадцатый исключить.
В связи с этим абзацы двенадцатый — тридцать третий считать соответственно абзацами одиннадцатым — тридцать вторым.
3.4.2. Абзац одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:
«в строке 070 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию» приводится сумма стоимости материалов, которые в бухгалтерском учете бюджетного учреждения учитываются по субсчету 238 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию»;
в строке 080 «Прочие материалы» приводится сумма стоимости материалов, учитываемых в бухгалтерском учете бюджетного учреждения по субсчету 239 «Прочие материалы»;».
3.4.3. В абзаце тринадцатом числа «231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239;» заменить числами «231 — 239;»
3.5. В пункте 3.14:
3.5.1. Второе предложение абзаца четырнадцатого изложить в следующей редакции:
«То есть это задолженность, которая возникает на 30-й день по окончании срока обязательного платежа согласно заключенным договорам, или если дата платежа не определена после выписки счета на оплату;».
3.5.2. В абзаце восемнадцатом и девятнадцатом слова и числа «в 2001 — 2007 бюджетных годах» заменить словами и числами «за период с 2001 года».
3.5.3. Второе предложение двадцатого абзаца изложить в следующей редакции:
«То есть это задолженность, которая возникает на 30-й день по окончании срока обязательного платежа согласно заключенным договорам, или если дата платежа не определена после получения подтверждающих документов за полученные товары, выполненные работы, предоставленные услуги;».
3.6. Абзацы девятый и десятый пункта 3.15 изложить в следующей редакции:
«Суммы возвращенных заемщиками кредитов, предоставлявшихся из общего фонда бюджета, в форме № 7д.1, № 7м.1 отражаются как уменьшение дебиторской задолженности в сумме возвращенных кредитов (т. е. отражается разница между суммой предоставленных кредитов и суммой возвращенных кредитов) и как уменьшение кредиторской задолженности перед общим фондом бюджета на сумму средств, перечисленных распорядителем бюджетных средств в общий фонд бюджета.
По суммам кредитов, предоставленных заемщикам из специального фонда бюджета (в случае рекредитования), отражается дебиторская задолженность в сумме предоставленных кредитов, уменьшенная на сумму возвращенных средств заемщиками».
3.7. В пункте 3.16:
3.7.1. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«в строке 200 «Произведены расходы отчетного года» приводятся суммы списанных фактических расходов отчетного года, произведенных за счет средств общего фонда бюджета».
3.7.2. После абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
«в строке 203 «предоставление кредитов» из всей суммы приводятся суммы списанных предоставленных кредитов».
В связи с этим абзацы одиннадцатый — тридцать шестой считать соответственно абзацами двенадцатым — тридцать седьмым.
3.7.3. Абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
«в строке 500 «Произведенные расходы отчетного года» отражаются суммы списанных окончательными оборотами расходов отчетного года, произведенных за счет средств специального фонда бюджета».
3.7.4. После абзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«в строке 503 «предоставление кредитов» из всей суммы приводятся суммы списанных окончательными оборотами предоставленных кредитов».
В связи с этим абзацы тридцать восьмой — сорок шестой считать соответственно абзацами тридцать девятым — сорок седьмым.
4. В главе 6:
4.1. В пункте 6.2:
4.1.1. Подпункты 6.2.2, 6.2.3 и 6.2.5 дополнить абзацем следующего содержания:
«В сводных годовых финансовых отчетах главных распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений, имеющих подведомственные учреждения, такая справка не подается».
4.1.2. Первый абзац подпункта 6.2.3 изложить в следующей редакции:
«Реестр об остатках средств общего и специального фондов государственного (местного) бюджета на регистрационных (специальных регистрационных), других счетах бюджетных учреждений, открытых в органах Государственного казначейства Украины, и текущих счетах, открытых в учреждениях банков, по состоянию на 1 января 20__ года (приложение 20). Составляется учреждениями по данным справок органов Государственного казначейства Украины или учреждений банков».
4.1.3. Второе предложение подпункта 6.2.6 изложить в следующей редакции:
«Данные в строке «Итого», графы 4 Справки должны соответстовать данным строки 243 «Счета в иностранной валюте», графы 4 «На конец года» формы №1 «Баланс».
4.1.4. Подпункт 6.2.8 изложить в следующей редакции:
«Справка об исполнении статьи 68 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» в части направления объемов собственных поступлений бюджетных учреждений, превышающих соответствующие расходы, установленные приложением № 3 этого Закона или решением о местном бюджете (приложение 25)».
4.1.5. Абзац второй подпункта 6.2.9 изложить в следующей редакции:
«В этой справке отражаются проценты, начисленные банком на остаток средств в национальной и иностранной валютах, которые отражаются в строке 187 формы № 1 «Баланс».
4.1.6. Подпункт 6.2.10 исключить.
В связи с этим подпункты 6.2.11 — 6.2.26 считать соответственно подпунктами 6.2.10 — 6.2.25.
4.1.7. Дополнить подпунктом 6.2.26 следующего содержания:
«6.2.26. Справка об исполнении росписи расходов специального фонда Государственного бюджета Украины по программам, финансируемым за счет займов международных финансовых организаций (приложение 43)» (прилагается).
4.1.8. Дополнить подпунктом 6.2.27 следующего содержания:
«6.2.27. Реестр форм отчетов о поступлении и использовании средств общего фонда (приложение 44)».
4.1.9. Дополнить подпунктом 6.2.28 следующего содержания:
«6.2.28. Реестр форм отчетов о поступлении и использовании средств специального фонда (приложение 45)».
4.1.10. Дополнить подпунктом 6.2.29 следующего содержания:
«6.2.29. Реестр форм отчетов о задолженности бюджетных учреждений (приложение 46). Составляется отдельно по общему и специальному фондам».
4.1.11. Дополнить подпунктом 6.2.30 следующего содержания:
«6.2.30. Справка об операциях бюджетных учреждений по предоставлению и возврату кредитов (приложение 47)» (прилагается).
5. Название приложения 20 «Реестр об остатках средств общего и специального фондов государственного (местного) бюджета на регистрационных (специальных регистрационных) и текущих счетах учреждений по состоянию на 1 января 2008 года» заменить названием «Реестр об остатках средств общего и специального фондов государственного (местного) бюджета на регистрационных (специальных регистрационных), других счетах бюджетных учреждений, открытых в органах Государственного казначейства Украины, и текущих счетах, открытых в учреждениях банков, по состоянию на 1 января 20__ года».
6. Название приложения 25 «Справка об исполнении статьи 73 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» заменить названием «Справка об исполнении статьи 68 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины».
7. Приложение 27 исключить.
В связи с этим приложения 28 — 43 считать соответственно приложениями 27 — 42.
8. Приложения к Порядку 1, 9, 12, 13, 16, 18, 23, 26, 30, 33 изложить в новой редакции (прилагаются).
9. В тексте Порядка и приложений числа и слова «за 2006 год» заменить словами «за предыдущий отчетный год»; «за 2007 год» заменить словами «за отчетный год»; «на 2007 год» заменить словами «на отчетный год»; «на 01.01.2007» заменить числами и словами «на 01.01.20__»; «на 01.01.2008» заменить числами и словами «на 01.01.20__»; «на 1 января 2008 года» заменить числами и словами «на 1 января 20__ года» в соответствующих падежах.
10. В названиях приложений к Порядку числа и слова «за 2007 год» заменить словами «за ____ год».
Директор Департамента методологии по обслуживанию бюджетов,
бухгалтерского учета и отчетности Н. Cушко
