КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ДАРОВ, ПОЛУЧЕННЫХ В КАЧЕСТВЕ ПОДАРКОВ ГОСУДАРСТВУ, АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИЛИ КОММУНАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Постановление от 16.11.2011 г. № 1195
Согласно части третьей статьи 8 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить Порядок передачи даров, полученных в качестве подарков государству, Автономной Республике Крым, территориальной громаде, государственным или коммунальным учреждениям или организациям (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 8 декабря 2009 г. № 1337 «Об утверждении Порядка передачи подарков, полученных при проведении официальных мероприятий».
Премьер-министр Украины Н. Азаров
Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 16.11.2011 г. № 1195
Порядок передачи даров, полученных в качестве подарков государству, Автономной Республике Крым, территориальной громаде, государственным или коммунальным учреждениям или организациям
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру передачи лицами, указанными в пункте 1 и подпунктах «а» и «б» пункта 2 части первой статьи 4 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» (далее — уполномоченные лица), даров, полученных ими в качестве подарков государству, Автономной Республике Крым, территориальной громаде, государственным или коммунальным учреждениям или организациям (далее — дар), в которых уполномоченные лица работают или которые представляют (далее — орган).
2. Уполномоченное лицо, получившее дар, обязано передать его органу в течение месяца.
3. При подаче уполномоченным лицом подтверждающих документов орган компенсирует расходы, связанные с доставкой дара или уплатой таможенных сборов, в трехдневный срок после его передачи органу.
4. Передача дара осуществляется в административном помещении органа, о чем составляется акт приема-передачи согласно приложению.
Уполномоченное лицо передает дар материально ответственному лицу органа с одновременным составлением акта его приема-передачи.
Акт приема-передачи дара составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Один экземпляр остается в органе и передается материально ответственным лицом в подразделение, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, а второй — у уполномоченного лица.
5. Операции, связанные с передачей дара органу, отражаются в бухгалтерском учете согласно законодательству.
6. С целью оценивания стоимости дара, решения вопроса о возможности его использования, месте и сроке хранения орган создает комиссию в составе не менее трех лиц, одним из которых является специалист по оценке имущества.
Положение о комиссии утверждается руководителем органа.
Организационной формой работы комиссии является заседание, которое проводится в течение месяца с момента передачи уполномоченным лицом дара.
Комиссия имеет право привлекать к участию в заседаниях на общественных началах специалистов по вопросам оценки стоимости дара.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют большинство ее членов.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. При равном распределении голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии, и в трехдневный срок с даты его принятия утверждается приказом руководителя органа.
7. Примерное положение о комиссии утверждает Нацгосслужба.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
УТВЕРЖДЕН ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДАРОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В КАЧЕСТВЕ ПОДАРКОВ ГОСУДАРСТВУ, АР КРЫМ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЕ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИЛИ КОММУНАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
С целью выполнения требований ч. 3 ст. 8 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04.2011 г. № 3206-VI (далее — Закон № 3206) КМУ комментируемым постановлением утвердил Порядок передачи даров, полученных в качестве подарков государству, Автономной Республике Крым, территориальной громаде, государственным или коммунальным учреждениям или организациям (далее — Порядок).
Напомним, что согласно ч. 3 ст. 8 Закона № 3206 дары, полученные лицами, определенными в п. 1 и пп. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 4 данного Закона, в качестве подарков государству, АР Крым, территориальной громаде, государственным или коммунальным учреждениям или организациям, являются соответственно государственной или коммунальной собственностью и передаются органу, учреждению или организации в порядке, определенном именно КМУ.
К таким лицам относятся:
1) лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления:
— Президент Украины, Председатель ВРУ, его Первый заместитель и заместитель, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, вице-премьер-министры Украины, министры, другие руководители центральных органов исполнительной власти, не входящие в состав КМУ, и их заместители, Председатель СБУ, Генпрокурор Украины, Председатель НБУ, Председатель Счетной палаты, Уполномоченный ВРУ по правам человека, Председатель ВС АР Крым, Председатель Совета министров АР Крым;
— народные депутаты Украины, депутаты ВС АР Крым, депутаты местных советов;
— государственные служащие, должностные лица местного самоуправления;
— военные должностные лица Вооруженных Сил Украины и других созданных в соответствии с законами воинских формирований;
— судьи Конституционного Суда Украины, другие профессиональные судьи, Председатель, члены, дисциплинарные инспекторы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, служебные лица секретариата этой Комиссии, Председатель, заместитель Председателя, секретари секций Высшего совета юстиции, а также другие члены Высшего совета юстиции, народные заседатели и присяжные (при исполнении ими этих функций);
— лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, лица начальствующего состава налоговой милиции;
— должностные и служебные лица органов прокуратуры, СБУ, дипломатической службы, таможенной службы, государственной налоговой службы;
— члены ЦИК;
— должностные и служебные лица других органов государственной власти;
2) лица, которые приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления:
— должностные лица юридических лиц публичного права, получающие заработную плату за счет государственного или местного бюджета;
— лица, не являющиеся государственными служащими, должностными лицами местного самоуправления, но предоставляющие публичные услуги (аудиторы, нотариусы, оценщики, а также эксперты, арбитражные управляющие, независимые посредники, члены трудового арбитража, третейские судьи при выполнении ими этих функций, другие лица в установленных законом случаях).
Порядком предусмотрено, что при передаче дара обязательно должен составляться акт приема-передачи по форме, приведенной в приложении к Порядку. При этом оценивание стоимости полученного подарка и решения вопросов о его дальнейшем использовании проводится специально созданной комиссией в составе не менее трех лиц, одно из которых — специалист по оценке имущества.
Следует также обратить внимание на сроки передачи дара и оформление этой операции. В частности, уполномоченное лицо, получившее подарок, обязано будет передать его соответствующему органу в течение месяца. Срок же проведения заседания комиссии по решению вопросов оценки, порядка использования, места и срока хранения дара — один месяц с момента его передачи уполномоченным лицом.
После получения дара его необходимо оприходовать на баланс учреждения. Причем при оформлении таких операций следует учитывать, что согласно ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI полученные учреждением подарки относятся к первой подгруппе второй группы собственных поступлений бюджетных учреждений. Поэтому учреждение — получатель подарка должно отнести его стоимость в состав доходов специального фонда путем отражения соответствующей суммы по кредиту субсчета 712 «Доходы по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений».
Отметим, что до окончания отчетного периода учреждение-получатель должно подать в орган Госказначейства Справку о поступлениях в натуральной форме.
Вместе с тем, поскольку распорядители бюджетных средств чаще всего не планируют в смете такие поступления, как получение даров, в случае их фактического получения необходимо внести изменения в смету в части специального фонда. Согласно требованиям пп. 47 и 49 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, основанием для внесения изменений в смету является справка Государственной казначейской службы о подтверждении поступлений на специальные регистрационные счета и справка об изменениях к смете.
Порядок вступил в силу 02.12.2011 г. («Офіційний вісник України», 02.12.2011 г., № 91).
