Об утверждении Типового положения о детском заведении оздоровления и отдыха

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕТСКОМ ЗАВЕДЕНИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА

Постановление от 28.04.2009 г. № 422

В соответствии со статьей 13 Закона Украины «Об оздоровлении и отдыхе детей» Кабинет Министров Украины

Утвердить Типовое положение о детском заведении оздоровления и отдыха (прилагается).

Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко

Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 28.04.2009 г. № 422

Типовое положение о детском заведении оздоровления и отдыха

Общая часть

1. Детское заведение оздоровления и отдыха (далее — детское заведение) — постоянно или временно действующее, специально организованное или приспособленное заведение, предназначенное для оздоровления, отдыха, развития детей, которое имеет определенное место расположения, материально-техническую базу, кадровое обеспечение и технологии для предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей в соответствии с государственными социальными стандартами предоставления услуг по оздоровлению и отдыху.

Действие настоящего Положения распространяется на детские заведения независимо от подчиненности и формы собственности.

2. Детское заведение в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, другими нормативно-правовыми актами, настоящим Положением и собственным уставом (положением).

Организационно-правовые принципы деятельности детского заведения

3. Детские заведения могут функционировать как юридические лица или не иметь статуса юридического лица и находиться в составе предприятий, учреждений и организаций как их филиалы или структурные подразделения.

4. Детское заведение действует на основании устава (положения), разработанного в соответствии с настоящим Положением, которое утверждается учредителем (собственником).

5. В детском заведении период оздоровительной смены составляет не менее 21 дня, в течение которых ребенок получает услуги по оздоровлению и отдыху, а период смены отдыха составляет не менее 14 дней.

6. Детское заведение принимает на оздоровление и отдых детей в возрасте от 7 до 18 лет, которые находятся в указанных заведениях самостоятельно. Также могут быть организованы специальные смены оздоровления и отдыха для детей в возрасте от 4 до 6 лет, которые находятся с родителями или другими законными представителями. Прием детей в детское заведение осуществляется с учетом возраста и состояния здоровья ребенка.

7. По своей организационно-правовой форме детское заведение может быть государственной, коммунальной или частной формы собственности. Детское заведение может создаваться центральными, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, профессиональными союзами, фондами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и их объединениями с учетом социально-экономических, национальных, культурно-образовательных потребностей и при наличии необходимой материально-технической и научно-методической базы, кадрового обеспечения в соответствии с законодательством.

8. Учредитель (собственник) детского заведения обеспечивает его функционирование, комплектование инвентарем, техническим и другим оборудованием в соответствии с государственными социальными стандартами оздоровления и отдыха детей.

Порядок приема детей в детское заведение

9. В детское заведение дети могут прибывать с родителями или другими законными представителями или в составе групп с сопровождающими их лицами.

10. Прием детей в заведение осуществляется на основании путевки и при наличии медицинской справки установленного образца, утвержденного МЗО.

11. Путевка в детское заведение — это документ, удостоверяющий право ребенка на получение услуг по оздоровлению и отдыху, условия пребывания в таком заведении и определяющий стоимость и перечень услуг по оздоровлению и отдыху для одного ребенка в конкретном заведении.

12. С учетом возраста и интересов детей в детском заведении могут создаваться группы (отряды), наполняемость которых определяется типовыми штатными нормативами и государственными санитарными правилами и нормами устройства, содержания и организации режима деятельности детских заведений.

13. Оздоровительно-воспитательный процесс и процесс отдыха в детском заведении осуществляется с учетом индивидуальных возможностей, интересов и способностей детей, их возраста, психофизических особенностей и состояния здоровья.

14. Отчисление ребенка из детского заведения осуществляется по желанию родителей или других законных представителей или на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, которое делает невозможным его пребывание в детском заведении.

Немедленное отчисление ребенка из детского заведения и отправление к месту постоянного проживания осуществляется за счет родителей или других законных представителей на основании решения педагогического совета детского заведения в случае неоднократного и/или грубого нарушения требований внутреннего распорядка детского заведения.

Организация оздоровительно-воспитательного процесса и процесса отдыха, питания и медицинского обслуживания в детском заведении

15. Работники детского заведения в соответствии со своими функциональными полномочиями несут ответственность за сохранение жизни и здоровья детей, находящихся в нем.

16. Оказание детям и работникам детского заведения медицинской помощи на догоспитализационном этапе и лечение осуществляются медицинскими работниками такого заведения.

Оказание детям и работникам детского заведения неотложной медицинской помощи, в частности стационарной, осуществляется территориальным лечебно-профилактическим заведением, закрепленным за детским заведением.

17. Сооружения, здания и другие помещения детского заведения должны удовлетворять санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности.

В каждом помещении на видном месте размещается план эвакуации в случае пожара или стихийного бедствия, утвержденный директором детского заведения.

18. Детское заведение обеспечивает сбалансированное питание детей, необходимое для их нормального роста и развития, с соблюдением требований по качеству и безопасности продукции, определенных нормативными документами.

19. Детское заведение может организовывать работу кружков, групп и других творческих объединений за пределами заведения в местах, предназначенных для пребывания детей (спортивные базы, стадионы и т. п.).

20. В детском заведении создаются безопасные условия пребывания ребенка, обеспечиваются охрана его жизни и здоровья, личного имущества, оказание медицинской помощи, страхование от несчастного случая, выполнение образовательных программ, организация содержательного досуга и т. п.

Управление и кадровое обеспечение детского заведения

21. Детское заведение возглавляет директор, которого назначает на должность и освобождает от должности учредитель (собственник) в соответствии с законодательством.

22. Директор осуществляет непосредственное руководство и контроль за деятельностью детского заведения.

23. Директор детского заведения:

утверждает календарный план работы, режим дня с учетом типа заведения и правила внутреннего распорядка для детей и работников детского заведения;

организует инструктаж работников детского заведения по технике безопасности, профилактике травматизма, предотвращению несчастных случаев с детьми, соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, а также оказанию первой неотложной помощи;

обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил техники безопасности;

осуществляет контроль за оздоровительно-воспитательным процессом и процессом отдыха, обеспечивает создание надлежащих условий для оздоровления и отдыха детей;

распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами детского заведения, заключает договоры, открывает счета в банках или органах Государственного казначейства;

представляет интересы детского заведения на предприятиях, в учреждениях и организациях;

отчитывается перед учредителем (собственником) о результатах деятельности детского заведения;

издает в рамках своих полномочий приказы и распоряжения, организует и контролирует их выполнение;

обеспечивает рациональный подбор и расстановку кадров, утверждает должностные инструкции работников детского заведения и штатное расписание по согласованию с учредителем (собственником);

принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам детского заведения;

несет ответственность за выполнение возложенных на детское заведение задач и за результаты финансово-хозяйственной деятельности детского заведения.

24. В детском заведении создается педагогический совет, который возглавляет директор детского заведения.

25. Педагогический совет детского заведения разрабатывает календарный план работы, рассматривает вопросы по улучшению работы детского заведения, анализирует работу членов педагогического коллектива, подводит итоги оздоровительных смет и смен отдыха, принимает решения об отчислении детей из детского заведения за нарушение требований внутреннего распорядка.

26. Работа педагогического совета проводится в соответствии с нуждами детского заведения. Заседания педагогического совета проводятся в случае необходимости, но не реже чем один раз в смену.

27. На должности педагогических работников принимаются лица, имеющие педагогическое образование.

28. Врачи и медицинские работники, направляемые на работу в детские заведения, должны иметь соответствующую квалификацию, подготовку и стаж практической работы не менее трех лет.

29. Для работы в детских заведениях в летний период и во время каникул могут привлекаться студенты педагогических, медицинских и других учебных заведений.

30. При оформлении на работу работники детского заведения проходят инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма, предотвращению несчастных случаев с детьми.

31. С каждым работником детского заведения заключается трудовой договор согласно законодательству.

Условия и размер оплаты труда работников детских заведений государственной и коммунальной формы собственности определяются законодательством.

Условия и размер оплаты труда работников частных детских заведений устанавливаются учредителем (собственником) согласно законодательству.

Учредители (собственники) имеют право устанавливать размер оплаты труда работников детского заведения в соответствии с отраслевыми тарифными ставками.

Участники процесса оздоровления и отдыха в детском заведении

32. К участникам процесса оздоровления и отдыха детей относятся дети, их родители или другие законные представители, работники детского заведения, представители предприятий, учреждений и организаций — учредителей (собственников) детского заведения, представители профессиональных союзов и других объединений граждан.

33. Работники детского заведения имеют право на:

внесение предложений по улучшению оздоровительно-воспитательного процесса и процесса отдыха;

выбор форм повышения квалификации, необходимой для продолжения трудовой деятельности в таком заведении;

участие в работе методических объединений, совещаний, собраний, других органов самоуправления детского заведения, в мероприятиях, связанных с организацией оздоровительно-воспитательного процесса и процесса отдыха;

выбор педагогически обоснованных форм, методов, средств работы с детьми;

социальное и материальное поощрение за добросовестное исполнение возложенных обязанностей;

объединение в профессиональные союзы, участие в общественных организациях, деятельность которых не запрещена законодательством.

34. Работники детского заведения обязаны:

педагогические и медицинские — перед началом работы пройти специальную подготовку в порядке, установленном Минсемьямолодежьспорта;

при приеме на работу подать документ о прохождении обязательного медицинского осмотра, который дает право работать с детьми, и медицинскую книжку установленного образца;

соблюдать требования устава (положения) детского заведения, выполнять правила внутреннего распорядка и должностные обязанности;

беречь жизнь и здоровье детей, защищать их интересы, пропагандировать здоровый образ жизни;

выполнять приказы и распоряжения директора детского заведения.

35. Дети во время пребывания в детском заведении имеют право:

на защиту прав и свобод, определенных Конвенцией ООН о правах ребенка, на охрану жизни, здоровья и собственного имущества, уважение к их достоинству, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

на квалифицированную медицинскую помощь в случае заболевания или травмирования;

самостоятельно выбирать виды деятельности, досуга, участия в образовательных, оздоровительных программах и программах отдыха детских заведений;

получать в предусмотренных законодательством случаях образование согласно государственным стандартам образования;

получать указанные в путевке услуги по оздоровлению и отдыху, в частности платные;

на рациональное питание;

принимать участие в управлении детским заведением;

обращаться в администрацию детского заведения для получения информации, касающейся быта, питания, медицинской помощи, содержания образовательных, оздоровительных программ и программ отдыха;

в случае возникновения конфликтной ситуации требовать принятия действенных мер, в частности замены воспитателя.

Дети во время пребывания в детском заведении обязаны выполнять правила внутреннего распорядка такого заведения.

36. Родители или другие законные представители детей имеют право:

ознакомиться с уставом (положением) детского заведения, правилами пребывания ребенка в заведении, содержанием образовательных, оздоровительных, медицинских программ или программ отдыха, в которых будет принимать участие ребенок;

защищать права и законные интересы ребенка;

обращаться в администрацию детского заведения, к его учредителю (собственнику), в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, созданные ими комиссий, другие органы по вопросу улучшения работы детского заведения.

37. Родители или другие законные представители детей обязаны:

обеспечить ребенка на время пребывания в детском заведении необходимой одеждой, обувью, средствами гигиены;

провести с ребенком превентивную работу по предотвращению вредных привычек;

обеспечить прохождение ребенком медицинского обследования;

подавать информацию работникам детского заведения, лицам, сопровождающим детей, об индивидуальных особенностях ребенка;

посещать ребенка в детском заведении и в срок, определенный в путевке, забрать его из детского заведения;

возместить причиненные детскому заведению убытки в результате недисциплинированного поведения ребенка;

в случае принятия решения педагогическим советом детского заведения о досрочной отправке ребенка к месту постоянного проживания за нарушение требований внутреннего распорядка детского заведения и в случае невозможности родителей или других законных представителей забрать ребенка из детского заведения возместить расходы, понесенные таким заведением, на сопровождение ребенка к месту постоянного проживания.

38. В детском заведении может быть создан орган общественного самоуправления, в состав которого входят учредитель (собственник), администрация детского заведения, родители и дети.

39. В детском заведении могут функционировать методические объединения, в состав которых входят участники оздоровительно-воспитательного процесса и процесса отдыха и специалисты определенного профессионального направления.

Финансово-хозяйственная деятельность и материально-техническая база детского заведения

40. Финансово-хозяйственная деятельность детского заведения осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и законодательством.

41. Финансирование детских заведений государственной и коммунальной формы собственности осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов и других источников, частных — за счет средств учредителей (собственников) и других источников.

42. Детское заведение в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности имеет право:

самостоятельно распоряжаться средствами, поступившими на его счет;

пользоваться земельным участком, на котором он расположен, развивать и содержать материально-техническую базу, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом исключительно в интересах детей в соответствии с законодательством и уставом (положение);

предоставлять платные услуги после получения в установленном порядке соответствующих лицензий.

43. Ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности в детских заведениях осуществляется в установленном законодательством порядке.

44. Порядок подготовки детского заведения к новому оздоровительному периоду и периоду отдыха утверждается Минсемьямолодежьспорта.

Государственный контроль за деятельностью детских заведений

45. Государственный контроль за деятельностью детских заведений в рамках полномочий, предусмотренных законом, осуществляют:

Минсемьямолодежьспорта;

министерства, другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся детские заведения;

Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации, к сфере управления которых относятся детские заведения.

Международное сотрудничество детского заведения

46. Детское заведение при наличии соответствующей материально-технической и методической базы может принимать участие в международных мероприятиях по оздоровлению и отдыху детей.

47. Детское заведение при согласии учредителя (собственника) может заключать договоры с иностранными юридическими и физическими лицами о предоставлении услуг по оздоровлению и отдыху детям иностранных государств.

48. Средства, поступающие от предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детям иностранных государств, используются детскими заведениями согласно законодательству.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

ДЕТСКИЕ ЛАГЕРЯ ДОЛЖНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОГЛАСНО НОВОМУ ТИПОВОМУ ПОЛОЖЕНИЮ О ДЕТСКОМ ЗАВЕДЕНИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА

Предыдущее

Новое комментируемое

Остановимся на наиболее интересных положениях комментируемого

В новом

Отныне детское заведение может принимать на оздоровление и отдых детей в возрасте от 7 до 18 лет, а также могут организовываться специальные смены для детей в возрасте от 4 до 6 лет.

В новом

Так, медицинские работники, которые направляются на работу в детские оздоровительные заведения, должны иметь соответствующую квалификацию, подготовку и стаж практической работы

Медицинские и педагогические работники перед началом работы

Также к работе в детских оздоровительных заведениях во время каникул могут привлекаться студенты.

Кабмин в новом

Кроме того, Кабмином определены органы, которые имеют право и должны осуществлять государственный контроль за деятельностью детских заведений оздоровления.

Ответственность за выполнение возложенных на детское заведение заданий и за результаты финансово-хозяйственной деятельности детского заведения оздоровления возложена на его руководителя.