МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЗАВЕДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Приказ от 19.07.2011 г. № 284/424
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 02.08.2011 г. под № 939/19677
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 16.02.2011 г. № 123 «О некоторых мерах по повышению престижности труда медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом»
приказываем:1. Внести в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины от 05.10.2005 г. № 308/519, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 17.10.2005 г. под № 1209/11489 (далее — Условия), следующие изменения:
1.1. В разделе 4:
таблицу пункта 4.1.1 главы 4.1 дополнить новыми позициями 12 и 13 следующего содержания:
«
| 12. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую помощь1 больным заразной формой туберкулеза | Врачи независимо от наименования должностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности в структурных подразделениях противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом2 | 60 процентов | До 2 лет (включительно) непрерывной работы — |
| 13. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую помощь1 больным активной формой туберкулеза | Врачи независимо от наименования должностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности | 40 процентов | До 3 лет (включительно) непрерывной работы — |
»;
пункт 4.1.1 главы 4.1 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«
Примечания:1. Перечень специализированных заведений здравоохранения и структурных подразделений заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую помощь больным туберкулезом, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 16.07.2009 г. № 514, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 09.09.2009 г. под № 842/16858.
2. Перечень структурных подразделений противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом определяется пунктом 3.4 раздела III Стандарта инфекционного контроля за туберкулезом в лечебно-профилактических заведениях, местах длительного пребывания людей и проживания больных туберкулезом, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 18.08.2010 г. № 684, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.09.2010 г. под № 803/
18098.».
1.2. В таблице приложения 3 к Условиям:
позицию 4.1 изложить в следующей редакции:
«
| 4.1. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую помощь больным1 активной формой туберкулеза |
»;
после позиции 4.2 дополнить новыми позициями 5 и 5.1 следующего содержания:
«
| 5. Заведения, подразделения и должности, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 60 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда |
| 5.1. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую помощь1 больным заразной формой туберкулеза |
| Врачи независимо от наименования должностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности в структурных подразделениях противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом2 |
».
1.3. Приложение 3 к Условиям дополнить примечаниями следующего содержания:
«
Примечания:1. Перечень специализированных заведений здравоохранения и структурных подразделений заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую помощь больным туберкулезом, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 16.07.2009 г. № 514, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 09.09.2009 г. под № 842/16858.
2. Перечень структурных подразделений противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом определяется пунктом 3.4 Стандарта инфекционного контроля за туберкулезом в лечебно-профилактических заведениях, местах длительного пребывания людей и проживания больных туберкулезом, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 18.08.2010 г. № 684, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.09.2010 г. под № 803/18098».
1.4. Позицию 5 таблицы приложения 3 к Условиям считать позицией 6.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 01.07.2011 г.
Вице-премьер-министр Украины —
Министр социальной политики Украины С. Тигипко
Министр здравоохранения Украины А. Анищенко
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Министра финансов Украины С. Рыбак
Заместитель руководителя Общего представительского органа профсоюзов, заместитель Председателя ФПУ С. Кондрюк
Первый заместитель Председателя Общего представительского органа стороны работодателей на национальном уровне А. Мирошниченко
Председатель ЦК профсоюза работников социальной сферы Украины В. Теткин
Председатель Профсоюза работников здравоохранения Украины В. Коваль
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ БОЛЬНЫМ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
Напомним, что
постановлением КМУ «О некоторых мерах по повышению престижности труда медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом» от 16.02.2011 г. № 123 (далее — постановление № 123) с 1 июля 2011 года установлены два вида дополнительной оплаты труда медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом, а именно:| Должности | Тип заведения | Вид дополнительной оплаты | |
| повышение должностного оклада в связи с вредными и тяжелыми условиями труда | надбавка за продолжительность непрерывной работы | ||
| Врачи, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием и профессионалы с высшим немедицинским образованием, которые допущены к медицинской деятельности | Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и предоставляют лечебно-профилактическую помощь больным: | ||
| — заразной формой туберкулеза | 60 % должностного оклада | до 60 % должностного оклада в зависимости от стажа работы на соответствующей должности в указанных заведениях | |
| — активной формой туберкулеза | 30 % должностного оклада | до 40 % должностного оклада в зависимости от стажа работы на соответствующей должности в указанных заведениях | |
Во исполнение требований
постановления № 123 принят комментируемый приказ, которым внесены изменения в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия № 308/519), касающиеся порядка и условий выплаты повышения должностного оклада в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а также надбавки за продолжительность непрерывной работы.
Категории работников, на которых распространяется действие постановления № 123
Повышение должностного оклада в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а также надбавка за продолжительность непрерывной работы, предусмотренные
постановлением № 123, выплачиваются:1)
врачам независимо от наименования должности;2)
специалистам с базовым и неполным высшим образованием. Напомним, что согласно Классификатору профессий ДК 003:2010, утвержденному приказом Госпотребстандарта Украины от 28.06.2010 г. № 327, и Справочнику квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78. «Здравоохранение», утвержденному приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117, к ним относятся:— младшие специалисты, получившие неполное высшее медицинское образование, которое обеспечивают училища, техникумы, отнесенные к высшим заведениям образования I уровня аккредитации;
— бакалавры, получившие базовое высшее медицинское образование, которое обеспечивают колледжи и другие высшие заведения образования II уровня аккредитации (
ст. 43 Закона Украины «Об образовании» 23.05.91 г. № 1060-XII и ст. 6,7, 8 Закона Украины «О высшем образовании» от 17.02.2002 г. № 2984-III);
3)
профессионалам с высшим немедицинским образованием, которые допущены к медицинской деятельности. Напомним, что перечень специальностей профессионалов с высшим немедицинским образованием, работающих в системе здравоохранения, утвержден приказом Минздрава «Об аттестации профессионалов с высшим немедицинским образованием, работающих в системе здравоохранения» от 12.08.2009 г. № 588 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 39, с. 10).
Типы
противотуберкулезных заведенийПовышение должностного оклада в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а также надбавка за продолжительность непрерывной работы, предусмотренные
постановлением № 123, устанавливается работникам специализированных заведений здравоохранения и структурных подразделений заведений здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и предоставляют лечебно-профилактическую помощь больным.Согласно
ст. 1 Закона Украины «О борьбе с заболеванием туберкулезом» от 05.07.2001 г. № 2586-III противотуберкулезные заведения — это специализированные заведения здравоохранения, которые осуществляют диагностику туберкулеза и оказывают лечебно-профилактическую (стационарную и амбулаторную) помощь больным туберкулезом (противотуберкулезные диспансеры, больницы, отделения, кабинеты, научно-исследовательские институты, дневные стационары, санатории и т. п.).Перечень специализированных заведений здравоохранения и структурных подразделений заведений здравоохранения, осуществляющих диагностику туберкулеза и предоставляющих лечебно-профилактическую помощь больным туберкулезом
утвержден приказом Минздрава от 16.07.2009 г. № 514 (приведен в приложении 1 к данному комментарию).Перечень структурных подразделений противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом определяется согласно
п. 3.4 разд. ІІІ Стандарта инфекционного контроля за туберкулезом в лечебно-профилактических заведениях, местах длительного пребывания людей и проживания больных туберкулезом, утвержденного приказом Минздрава от 18.08.2010 г. № 684 (приведен в приложении 2 к данному комментарию).
Надбавка за продолжительность непрерывной работы
С целью урегулирования вопроса о порядке выплаты надбавки за продолжительность непрерывной работы
п.п. 4.1.1 Условий № 308/519 дополнен новыми позициями 12 и 13, согласно которым надбавка выплачивается так:| Заведения (подразделения) | Должности | Максимальный размер надбавки | Порядок выплаты надбавки |
| 12. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, осуществляющие диагностику туберкулеза и оказывающие лечебно-профилактическую помощь больным заразной формой туберкулеза | Врачи независимо от наименования должностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности в структурных подразделениях противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом | 60 % | до 2 лет (включительно) непрерывной работы — 10 %; |
| 13. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, осуществляющие диагностику туберкулеза и оказывающие лечебно-профилактическую помощь больным активной формой туберкулеза | Врачи независимо от наименования должностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности | 40 % | до 3 лет (включительно) непрерывной работы — 10 %; |
Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающий право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы, установлен
п.п. 4.1.3 Условий № 308/519.Надбавка за продолжительность непрерывной работы:
— начисляется каждый месяц
по основной должности и по совместительству (п. 13 п.п. 4.1.1 Условий № 308/519);— исчисляется исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по должности, занимаемой работником, определенного согласно
п. 2.1 — 2.2 Условий № 308/519, с учетом повышения за квалификационную категорию и без учета других повышений, надбавок и доплат (п. 4.6 Условий № 308/519);— является
обязательной выплатой. То есть руководители заведений здравоохранения должны обеспечить выплату надбавки в установленном размере работникам, которым она полагается.
Повышение должностного оклада в связи
с вредными и тяжелыми условиями труда
Напомним, что
абз. 1 п.п. 2.4.5 Условий № 308/519 предусмотрено повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на 25 и 15 % работников заведений и структурных подразделений, перечень которых приведен в приложении 3 к Условиям № 308/519.Комментируемым
приказом позиция 4.1 приложения 3 к Условиям № 308/519 изложена в новой редакции, а также приложение 3 дополнено новыми позициями 5 и 5.1, согласно которым определен порядок повышения должностного оклада в связи с вредными и тяжелыми условиями труда работников, оказывающих медицинскую помощь больным туберкулезом:| 4. Заведения, подразделения и должности, робота на которых дает право на повышение должностных окладов (ставок) на 30 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда (должности всех работников независимо от их наименования) |
| 4.1. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, осуществляющие диагностику туберкулеза и оказывающие лечебно-профилактическую помощь больным активной формой туберкулеза |
| 4.2. Специализированные медико-социальные экспертные комиссии, центры (бюро) медико-социальной экспертизы для больных туберкулезом |
| 5. Заведения, подразделения и должности, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 60 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда |
| 5.1. Специализированные заведения здравоохранения и структурные подразделения заведений здравоохранения, осуществляющие диагностику туберкулеза и оказывающие лечебно-профилактическую помощь больным заразной формой туберкулеза |
| Врачи независимо от наименования должностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности в структурных подразделениях противотуберкулезных заведений с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом |
Таким образом, предусмотрено установление медицинским работникам и профессионалам с высшим немедицинским образованием, допущенным к медицинской деятельности, специализированных заведений здравоохранения и структурных подразделений заведений здравоохранения, осуществляющих диагностику туберкулеза и оказывающих лечебно-профилактическую помощь больным
заразной формой туберкулеза, повышение должностных окладов от 30 до 60 % в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.Для тех, кто оказывает лечебно-профилактическую помощь больным
активной формой туберкулеза, сохранено повышение должностных окладов на 30 % в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.Конкретный перечень должностей работников, которым должностные оклады (тарифные ставки) повышаются в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждается руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом
в зависимости от функциональных обязанностей и объема работы во вредных и тяжелых условиях труда (п. 12 п.п. 2.4.5 Условий № 308/519).Повышения, предусмотренные
п.п. 2.4.5 Условий № 308/519, устанавливаются к должностному окладу, определенному п.п. 2.1 — 2.2 с учетом повышения за квалификационную категорию, оперативные вмешательства, диплом с отличием, санитарный транспорт (п.п. 2.4.7 Условий № 308/519).Комментируемый
приказ применяется с 01.07.2011 г., т. е. с этой даты должны быть установлены надбавка за продолжительность непрерывной работы и повышение должностного оклада, предусмотренные постановлением № 123.Отметим также следующее. Повышение должностного оклада в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а также надбавка за продолжительность непрерывной работы включаются в общий доход работника как составляющие заработной платы. Они не имеют разового характер, а следовательно, согласно
п. 2 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078, подлежат индексации. При этом месяц их установления является базовым с целью проведения индексации, при условии, что сумма повышения заработной платы перекроет сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
Приложение 1
Перечень специализированных заведений здравоохранения
и структурных подразделений заведений здравоохранения,
осуществляющих диагностику туберкулеза и предоставляющих
лечебно-профилактическую помощь больным туберкулезом
1. /font> Лечебно-профилактические заведения:
1.1. Больничные:
Медицинский центр (фтизиатрический, фтизиопульмонологический);
Территориальное медицинское объединение (противотуберкулезное, фтизиатрическое);
Противотуберкулезный диспансер;
Туберкулезная больница (в том числе детская).
Больница «Хоспис» для больных туберкулезом*.
* Больница «Хоспис» для больных туберкулезом добавлена в перечень согласно приказу Минздрава «О внесении изменений в приказ МЗО от 16.07.2009 г. № 514» от 25.07.2011 г. № 433.
1.2.
Санаторно-курортные заведения:Санаторий (противотуберкулезный, туберкулезный, специализированный, специальный, в том числе детский).
2.
Структурные подразделения больничных, амбулаторно-поликлинических и санаторно-курортных лечебно-профилактических заведений здравоохранения:Туберкулезное (противотуберкулезное, фтизиатрическое) отделение;
Туберкулезный (противотуберкулезный, фтизиатрический, в том числе детский) кабинет;
Кабинет контролируемого лечения больных туберкулезом — ДОТ (Directly Observed Treatment — лечение под непосредственным присмотром) кабинет.
3.
Научно-исследовательские учреждения фтизиопульмонологического профиля.4.
Кафедры фтизиопульмонологического профиля высших медицинских учебных заведенийIIII — IV уровней аккредитации и заведений последипломного образования.
5.
Клиники (поликлиники, отделы, отделения) фтизиопульмонологического профиля научно-исследовательских учреждений.
Приложение 2 /p>
| Структурные подразделения противотуберкулезных заведений | ||
| Степень риска инфицирования и заболевания туберкулезом | ||
| Высокая | Средняя | Низкая |
| бактериологическая лаборатория | отделение по МБТ(-) | клиническая лаборатория |
| бронхологический кабинет, реанимационное отделение | пульмонологическое отделение | центральная аптека лечебно-профилактического заведения |
| радиологическое отделение | торакальное отделение, операционный блок | административно-хозяйственная часть лечебно-профилактического заведения |
| противотуберкулезное отделение | отделение функциональной диагностики, физиотерапевтическое отделение | служебные помещения для персонала (комнаты для переодевания, приема пищи, душевые кабины и туалеты) |
| приемное отделение | детское отделение |
|
| кабинет оториноларингологических заболеваний | отделение внелегочного туберкулеза |
|
| патолого-анатомическое отделение |
|
|
| стоматологический кабинет |
|
|
| пункт сбора мокроты | пункт обезвреживания инфицированного материала |
|
Анжела КУПЛИВАНЧУК,
начальник отдела нормирования и оплаты труда,
работы с местными бюджетами
и планирования централизованных мероприятий
Департамента финансово-ресурсного обеспечения
Министерства здравоохранения Украины
