МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАДБАВОК РАБОТНИКАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Письмо от 08.09.2011 г. № 1/12-4835
В Министерстве рассмотрели запрос об установлении надбавок работникам учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений, в частности заведений, имеющих статус национальных, и информируем о следующем.
Условия оплаты труда и схемы тарифных разрядов работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы определены постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 года № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (с изменениями).
Во исполнение этого постановления Министерством образования и науки Украины был издан приказ от 26.09.2005 г. № 557 «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений».
В соответствии с подпунктом «а» части 2 пункта 3 указанного постановления и подпунктом «а» части 2 пункта 4 упомянутого приказа работникам учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений могут быть установлены надбавки в размере до 50 % должностного оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) за высокие достижения в труде; за выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения); за сложность и напряженность в работе.
Предельный размер указанных надбавок для одного работника не должен превышать 50 % должностного оклада. Такое ограничение не распространяется на работников национальных заведений (учреждений).
Учитывая изложенное, в учебном заведении, не имеющем статуса национального, работнику могут быть установлены все эти надбавки, однако их суммарный размер не должен превышать 50 % должностного оклада.
Для работников учебного заведения, имеющего статус национального, указанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено ограничение суммарного размера таких надбавок, т. е. размер каждой из этих надбавок может достигать 50 %.
Также следует отметить, что согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2002 г. № 228 «Об утверждении Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений» учреждения имеют право расходовать бюджетные средства на цели и в пределах, установленных утвержденными сметами, планами использования бюджетных средств.
Заместитель Министра — руководитель аппарата П. Куликов
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК РАБОТНИКАМ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
И НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ СТАТУС НАЦИОНАЛЬНЫХ
В комментируемом письме Министерство образования и науки, молодежи и спорта предоставило разъяснения относительно применения норм п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа Министерства образования и науки «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557.
Напомним, что в соответствии с п.п. «а» п.п. 2 п. 4 этого приказа работникам учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений могут устанавливаться надбавки в размере до 50 % должностного оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) за:
— высокие достижения в труде;
— выполнение особо важной работы (на срок ее исполнения);
— сложность, напряженность в работе.
Предусматривается, что предельный размер указанных надбавок для одного работника не должен превышать 50 % должностного оклада. Такое ограничение не распространяется на работников национальных заведений и учреждений.
В случае несвоевременного выполнения заданий, ухудшения качества работы и нарушения трудовой дисциплины указанные надбавки отменяются или уменьшаются.
Из этого следует, что в учебном заведении, учреждении образования и научном учреждении, которое:
— не имеет статус национального, работникам могут быть установлены одновременно все вышеуказанные надбавки, однако их суммарный размер не должен превышать 50 % их должностного оклада;
— имеет статус национального, работникам могут быть установлены одновременно все эти надбавки, при этом размер каждой из них может составлять до 50 % их должностного оклада.
Критерии, при которых работникам могут быть установлены такие надбавки, законодательством не определены, поэтому чреждение должно самостоятельно определить их в приложении к коллективному договору.
Для избежания безосновательной выплаты надбавок, завышения фонда оплаты труда, рационального и экономного использования бюджетных средств устанавливать вышеперечисленные надбавки нужно в исключительных случаях, когда на это есть основания.
Кроме того, такие надбавки выплачиваются в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
Как предусматривает абз. 2 п. 20 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, во время определения расходов в проектах смет должен обеспечиваться строгий режим экономии средств и материальных ценностей. В сметы могут включаться только расходы, предусмотренные законодательством, необходимость которых обусловлена характером деятельности учреждения.
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий контролер-ревизор КРО в г. Харькове
