МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ
Приказ от 26.07.2010 г. № 921
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 06.08.2010 г. под № 623/17918
В соответствии с подпунктом 24 части первой статьи 1 и абзацем пятым подпункта 19 части первой статьи 8 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок»
приказываю:1. Утвердить Порядок определения предмета закупки (прилагается).
2. Департаменту государственных закупок и государственного заказа:
обеспечить подачу настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины;
обнародовать этот приказ на веб-сайте Министерства экономики Украины и в информационном бюллетене «Вестник государственных закупок».
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики Украины Сухомлина А. А.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Министр В. Цушко
СОГЛАСОВАН:
И. о. председателя Государственного комитета Украиныпо вопросам регуляторной политики и предпринимательства
С. Третьяков
Утвержден приказом Министерства экономики Украины 26.07.2010 г. № 921
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 06.08.2010 г. под № 623/17918
Порядок определения предмета закупки
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает способ определения заказчиком предмета закупки в соответствии с положениями Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок».
1.2. Термины «заказчик», «предприятия», «государственные средства», «участник процедуры закупки (участник)», «товары», «работы», «услуги», «консультационные услуги», «часть предмета закупки (лот)» применяются в значениях, определенных Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок».
II. Определение предмета закупки товаров и услуг
2.1. Предмет закупки товаров и услуг определяется заказчиком согласно пунктам 23 и 30 части первой статьи 1 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» и на основании Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016-97, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.97 г. № 822, по показателю пятого знака (классификационная группа «категория») с указанием в скобках конкретного названия товара или услуги.
При этом заказчик может определить отдельные части предмета закупки (лоты) по показателям шестого и девятого знаков указанного Классификатора (классификационные группы «подкатегория» и «тип»), а также по объему, номенклатуре и месту поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг.
2.2. При осуществлении закупки услуг по текущему ремонту предмет закупки определяется на основании Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 27.08.2000 г. № 174 (в редакции приказа Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 17.06.2003 г. № 85).
2.3. При осуществлении закупки услуг по выполнению научно-технических работ предмет закупки определяется на основании Государственного классификатора видов научно-технической деятельности ДК 015-97, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.97 г. № 822, по показателю четвертого знака (классификационная группа «вид») с указанием в скобках конкретного названия научно-технической работы.
2.4. В случае осуществления закупки услуг по выполнению научно-технических работ по разным темам, относящихся к одному виду научно-технических работ согласно этому Классификатору, для их заказа заказчик объявляет процедуру закупки и определяет разные темы научно-технических работ как отдельные лоты.
2.5. Если при осуществлении заказчиком закупки товаров предусматривается также закупка услуги (услуг), связанной с поставкой товара (в частности, услуги по транспортировке, установке, монтажу, наладке, инсталляции программного обеспечения, обучению персонала и т. п.), предметом закупки в таком случае являются товары при условии, что стоимость такой услуги (таких услуг) не превышает стоимости самих товаров.
2.6. При определении предмета закупки следует учитывать, что в соответствии с пунктом 23 части первой статьи 1 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» закупкой услуг считается любая закупка (кроме товаров и работ), включая транспортные услуги, освоение технологий, научные исследования, медицинское и бытовое обслуживание, текущий ремонт, лизинг, наем (аренда), а также финансовые, банковские услуги.
III. Определение предмета закупки работ
Определение предмета закупки работ осуществляется заказчиком в соответствии с пунктом 26 части первой статьи 1 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» по объектам строительства и с учетом Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 27.08.2000 г. № 174 (в редакции приказа Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 17.06.2003 г. № 85), а также Ведомственных строительных норм ВБН Г.1-218-182:2006 «Классификация работ по ремонтам автомобильных дорог общего пользования», утвержденных решением коллегии Государственной службы автомобильных дорог Украины от 10.04.2006 г. № 16.
Заместитель директора департамента государственных
закупок и государственного заказа
С. Пересунько
Комментарий редакции
НОВЫЙ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ
Комментируемый
Порядок полностью повторяет порядок определения предмета закупки, который ранее был определен Минэкономики в письме-разъяснении от 29.07.2010 г. № 3303-25/7445-07 (см. «Бюджетная бухгалтерия», № 31, с. 4).Еще раз напомним основные нормативные документы, на основании которых следует определять предмет закупки.
Предмет
закупки товаров и услуг определяется на основании Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016-97, утвержденного приказом Госстандарта Украины от 30.12.97 г. № 822.Предмет
закупки при осуществлении текущего ремонта определяется на основании Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 27.08.2000 г. № 174.Предмет
закупки при выполнении научно-технической деятельности определяется на основании Государственного классификатора видов научно-технической деятельности ДК 015-97, утвержденного приказом Госстандарта Украины от 30.12.97 г. № 822.Предмет
закупки работ осуществляется по объектам строительства и с учетом Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 27.08.2000 г. № 174, а также Ведомственных строительных норм ВБН Г.1-218-182:2006 «Классификация работ по ремонтам автомобильных дорог общего пользования», утвержденных решением коллегии Государственной службы автомобильных дорог Украины от 10.04.2006 г. № 16.Кроме того, особым моментом является определение предмета закупки в случае, когда и товар, и услуга закупаются одновременно, т. е. услуга сопутствует товару. Такими услугами, в частности, могут быть услуги по транспортировке, установке, монтажу и т. п.
В этом случае следует определить стоимость товара и стоимость услуги отдельно, и если стоимость услуги меньше, чем стоимость товара, то предметом закупки является
товар. Обычно стоимость сопутствующих услуг и является ниже стоимости товара.