МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА И ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАЦИИ КРЕДИТОВАНИЯ БЮДЖЕТА
Приказ от 12.03.2012 г. № 333
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 27.03.2012 г. под № 456/20769
(извлечение)
В соответствии с Бюджетным кодексом Украины, Положением о Министерстве финансов Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 8 апреля 2011 года № 446, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию по применению экономической классификации расходов бюджета;
Инструкцию по применению классификации кредитования бюджета.
2. Признать утратившим силу приказ Государственного казначейства Украины от 25 ноября 2008 года № 495 «Об утверждении Инструкции по применению экономической классификации расходов бюджета и Инструкции по применению классификации кредитования бюджета», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 27 января 2009 года под № 79/16095.
<…>
5. Уполномочить Государственную казначейскую службу Украины (Харченко С. И.) предоставлять разъяснения по вопросам применения экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
<…>
Министр Ю. Колобов
СОГЛАСОВАНо:
Заместитель Министра экономического развития
и торговли Украины — руководитель аппарата
В. Павленко
Утверждена приказом Министерства финансов Украины от 12.03.2012 г. № 333
Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 27.03.2012 г. под № 456/20769
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
1. Экономическая классификация расходов бюджета предназначена для четкого разграничения расходов бюджетных учреждений и получателей бюджетных средств по экономическим признакам с детальным распределением средств по их предметным признакам (заработная плата, начисления, все виды хозяйственной деятельности, выплаты населению, именуемые трансфертами населению, и другие категории).
Экономическая классификация расходов бюджета обеспечивает единый подход ко всем участникам бюджетного процесса с точки зрения исполнения бюджета.
2. Расходы на проведение процедур закупок товаров, работ и услуг (а именно: расходы на разработку и рассылку документации конкурсных торгов, приглашения к участию в процедурах закупок и подготовке заседаний комитета по конкурсным торгам и т. п.) осуществляются по соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджета в зависимости от экономической сущности платежа.
3. Уплата налога на добавленную стоимость, включенного в цену товаров, работ и услуг, осуществляется по тому коду экономической классификации расходов бюджета, по которому осуществляется основной платеж.
Перечисление (уплата) налога на доходы физических лиц осуществляется по тому коду экономической классификации, по которому осуществляется выплата дохода физическому лицу.
4. Уплата доначисленных платежей (кроме штрафов и пени), определенных контрольными органами согласно законодательству, и процентов годовых от просроченной суммы договора производится по тому коду, по которому должен быть произведен основной платеж.
5. Расходы получателей бюджетных средств осуществляются по следующим кодам экономической классификации расходов бюджета:
текущие расходы:
1171 «Исследования и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ»;
1172 «Отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ, не отнесенные к мероприятиям развития»;
1310 «Субсидии и текущие трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)»;
капитальные расходы:
2410 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)».
6. В настоящей Инструкции термины и понятия употребляются в следующем значении:
капитальные расходы — платежи с целью приобретения необоротных активов (в том числе земли, нематериальных активов и т. п.), стратегических и чрезвычайных запасов товаров, неоплатные платежи, которые передаются получателям бюджетных средств с целью приобретения, модернизации, строительства, расширения, реконструкции, реставрации и т. п. подобных активов, компенсации потерь, связанных с разрушением или повреждением необоротных активов;
капитальные трансферты — это неоплатные односторонние платежи органов управления, которые не приводят к возникновению или погашению финансовых требований. Они предусмотрены на приобретение капитальных активов, компенсацию потерь, связанных с повреждением основного капитала, или увеличение капитала получателей бюджетных средств. В эту категорию включаются также трансфертные платежи предприятиям для покрытия убытков, аккумулированных ими в течение ряда лет или возникших в результате чрезвычайных обстоятельств. Капитальными трансфертами считаются неоплатные, безвозвратные платежи, имеющие одноразовый и нерегулярный характер как для предоставителя (донора), так и для их получателя (бенефициара). Средства, выделяемые из бюджета как капитальные трансферты, имеют целевое назначение;
текущие расходы — расходы бюджетов, которые направляются на выполнение бюджетных программ и которые обеспечивают текущее функционирование бюджетных учреждений, проведение исследований, разработок, мероприятий и предоставление текущих трансфертов населению и предприятиям (учреждениям, организациям);
субсидии — все неоплатные текущие выплаты предприятиям, которые не предусматривают компенсации в виде специально обусловленных выплат или товаров и услуг в обмен на произведенные платежи, а также расходы, связанные с возмещением убытков государственных предприятий;
трансферты населению — текущие платежи физическим лицам или предоставление им материальной помощи в натуральном виде, которые предусмотрены для увеличения их дохода. Трансферты населению могут предоставляться как в наличной форме, так и путем уплаты счетов. Подобные платежи могут быть отдельной добавкой к бюджету определенной семьи или лица либо компенсацией определенных видов расходов, например, на питание, коммунальные услуги, оплату проезда и т. п.;
трансфертные платежи — неоплатные и безвозвратные платежи, которые не являются приобретением товаров или услуг, предоставлением кредита или выплатой непогашенного долга.
7. Код 1000 «Текущие расходы»
7.1. Код 1100 «Расходы на товары и услуги»
7.1.1. Код 1110 «Оплата труда работников бюджетных учреждений»
Эта категория включает оплату труда всех работников бюджетных учреждений (организаций), военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (в том числе командированных в органы исполнительной власти и другие гражданские учреждения) согласно установленным должностным окладам, ставкам или расценкам, материальную помощь, в том числе расходы на премии и другие виды поощрений или вознаграждений согласно законодательству. В эту категорию также входит установленная законодательством единовременная денежная помощь в связи с выходом на пенсию или, если это предусмотрено законодательством, в отставку. Величина оплаты труда отражается без начислений на фонд оплаты труда, учитываемых по коду 1120.
7.1.1.1. Код 1111 «Заработная плата»
а) заработная плата по установленным должностным окладам (тарифным ставкам) или расценкам всех штатных работников, в том числе по трудовым договорам; надбавка за выслугу лет; доплата за ранг, надбавки и доплаты обязательного характера (оплата работы в ночное время, за ученую степень, за знание и использование в работе иностранного языка и т. п.);
б) премии и другие виды поощрений или вознаграждений согласно законодательству;
в) материальная помощь, помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска и в других случаях по решению администрации учреждения (организации) согласно законодательству;
г) вознаграждения и другие выплаты, начисленные работникам, не находящимся в штате учреждения (организации), согласно условиям гражданско-правового договора (за исключением субъектов хозяйствования);
ґ) единовременная денежная помощь в связи с выходом на пенсию или, если это предусмотрено законодательством, в отставку.
7.1.1.2. Код 1112 «Денежное содержание военнослужащих»
а) денежное содержание (обеспечение) военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, в том числе основные и дополнительные виды выплат;
б) поощрения, предусмотренные законодательством;
в) возмещение налога на доходы физических лиц, удерживаемого с денежного обеспечения, денежных вознаграждений и других выплат, полученных военнослужащими и лицами рядового и начальствующего состава в связи с выполнением обязанностей несения службы, согласно законодательству;
г) единовременная денежная помощь при увольнении со службы военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава.
7.1.2. Код 1120 «Начисления на заработную плату»
По этой категории осуществляется начисление бюджетными учреждениями (организациями) на фонд оплаты труда, а именно уплата единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, начисленного согласно законодательству.
7.1.3. Код 1130 «Приобретение товаров и услуг»
По этой категории осуществляется оплата текущих расходов, оплата услуг, приобретение материалов и предметов, которые не берутся на учет как основные средства.
7.1.3.1. Код 1131 «Предметы, материалы, оборудование и инвентарь, в том числе мягкий инвентарь и обмундирование»
а) приобретение канцелярских, чертежных, письменных принадлежностей, упаковочного материала, бумаги, картона, поздравительных открыток, конвертов, марок для отправления служебной корреспонденции и т. п.;
б) приобретение и изготовление бланков дипломов, свидетельств, удостоверений, грамот, классных журналов, бухгалтерских, статистических и других бланков; рекламных буклетов, визитных карточек, приглашений, карт, схем, макетов, плакатов, медалей, нагрудных знаков, печатей и штампов, стендов и т. п.;
в) приобретение или подписка на периодические, справочные, информационные издания, приобретение и изготовление учебников и книг. По этому коду расходы на пополнение библиотечных фондов не осуществляются;
г) приобретение аптечек и их пополнение (в том числе дорожных), если учреждение (организация) не имеет медицинского кабинета или пункта, а также расходы на приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, используемых медицинскими учебными заведениями в учебном процессе;
ґ) приобретение материалов, строительных материалов, оборудования, инвентаря и инструментов для хозяйственной деятельности, а также для благоустройства территории;
д) приобретение малоценных предметов (физкультурного и спортивного инвентаря, велосипедов, калькуляторов, игрушек для детских учреждений и т. п.);
е) приобретение и изготовление мебели (столов, стульев, шкафов, тумбочек и т. п.), жалюзи, роллетов, металлических решеток, оконных и дверных блоков и т. п.;
є) приобретение комплектующих изделий и деталей для ремонта всех видов производственного и непроизводственного оборудования; расходных и других материалов к компьютерной технике и оргтехнике (кабельных коробов-кабелеводов, монтажных и коммутационных панелей, розеток, коннекторов-соединителей, накопителей информации, картриджей, тонеров и т. п.); пассивного сетевого оборудования (патч-панелей, коннекторов, разъединителей, шкафов и т. п.);
ж) приобретение воды, минеральной воды при отсутствии столовой в учреждении (кроме минеральной воды для лечебных целей); папирос (если такое приобретение предусмотрено соответствующими нормативно-правовыми актами);
з) приобретение реактивов, химикатов, биопрепаратов, семян, приобретение удобрений (в том числе для научно-исследовательских работ, научных целей и учебного процесса);
и) приобретение цветочной продукции, цветов для оформления клумб, декоративных насаждений, однолетних озеленительных насаждений, растений (кроме многолетних насаждений), саженцев для многолетних насаждений в возрасте до 1 года, которые не предусматривают приобретение необоротных активов, почвы для клумб и т. п.;
і) приобретение животных для выращивания и откорма, для станций переливания крови, научно-исследовательских учреждений и т. п.; приобретение корма для животных, расходы, связанные с содержанием животных;
ї) приобретение сувениров, подарков (в том числе новогодних);
й) приобретение и изготовление белья (в том числе постельного белья), полотенец независимо от стоимости: спецодежды, всех видов обмундирования, спортивной формы (в том числе спортивной обуви), защитной одежды, защитной и специальной обуви и т. п., одежды и мягкого инвентаря детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, выплата компенсаций за одежду, обувь, обмундирование и т. п. согласно законодательству; приобретение ткани, фурнитуры для отделки форменной одежды (пуговиц, пряжек, кокард, нарукавных знаков и т. п.); приобретение чехлов на спортинвентарь, штор и занавесок, ковров и ковровых дорожек, матрасов;
к) приобретение горюче-смазочных материалов, талонов, смарт-карт (в том числе для транспортных средств специального назначения);
л) приобретение запчастей к транспортным средствам, приобретение чехлов для автомобилей, государственных номерных знаков, огнетушителей, автомагнитол для всех видов транспортных средств и других комплектующих; приобретение охранной сигнализации, средств голосового и светового оповещения для транспортных средств;
м) приобретение посуды, термосов, фляг, шлемов, средств индивидуальной защиты, наручников и т. п.;
н) приобретение боеприпасов для учреждений и организаций, которые согласно законодательству имеют право на их приобретение, но не имеют назначений по коду 1150.
7.1.3.2. Код 1132 «Медикаменты и перевязочные материалы»
а) приобретение лекарственных средств (лекарственных препаратов, лекарств, медикаментов; действующих веществ (субстанций); гомеопатических средств; средств, используемых для выявления возбудителей болезней, а также борьбы с возбудителями болезней или паразитами; лекарственных косметических средств и лекарственных примесей к пищевым продуктам); крови и ее компонентов; дезинфицирующих средств; минеральной воды для лечебных целей;
б) приобретение изделий медицинского назначения (инструментов, устройств, принадлежностей, материалов и других изделий, в частности термометров, диагностических тестов, перевязочных материалов, ланцетов, пинцетов, игл, шприцев и т. п., которые не берутся на учет как основные средства);
в) приобретение и изготовление независимо от стоимости вспомогательных средств слуха, зрения, движения, средств протезирования для кардиологии, эндопротезов, других протезов и т. п.;
г) расходы на лечение и оплату услуг за лечение в соответствующих медицинских заведениях лиц, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами имеют такое право (военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава системы соответствующих структур, работники органов внутренних дел, прокуратуры, судьи и т. п.); оплата сдачи донорами крови и/или ее компонентов;
ґ) приобретение ветеринарных препаратов.
7.1.3.3. Код 1133 «Продукты питания»
а) приобретение продуктов питания и/или оплата услуг по питанию для лечебно-профилактических заведений, домов-интернатов, общеобразовательных учебных заведений, детских домов, детских дошкольных учреждений, профтехучилищ, высших учебных заведений и других учреждений (организаций) согласно законодательству;
б) приобретение продуктов питания и/или оплата услуг по питанию для контингентов военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава в стационарных и полевых условиях;
в) приобретение продуктов питания и/или оплата услуг по питанию для бесплатного детского питания детей до двух лет из малообеспеченных семей;
г) приобретение продуктов питания и/или оплата услуг по питанию для спецпитания лиц, работающих во вредных условиях: продовольственные пайки и т. п.;
ґ) компенсационные выплаты за все виды питания, предусмотренные законодательством (в том числе оплата наборов питания донорам).
7.1.3.4. Код 1134 «Оплата услуг (кроме коммунальных)»
а) оплата профессиональных услуг сторонних специалистов (юридических лиц и субъектов хозяйствования):
по аудиту, юридических, информационно-вычислительных, консультативных и консалтинговых услуг;
по обработке информации;
по ветеринарно-санитарному обслуживанию животных, в том числе штатных, и дрессировке собак;
по охране (в том числе вневедомственной охране), монтажу и установке охранной и пожарной сигнализации;
по созданию и размещению рекламной и информационной продукции;
за переплетные работы;
информационных услуг, предоставляемых информагентствами средствами электронной связи (новости он-лайн, анонсы и т. п.);
услуг, предоставляемых в случае приобретения жилья (услуги нотариуса, плата за извлечение из Государственного реестра обременений движимого имущества о налоговых залогах, услуги по внесению записи (изменений в записи) в Государственный реестр сделок и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, брокерские и т. п.);
б) оплата услуг, предоставляемых в сфере управления государственным долгом (рейтинговые, информационные, совещательные, агентские, юридические, аудиторские, переводческие), услуги, связанные с размещением облигаций внутреннего государственного займа и облигаций внешнего государственного займа и т. п.;
в) оплата услуг лечебных, медицинских заведений (проведение медицинского осмотра), предусмотренных законодательством (кроме санаторно-курортного лечения), оплата услуг врачей, имеющих лицензию Министерства здравоохранения Украины (семейных врачей);
г) оплата услуг по бытовому обслуживанию (в том числе в прачечных, химчистках);
ґ) оплата услуг по питанию на период проведения мероприятия;
д) оплата услуг по страхованию собственных и арендованных помещений, страхованию транспортных средств и авиационной техники (в том числе специального назначения), страхованию оборудования и другого имущества, медицинскому страхованию, гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств, страхованию водителей согласно законодательству и т. п.;
е) оплата транспортных услуг, кроме расходов по найму транспорта для строительных работ и капитальному ремонту зданий, относящихся к капитальному строительству и капитальному ремонту; проведения экспертной оценки транспортных средств, регистрации транспортных средств, технического осмотра транспортного средства, оплата оформления прав водителя, обучения на курсах водителей, медицинского осмотра водителей (в том числе транспортных средств специального назначения); оплата услуг, непосредственно связанных с приобретением материалов (в том числе их отгрузка, подача железнодорожных вагонов, простой под загрузкой и разгрузкой и т. п.), если стоимость таких услуг не включена в цену товара;
є) плата за аренду помещений (в том числе гаражей, складов и т. п.) как для длительного, так и для краткосрочного пользования, плата за аренду транспортных средств всех видов (в том числе автомобилей, самолетов и т. п.), плата за аренду оборудования, аренду места для прокладки кабеля и т. п.; арендная плата за земельные участки, предоставленные во временное пользование на условиях аренды собственниками этих участков, плата арендатора за пользование земельным участком, на котором расположено арендованное помещение;
ж) оплата услуг по установке счетчиков воды, природного газа, тепловой энергии; подключению газовых котлов и плит;
з) оплата услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, оборудования, техники, механизмов, локальной сети, систем пожаротушения, охранной сигнализации, систем вентиляции и по текущему ремонту дорог, зданий, помещений и т. п.;
и) оплата услуг по поверке разнообразных приборов (счетчиков, медицинского оборудования и т. п.);
і) оплата услуг по разработке нормативов, паспортов и предоставлению разрешений на водопользование; предоставлению разрешений на отведение земельных участков; изготовлению технической документации на земельные участки; экспертных заключений, рекомендаций и т. п.; оплата услуг по разработке проектно-сметной документации для текущего ремонта, монтажа устройств и оборудования; оплата за градостроительное обоснование и другие предпроектные работы на проведение капитального ремонта (строительство, реконструкцию), если такие работы не включены в смету;
ї) оплата услуг по благоустройству городов, сел, поселков и придомовой территории бюджетных учреждений:
уход за озеленительными и декоративными насаждениями (стрижка газона, полив из поливочной машины, формовочная обрезка деревьев, кустов, других насаждений и т. п.);
отлов бродячих животных;
погребение неизвестных, безродных людей;
разметка улиц; установка ограждения;
чистка озер, колодцев;
й) оплата услуг по техническому обслуживанию оборудования и администрированию программного обеспечения:
установка (инсталляция) программного обеспечения (программных продуктов, информационных систем и комплексов, баз данных, web-страниц/сайтов/порталов), дальнейшее пользование, их сопровождение и обслуживание (в том числе обучение пользователей);
приобретение программного обеспечения, на которое имущественные права не передаются пользователю, при этом имущественные и авторские права на объект интеллектуальной собственности на указанное программное обеспечение остаются у разработчика (поставщика), а заказчику предоставляется право пользования этим программным обеспечением без права передачи самого программного обеспечения и/или полномочий на его пользование третьим лицам;
продление срока гарантийного обслуживания оборудования;
продление срока поддержки или послегарантийного обслуживания программного обеспечения;
введение в эксплуатацию приобретенного (имеющегося) оборудования, если это является условием принятия оборудования на гарантийное (послепродажное) обслуживание;
пусконаладка и монтаж оборудования (если это не предусмотрено договором на приобретение оборудования);
к) оплата услуг по построению, созданию и внедрению локальных сетей, систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и пропускных систем, пожаротушения, систем гарантированного энергопитания или электроснабжения, систем кондиционирования рабочих или технологических помещений, систем технической защиты информации (с учетом расходов на их аттестацию), в том числе оплата пассивного оборудования — монтажных шкафов, монтажных коробов, кабелеводов, кабелей, соединителей, розеток, креплений, коммутационных панелей и т. п., если указанное оборудование является неотъемлемой частью услуг;
л) оплата услуг по утилизации, в том числе биоотходов, твердых бытовых отходов, отходов с содержанием драгоценных металлов или вредных веществ и/или их захоронению и т. п.;
м) оплата услуг по перезарядке огнетушителей, картриджей, тонеров, услуги теле-, радиоэфира, фотоуслуги и услуги ксерокопирования, дача объявлений в средствах массовой информации, в том числе электронных, изготовление видеофильма (кроме случаев, когда после изготовления видеофильм берется на учет как нематериальный актив);
н) оплата всех банковских услуг и комиссионного вознаграждения (в том числе при конвертации валюты, выплате наличности, осуществлении социальных выплат через учреждения банков, компенсационных выплат владельцам денежных сбережений и т. п.);
о) оплата услуг по бронированию билетов, если с учреждением (организацией) заключен договор о предоставлении такой услуги на постоянной основе и оплата услуг по бронированию производится отдельно от приобретения билетов;
п) оплата участия в краткосрочных семинарах, совещаниях, совещаниях-обучениях (в том числе связанных с разъяснением новой нормативной базы, подготовкой и проведением организационных мероприятий и т. п.); услуги по организации конференций, совещаний, семинаров;
р) оплата ритуальных услуг (в том числе оплата учреждением (организацией) услуг священника, возведения на могиле умершего (погибшего) надгробия, ограждения вокруг могилы и т. п.);
с) оплата услуг экспертов в ходе следствия и других услуг экспертов при проведении экспертиз; расходы на информационно-техническое обеспечение судебных процессов; доставка умерших на судебно-медицинскую экспертизу;
т) оплата проезда и проживания свидетелей и потерпевших во время судебного разбирательства;
у) расходы, связанные с депортацией за пределы Украины иностранцев-нарушителей;
ф) оплата представительских расходов, предусмотренных сметами на проведение представительских расходов; плата за пользование залом официальных делегаций при встречах (проводах) официальных лиц;
х) оплата проезда, суточных, проживания и других расходов согласно законодательству тренеров, судей, других участников учебно-тренировочных сборов, соревнований, олимпиад, научных конференций и т. п., которые предоставляют услуги согласно заключенным соглашениям;
ц) оплата услуг по подключению мобильных телефонов, оплата услуг фиксированной телефонной (местной, междугородной, международной) связи, радиоточки; факсимильной связи, электронной почты, кабельного телевидения, плата за пользование абонентскими ящиками, оплата услуг по установке телефонов, абонентных телеграфных аппаратов, телефаксов, почтовых отправлений, включая телеграммы, письма, бандероли; почтовых услуг при переводах средств (в том числе пенсий всех видов и почтовых услуг по доставке и выплате сумм компенсационных выплат владельцам денежных сбережений);
ч) оплата услуг связи, спецсвязи, фельдъегерской службы, доставки дипломатической почты, экспресс-доставки, мобильной связи, спутниковой связи и т. п.;
ш) плата за пользование программными или аппаратными средствами защиты электронных платежных документов (аппаратура защиты электронного денежного оборота — АЗЭДО), которые передаются средствами связи в информационно-вычислительную сеть Национального банка Украины по системе «клиент-банк»;
щ) подключение к сети Интернет (в части, которая не предусматривает приобретение и установку телекоммуникационного оборудования), приобретение стартовых пакетов, карточек Интернет, приобретение скретч-карт для пополнения абонентского счета;
ю) плата за услуги Интернет-провайдеров за пользование сетью Интернет, плата за пользование каналами связи.
7.1.3.5. Код 1135 «Прочие расходы»
По этому коду осуществляются расходы, не связанные с приобретением товаров и услуг учреждениями для собственных нужд, а именно:
а) уплата налогов и сборов, обязательных платежей в бюджеты согласно законодательству;
б) сбор на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемый в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 3 ноября 1998 года № 1740 «Об утверждении Порядка уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование с отдельных видов хозяйственных операций»;
в) уплата штрафов, пени и т. п., в том числе за несвоевременную уплату налогов, убытков от инфляции;
г) приобретение патента и плата за продление срока действия патента, плата за получение лицензий и аккредитацию согласно законодательству;
ґ) уплата комиссионных сборов по долговым обязательствам государства, комиссионного вознаграждения банка при осуществлении платежей по государственному долгу, в том числе при конвертации и покупке валюты, уплата комиссионных сборов, списанных иностранными банками за перевод валютных средств за границу, а также штрафов, уплата которых связана с осуществлением платежей по государственному долгу;
д) отчисление денежных средств профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу согласно законодательству;
е) уплата членских взносов органами местного самоуправления общественным и другим организациям, если это обусловлено законодательством (кроме взносов в международные организации);
є) возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и судов;
ж) возмещение имущественного ущерба юридическим и физическим лицам (если решением суда не определена сущность платежа);
з) возмещение предприятиям (заведениям, учреждениям) среднего заработка работников или выплата вознаграждения гражданам, которые привлечены к исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством и не связанных с исполнением своих служебных обязанностей, или которые проходят стажировку в другом государственном органе.
7.1.4. Код 1140 «Расходы на командировку»
а) расходы на оплату проезда, суточных, квартирных во время служебных командировок; оплата подъемных, проезда, суточных при перемещении работников, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава;
оплата проезда и суточных при увольнении военнослужащих срочной службы; командировок на курсы и в учебные заведения (все расходы на командировки, предусмотренные законодательством Украины);
б) приобретение служебных проездных билетов и оплата проезда по маршрутным листам;
в) выплата надбавок к заработной плате, выплачиваемых в случаях, предусмотренных решениями Кабинета Министров Украины, отдельным категориям работников вместо компенсации расходов на командировку (суточных, квартирных);
г) расходы на командировку преподавателей, работников бюджетных учреждений (организаций) на сессии, семинары, конференции, совещания, съезды научного характера, поездки с научной целью, проезд на производственную практику студентов, учащихся;
ґ) расходы на возмещение расходов в иностранной валюте работникам, направленным в длительную командировку согласно законодательству;
д) расходы на командировки (в том числе проезда, суточных, полевых и т. п.) физических лиц, которые имеют правоотношения с бюджетным учреждением и на которых распространяется действие приказа (распоряжения), изданного руководителем: учащихся, студентов, тренеров, других участников на учебно-тренировочные сборы, соревнования, олимпиады, молодежные, физкультурно-оздоровительные мероприятия, научные конференции и т. п.;
е) оплата медицинского страхования при выезде за границу, уплата сборов за открытие виз при выезде за границу, плата за пользование залом официальных делегаций должностными лицами, которые едут в командировку или возвращаются из нее.
7.1.5. Код 1150 «Материалы, инвентарь, строительство, капитальный ремонт и мероприятия специального назначения, имеющие общегосударственное значение»
К этой категории относятся приобретение, содержание, ремонт и утилизация изделий военного назначения, военной техники, военное строительство (кроме жилья для военнослужащих, общежитий, казарм, строительства объектов социально-культурного и бытового назначения):
а) вооружение — приобретение согласно установленным нормам вооружения, боеприпасов, военно-химического имущества, оптических и учебных стрелковых приборов; содержание и хранение всех видов вооружения и т. п.;
б) автобронетанковая техника — приобретение, содержание и ремонт в пределах штатов и установленных норм автомобилей специального назначения, мотоциклов, мотороллеров, тракторов, тягачей, танков, бронетранспортеров, боевых машин пехоты, других видов боевых, специальных машин и т. п., приобретение и изготовление спецкузовов, содержание авторемонтных баз для ремонта военной техники и т. п.;
в) авиационная техника — приобретение самолетов, вертолетов, их силовых установок, оборудования для них, расходы на содержание, эксплуатацию, монтаж и ремонт авиационной техники, расходы на маскировку авиационной техники;
г) корабли и морская техника — приобретение (построение, изготовление), содержание и ремонт кораблей, катеров, судов, плавпричалов, плавказарм, корабельных артщитов и других плавсредств, вооружения, морской техники, военно-технического имущества;
ґ) средства связи и специальная техника — приобретение, содержание и ремонт средств и имущества связи специального назначения, специальной электронно-вычислительной техники и аппаратуры специального назначения, используемой для нужд связи специального назначения, строительство, реконструкция и капитальный ремонт линий связи специального назначения и технических сооружений объектов связи специального назначения, ремонт и проверка измерительных приборов и средств связи специального назначения, установка телевизионных антенн и т. п.;
д) расходы на боевую подготовку — расходы на тактическую, стрелковую и специальную подготовку военнослужащих, ремонт и содержание грунтовых дорог и низководных мостов на территории учебных центров, полигонов, специальное оборудование для учебных классов, проведения военных тактических и тактически-специальных учений и т. п. (т. е. расходы учреждения, на базе которого осуществляется тактическая и стрелковая подготовка);
е) расходы на капитальное строительство, капитальный и текущий ремонты и реконструкцию строений и сооружений специального назначения воинских частей, военных учреждений (кроме жилья для военнослужащих, общежитий, казарм, строительства объектов социально-культурного и бытового назначения);
є) приобретение, содержание и ремонт транспортных средств специального назначения, оплата транспортных услуг (в том числе капитальный и текущий ремонты автомобилей специального назначения и транспортных средств специального назначения; планово-техническое обслуживание, приобретение запчастей для транспортных средств специального назначения) и т. п.;
ж) утилизация и/или захоронение ракет, боеприпасов, вооружения, военной техники, компонентов ракетного топлива, а также других взрывчатых веществ.
7.1.6. Код 1160 «Оплата коммунальных услуг и энергоносителей»
К этой категории относятся платежи по оплате бюджетными учреждениями (организациями) коммунальных услуг и энергоносителей, включая оплату энергоносителей для производственных и общественных нужд (в том числе расходы на содержание и эксплуатационное обслуживание арендованного недвижимого имущества).
7.1.6.1. Код 1161 «Оплата теплоснабжения»
Оплата услуг теплоснабжения.
7.1.6.2. Код 1162 «Оплата водоснабжения и водоотведения»
Оплата услуг по водоснабжению и водоотведению.
7.1.6.3. Код 1163 «Оплата электроэнергии»
Плата за электроэнергию (в том числе за освещение улиц), включая оплату услуг по ее транспортировке.
7.1.6.4. Код 1164 «Оплата природного газа»
Плата за природный газ, включая оплату услуг по его транспортировке; оплата сжиженного (баллонного) газа.
7.1.6.5. Код 1165 «Оплата других коммунальных услуг»
По этому коду осуществляются:
а) оплата других коммунальных и эксплуатационных услуг (содержание в чистоте зданий, дворов, дорог, вывоз мусора; аренда контейнеров для мусора, уборка парков, скверов, площадей, площадок, мест общего пользования, кладбищ; ликвидация стихийных свалок, мытье, утепление, дезинсекция, дезинфекция и дератизация помещений; обслуживание эскалаторов, лифтов, мусоропроводов, антенн и т. п.);
б) расходы на техническое обслуживание и содержание в надлежащем состоянии (кроме ремонта) систем уличного освещения, внутренних и наружных сетей тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения и т. п.
7.1.6.6. Код 1166 «Оплата других энергоносителей»
По этому коду осуществляется оплата других энергоносителей, используемых в процессе производства теплоенергии или другого вида энергии: дров, нефтепродуктов (в случае если закупка этого нефтепродукта не предусмотрена на другие цели по коду экономической классификации расходов 1131), торфа, угля, природных энергетических ресурсов (ядерная, гидравлическая, геотермальная энергия) и т. п. Также по этому коду осуществляются расходы, связанные с их погрузкой и перевозкой.
7.1.7. Код 1170 «Исследования и разработки, расходы государственного (регионального) значения»
К этой категории относятся расходы, предусмотренные на исследования и разработки, которые включают оплату разнообразных услуг, предоставленных согласно заключенным договорам сторонними учреждениями и организациями, в цену которых включаются расходы учреждения — предоставителя услуг.
Если распорядитель бюджетных средств является непосредственным исполнителем программ и мероприятий, то расходы осуществляются по соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджета в зависимости от вида расходов и сути платежа.
Если бюджетные ассигнования на выполнение отдельной части программы выделяются распорядителем бюджетных средств подведомственным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, то расходы получателей бюджетных средств осуществляются согласно плану использования бюджетных средств.
Получатели бюджетных средств осуществляют по этим кодам расходы, которые в плане использования бюджетных средств относятся к разделу «Текущие расходы».
Кроме того, по этому коду осуществляются расходы высших учебных заведений и научных учреждений согласно нормативно-правовым актам.
7.1.7.1. Код 1171 «Исследования и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ»
По этому коду осуществляются расходы, обеспечивающие развитие в определенной отрасли экономики:
а) плата за научно-исследовательские услуги, разработки, услуги по экспериментальному проектированию и т. п. (на основании заключенных договоров);
б) расходы на выполнение государственных программ, оплата которых осуществляется на основании заключенных договоров с исполнителями проектов программ, которые обеспечивают развитие в определенной отрасли (такие государственные программы, как «Общегосударственная (Национальная) космическая программа» и т. п.); расходы на развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования для оплаты услуг по текущему ремонту, эксплуатации и содержанию дорог общего пользования;
в) расходы на геологоразведочные и топографо-геодезические работы, а также расходы, связанные с выполнением работ по экспериментальному проектированию и услугами научно-исследовательских организаций, других учреждений (как государственных, так и хозрасчетных) по реализации части государственных многоцелевых и других программ, осуществляемых согласно заключенным договорам;
г) расходы на составление общегосударственных норм, технических условий и технических инструкций, а именно: по исследованиям, проектированию, строительству, разработке схем генеральных планов промышленных узлов, схем защиты территорий от опасных геологических процессов, проектов застроек городов, сел, поселков, которые производятся за счет бюджетных средств, и т. п.;
ґ) расходы на разработку сторонними предприятиями (организациями) опытных образцов оборудования для дальнейшего его внедрения в серийное производство, разработку сторонними предприятиями (организациями) опытных образцов программного обеспечения, являющихся результатом научно-исследовательских работ;
д) расходы на проведение экспертной денежной оценки земельного участка, подлежащего продаже в соответствии со статьей 128 Земельного кодекса Украины, за счет аванса, внесенного покупателем земельного участка; расходы на подготовку земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них государственной или коммунальной собственности для продажи на земельных торгах и проведение таких торгов.
7.1.7.2. Код 1172 «Отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ, не отнесенные к мероприятиям развития»
По этому коду осуществляются расходы, не относящиеся к расходам развития (не включенные в позицию 1171):
а) расходы на выполнение отдельных мероприятий согласно заключенным договорам с предприятиями (организациями):
молодежные программы и мероприятия государственных органов по делам семьи и женщин;
проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований;
подготовка и участие национальных сборных команд Украины в Олимпийских и Паралимпийских играх, Дефлимпийских играх, всемирных универсиадах, чемпионатах мира и Европы;
программы и мероприятия в области культуры и искусства и средств массовой информации;
расходы, связанные с изготовлением дипломных и курсовых работ (фильмов) студентами кинофакультетов;
изготовление фильмов и книжной продукции по государственному заказу;
проведение ученических олимпиад, конкурсов, конференций, межотраслевых и спортивных мероприятий и т. п.;
б) расходы на проведение культурно-художественных акций, информационно-просветительских мероприятий как в Украине, так и за ее пределами (выставки, выступления художественных коллективов, конференции, изготовление фильмов, видеороликов (кроме случаев, когда после изготовления видеофильм берется на учет как нематериальный актив));
в) текущие расходы на отдельные централизованные мероприятия, проводимые согласно законодательству;
г) расходы на проведение организационных работ и мероприятий по оздоровлению и отдыху детей;
ґ) расходы на обеспечение отдельных категорий населения техническими (кроме автомобилей) и другими средствами реабилитации;
д) расходы на проведение отдельных мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов и референдумов, международных саммитов, съездов, конференций, официальных государственных мероприятий;
е) расходы на организацию и проведение официальных мероприятий при участии руководства государства;
є) расходы, связанные с приемом официальных иностранных делегаций в Украине, реализацией программ международного сотрудничества за рубежом, проведением выставок, фестивалей, дней культуры, техники и т. п., если это предусмотрено расходами на международную деятельность;
ж) оплата согласно законодательству последипломной подготовки (переподготовки) кадров, повышения квалификации кадров по договорам в заведениях, имеющих необходимую лицензию на проведение такого обучения, и/или результатом которых является получение удостоверения (сертификата) установленного образца о приобретении соответствующих профессиональных навыков;
з) оплата подготовки студентов, аспирантов на базе другого учебного заведения при условии, если указанные расходы предусмотрены программой подготовки, утвержденной в установленном порядке;
и) расходы заведений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, пилотного проекта по реформированию системы здравоохранения в соответствии с законом.
7.2. Код 1200 «Выплата процентов (дохода) по обязательствам»
К этой категории относятся:
а) проценты по займам (платежи за пользование займами);
б) дисконт/премия по ценным бумагам (разница между ценой продажи и номинальной стоимостью ценных бумаг).
7.3. Код 1300 «Субсидии и текущие трансферты»
К этой категории относятся расходы на предоставление субсидий, дотаций, текущих трансфертов юридическим лицам, другим бюджетам, помощи и других текущих трансфертов населению.
7.3.1. Код 1310 «Субсидии и текущие трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)»
К этой категории относятся:
а) субсидии хозрасчетным предприятиям (учреждениям и организациям);
б) дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям;
в) субсидии на покрытие убытков предприятий, финансовую поддержку предприятий на безвозвратной основе, а также другие субсидии;
г) возмещение процентов за пользование кредитами;
ґ) государственная поддержка общественных организаций;
д) взносы в уставные капиталы субъектов хозяйствования согласно законодательству, направленные на прирост оборотных средств.
7.3.2. Код 1320 «Текущие трансферты органам государственного управления других уровней»
Средства, передаваемые другим бюджетам (включая дотации бюджетам других уровней).
7.3.3. Код 1340 «Текущие трансферты населению»
К этой категории относятся: выплата всех видов социальной помощи, льгот, субсидий; стипендии; пенсии; путевки на оздоровление. Налог на доходы физических лиц и все платежи согласно законодательству с этих сумм предусматриваются по этому же коду.
7.3.3.1. Код 1341 «Выплата пенсий и помощи»
По этому коду осуществляются:
а) компенсационные выплаты, предусмотренные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», кроме расходов на предоставление льгот гражданам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, на плату за пользование жильем, за услуги транспорта и связи и на приобретение топлива лицам этой категории, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления;
б) возмещение бюджетными учреждениями (организациями) льготных пенсий при досрочном выходе на пенсию и т. п.;
в) ежемесячное (пожизненное) денежное содержание судей;
г) пожизненная плата, устанавливаемая согласно законодательству;
ґ) регрессные и другие выплаты, какие по своей сути приравнены к выплате пенсии.
7.3.3.2. Код 1342 «Стипендии»
По этому коду осуществляются:
а) выплаты стипендий, кроме стипендий, назначаемых Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, Верховной Радой Украины, органами исполнительной власти и местного самоуправления;
б) доплаты к стипендии; материальная помощь (в том числе в натуральном выражении) студентам, учащимся, аспирантам, докторантам.
7.3.3.3. Код 1343 «Прочие текущие трансферты населению»
По этому коду осуществляются:
а) оплата безвозмездно предоставленных квартир и коммунальных услуг в случаях, определенных законодательством (в том числе проживание депутатов в гостиницах и служебных квартирах);
б) дополнительные выплаты членам семей в связи со служебными командировками одного из членов семьи;
в) предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора, жидких нечистот, на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа, предоставление льгот по оплате услуг связи, других, предусмотренных законодательством льгот, компенсация физическим лицам, пользовавшимся льготами по уплате налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, потери части их доходов в связи с отменой такого налога и соответствующим увеличением ставок акцизного налога с горючего и компенсация за льготный проезд отдельных категорий граждан;
г) предоставление помощи (денежной или натуральной) ветеранам и неработающим пенсионерам;
ґ) единовременная денежная помощь гражданам, пострадавшим от стихийного бедствия;
д) выплаты за вред, причиненный здоровью;
е) оплата путевок на оздоровление (в том числе детей), санаторно-курортное лечение;
є) оплата лечения за рубежом согласно законодательству;
ж) оплата зубопротезирования и возмещение расходов, связанных с отпуском лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях гражданам, имеющим на это право согласно законодательству;
з) возмещение морального вреда физическим лицам;
и) премии, гранты и стипендии, назначаемые Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, именные министерств и государственных академий наук, органов исполнительной власти и местного самоуправления;
і) другие выплаты, премии гражданам согласно законодательству Украины, решениям местных органов самоуправления и распоряжениям органов исполнительной власти;
ї) материальная помощь студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, другим категориям граждан, если это предусмотрено законодательством;
й) вознаграждение в денежной или натуральной форме за участие в спасательных работах или в других чрезвычайных ситуациях;
к) вознаграждение за победу в соревнованиях, конкурсах, олимпиадах и т. п.;
л) возврат обесцененных денежных сбережений граждан;
м) расходы на льготный проезд студентов высших учебных заведений и учащихся профессионально-технических учебных заведений;
н) оплата расходов на дополнительное питание в специализированных лечебных заведениях граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы;
о) бесплатное питание детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы;
п) расходы на выплату помощи семьям с детьми; временной государственной помощи детям; государственной социальной помощи малообеспеченным семьям; государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам; расходы на выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях, пособия по уходу за инвалидом I или II группы в результате психического расстройства;
р) единовременная денежная помощь в случае гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья) или инвалидности военнослужащих, работников милиции, налоговой милиции, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации, правоохранительных органов, сотрудников кадрового состава разведывательных органов и в других случаях, предусмотренных законодательством;
с) оплата расходов на государственное обязательное личное страхование согласно законодательству;
т) оплата образовательно-профессиональной подготовки специалистов, обеспечивающей получение полного высшего образования или второго высшего образования согласно законодательству;
у) расходы, связанные с выполнением программы расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей (материальная помощь, компенсация за проезд и перевозку багажа депортированных, плата за обучение лиц из числа депортированных и т. п.);
ф) выплаты на исполнение судебных решений по искам судей в их пользу согласно законодательству;
х) компенсация согласно законодательству процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным физическим лицам.
7.3.4. Код 1350 «Текущие трансферты за границу»
К этой категории относятся:
а) неоплатные, безвозвратные платежи другим странам, международным организациям, некоммерческим зарубежным заведениям;
б) членские взносы в международные организации.
По этому коду не предусмотрено предоставление трансфертов физическим лицам.
8. Код 2000 «Капитальные расходы»
8.1. Код 2100 «Приобретение основного капитала»
Эта категория предусматривает расходы на приобретение или создание собственными силами основных средств и отдельных других необоротных материальных активов.
По кодам 2110 — 2140 осуществляются только расходы бюджетных учреждений и организаций (распорядителей бюджетных средств). Расходы бюджета на приобретение основного капитала для хозрасчетных или других предприятий, организаций (получателей бюджетных средств) относятся к категории «Капитальные трансферты».
В случае когда по поручению распорядителя бюджетных средств функции заказчика по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и реставрации строений и объектов за счет бюджетных средств выполняют хозрасчетные предприятия (учреждения, организации) — получатели бюджетных средств и после окончания строительства и сдачи строений и объектов в эксплуатацию указанные строения, объекты учитываются как основные средства в составе необоротных активов бюджетных учреждений, такие расходы на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и реставрацию должны быть запланированы по кодам 2120 — 2140.
Если при осуществлении капитального строительства за счет бюджетных средств необоротные активы увеличиваются в учете хозрасчетных учреждений, то указанные расходы на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и реставрацию должны быть запланированы по коду 2410 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)».
8.1.1. Код 2110 «Приобретение оборудования и предметов длительного пользования»
К этой категории относятся:
а) приобретение производственного оборудования и предметов длительного пользования для учреждений (организаций) и для реализации многоцелевых проектов (программ), создания комплексных систем;
б) приобретение транспортных средств, автомобилей, приборов, машин, механизмов, станков, производственного оборудования;
в) приобретение бурового оборудования, геодезических инструментов, научно-исследовательских приборов;
г) приобретение специальных чертежных столов;
ґ) приобретение ковров, штор, сервизов;
д) приобретение оборудования и инвентаря длительного пользования для санаториев, лечебных заведений, приобретения другого производственного оборудования длительного пользования;
е) приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для учреждений (организаций) и для реализации многоцелевых проектов (программ);
є) приобретение мебели служебного назначения, для детских и учебных заведений, для медицинских и лечебно-профилактических заведений, для заведений культуры;
ж) приобретение кондиционеров;
з) приобретение оргтехники, компьютерной техники (в том числе приобретение программного обеспечения, которое предусмотрено вместе с приобретением компьютерной техники);
и) приобретение активного сетевого и телекоммуникационного оборудования;
і) приобретение спортивного оборудования;
ї) приобретение противопожарных приспособлений;
й) приобретение оборудования для столовых, буфетов;
к) расходы на пополнение музейных и библиотечных фондов, приобретение и выпуск учебников для библиотечных фондов учебных заведений, приобретения уставов, советчиков, военно-учебной и специальной литературы для учебных нужд военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава;
л) приобретение сценично-постановочных средств (декорации, мебель и реквизит, бутафория, театральные и национальные костюмы, головные уборы, белье, обувь, парики) стоимостью за единицу свыше 10 гривень;
м) приобретение невмонтированного оборудования, включенного в стоимость сводной сметы на капитальное строительство и реконструкцию строений и объектов;
н) приобретение (независимо от стоимости) сельскохозяйственных машин и орудий к ним;
о) приобретение всех видов средств передвижения, предназначенных для перемещения людей и грузов;
п) приобретение племенного скота, служебных собак и других животных;
р) приобретение многолетних насаждений, а именно: плодово-ягодных деревьев, кустов и озеленительных и декоративных насаждений для обустройства территорий учреждений, дворов домов, улиц, площадей, садов, которые предусматривают возникновение необоротных активов;
с) приобретение оружия для учреждений (организаций), которые согласно законодательству имеют право на его приобретение, но не имеют назначений по коду 1150.
По этой категории также осуществляются расходы на монтаж и пусконаладку оборудования на местах его непосредственной эксплуатации, если это обусловлено договором на приобретение указанного оборудования.
8.1.2. Код 2120 «Капитальное строительство (приобретение)»
К этой категории относятся:
8.1.2.1. Код 2121 «Строительство (приобретение) жилья»
а) расходы на капитальное строительство новых жилых зданий и помещений;
б) приобретение жилых помещений, объектов (в том числе на вторичном рынке), жилых помещений для военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, общежитий, казарм, объектов государственного жилого фонда;
в) паевое участие в строительстве жилья (в том числе путем участия в Фонде финансирования строительства);
г) выплата вознаграждения управляющему фонда финансирования строительства согласно Закону Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью».
8.1.2.2. Код 2123 «Прочее строительство (приобретение)»
а) расходы на капитальное строительство других объектов, не включенных в позицию 2121;
б) приобретение объектов производственного и непроизводственного назначения.
По кодам экономической классификации расходов 2121, 2123 осуществляются также:
1) приобретение строительных материалов за счет средств, предусматриваемых на капитальное строительство и используемых в процессе строительных работ;
2) приобретение оборудования, подлежащего установке, а именно: готовых к установке строительных конструкций и деталей, к ним относятся металлические, железобетонные и деревянные конструкции, сборные элементы, оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической системы, оборудование и мебель, которые требуют монтажа и предусматриваются к установке (т. е. то, что существует только вмонтированным, встроенным, а также комплекты запасных частей такого оборудования), машины и механизмы, оборудование и приборы, необходимые для ведения строительных работ, если это обусловлено сметой на строительство (кроме отдельных видов оборудования и машин, являющихся подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией производства);
3) изготовление проектно-сметной документации на строительство зданий, сооружений и объектов и выполнение сопроводительных работ, которые в соответствии с государственными строительными нормами являются составной частью общей стоимости указанных работ;
4) расходы на наем транспорта для выполнения работ по капитальному строительству.
8.1.3. Код 2130 «Капитальный ремонт»
Расходы осуществляются на основании договоров и составленных смет на капитальный ремонт. За правильность отнесения расходов к текущему или капитальному ремонту отвечает распорядитель (получатель) бюджетных средств.
8.1.3.1. Код 2131 «Капитальный ремонт жилого фонда»
Расходы на капитальный ремонт жилых зданий и помещений (в том числе общежитий и казарм).
8.1.3.2. Код 2133 «Капитальный ремонт других объектов»
а) капитальный ремонт других объектов, не включенных в позицию 2131 (в том числе дорог, объектов по благоустройству городов, сел, поселков);
б) капитальный ремонт автомобилей и оборудования, а также оплата запчастей к ним, если они включены в смету на проведение капитального ремонта, которая является неотъемлемой частью соглашения, заключенного с предоставителем услуг.
По кодам экономической классификации расходов 2131, 2133 осуществляется капитальный ремонт отдельных узлов и систем, являющихся составной частью объектов, а именно: водоснабжения, газоснабжения, канализации, кондиционирования, пожарной охраны, мусоропроводов, пассажирских и грузовых лифтов и т. п.
8.1.4. Код 2140 «Реконструкция и реставрация»
К этой категории относятся:
8.1.4.1. Код 2141 «Реконструкция жилого фонда»
а) расходы на реконструкцию жилых зданий и помещений (в том числе общежитий и казарм);
б) расходы на расширение жилых зданий и помещений (в том числе общежитий и казарм).
8.1.4.2. Код 2143 «Реконструкция других объектов»
а) расходы на реконструкцию других объектов (в том числе с элементами реставрации), не включенных в код 2141;
б) расходы на техническое переоснащение действующих предприятий (за исключением приобретения оборудования и предметов длительного пользования);
в) расходы на расширение действующих предприятий.
8.1.4.3. Код 2144 «Реставрация памятников культуры, истории, архитектуры»
а) расходы на реставрацию домов, сооружений, памятных мест и предметов, связанных с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием науки, техники, культуры, жизнью и деятельностью выдающихся деятелей;
б) расходы на реставрацию уникальных ансамблей и комплексов, отдельных объектов архитектуры, а также связанных с ними произведений монументальной скульптуры и живописи, декоративно-прикладного и садово-паркового искусства;
в) расходы на реставрацию выдающихся произведений монументального, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, а также старинных рукописей и т. п.
По кодам экономической классификации расходов 2131, 2133, 2141, 2143, 2144 осуществляются также:
1) расходы на приобретение строительных материалов за счет средств, предусматриваемых на капитальный ремонт, реконструкцию и реставрацию и используемых в процессе ремонтных работ;
2) расходы на приобретение оборудования, подлежащего установке, а именно: готовых к установке строительных конструкций и деталей, к ним относятся металлические, железобетонные и деревянные конструкции, сборные элементы, оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической системы, оборудование и мебель, которая требует монтажа и предусматривается к установке (т. е. то, что существует только вмонтированным, встроенным);
3) изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт зданий, сооружений и объектов и выполнение сопроводительных работ, которые в соответствии с государственными строительными нормами являются составной частью общей стоимости указанных работ;
4) расходы на наем транспорта для выполнения работ по капитальному ремонту и реставрации.
8.2. Код 2200 «Создание государственных запасов и резервов»
Расходы на закупку товаров для создания стратегических и чрезвычайных запасов, запасов зерна и других товаров, имеющих особо важное значение для страны, в частности государственные фонды драгоценных металлов и камней, а также государственный материальный резерв. К этой категории не относятся обычные запасы или оборотные материальные средства, а также резервные фонды.
8.3. Код 2300 «Приобретение земли и нематериальных активов»
Приобретение земли, лесов, внутренних вод, месторождений полезных ископаемых, но не строительных объектов и сооружений, размещенных на них. Когда стоимость земельного участка невозможно отделить от стоимости сооружения, уплаченная сумма должна отражаться полностью на приобретение преобладающего компонента. Оплата права на использование недр.
Приобретение нематериальных активов, т. е. активов, которые не имеют физической и/или материальной формы и используются учреждением (организацией) в процессе ее хозяйственной деятельности более года:
а) право на пользование природными ресурсами (право на пользование недрами, другими ресурсами природной среды, геологической и другой информацией о природной среде и т. п.);
б) право на знаки для товаров и услуг (товарные знаки, торговые марки, фирменные названия и т. п.);
в) право на объекты промышленной собственности (право на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, породы животных, ноу-хау, защита от недобросовестной конкуренции и т. п.);
г) авторские и смежные права (литературные и музыкальные произведения, видеофильмы, программы для компьютерной техники, базы данных и т. п.);
ґ) приобретение программного обеспечения для компьютерной и вычислительной техники (программных продуктов, информационных систем и комплексов, баз данных, web-страниц/сайтов/порталов и т. п.) с передачей исключительных прав на владение, пользование и распоряжение заказчику;
д) другие нематериальные активы (право на осуществление деятельности, использование экономических и других привилегий и т. п.).
Оплата услуг по созданию программного обеспечения (программных продуктов, информационных систем и комплексов, баз данных, web-страниц/сайтов/порталов) при условии передачи имущественных прав собственности заказчику.
Выплата роялти, т. е. периодические отчисления, которые по договору уплачивает лицензиат за право пользования предметом договора — изобретением, патентом, изданием книги, прокатом кинофильма, постановкой пьесы, исполнением авторской музыки и т. п.
8.4. Код 2400 «Капитальные трансферты»
8.4.1. Код 2410 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)»
а) капитальные трансферты получателям (т. е. все капитальные расходы получателей);
б) взносы в уставные капиталы субъектов хозяйствования согласно законодательству с целью инвестирования в необоротные активы;
в) капитальные расходы высших учебных заведений и научных учреждений согласно нормативно-правовым актам;
г) капитальные расходы заведений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, пилотного проекта по реформированию системы здравоохранения в соответствии с законом.
8.4.2. Код 2420 «Капитальные трансферты органам государственного управления других уровней»
8.4.3. Код 2430 «Капитальные трансферты населению»
8.4.4. Код 2440 «Капитальные трансферты за границу»
Неоплатные, безвозвратные платежи органов государственного управления, предназначенные для осуществления капитальных расходов, которые передаются другим странам, международным организациям, некоммерческим учреждениям и другим субъектам, не являющимся резидентами.
8.5. Код 3000 «Нераспределенные расходы»
Расходы из резервных фондов государственного и местных бюджетов и фондов непредусмотренных расходов Совета министров Автономной Республики Крым, областных и местных администраций, исполкомов местных советов.
Директор Департамента государственного бюджета В. Лозицкий
Утверждена приказом Министерства финансов Украины от 12.03.2012 г. № 333
Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 27.03.2012 г. под № 457/20770
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАЦИИ КРЕДИТОВАНИЯ БЮДЖЕТА
1. Код 4000 «Кредитование»
1.1. К этой категории относятся платежи бюджетов всех уровней, в результате которых у них появляются финансовые требования к заемщикам, предусматривающие обязательный возврат средств, в том числе резервного фонда государственного и местных бюджетов, ассигнования по которым открыты на условиях возврата.
1.2. Целью таких платежей является проведение экономической политики, а не управление ликвидностью или получение прибылей.
1.3. По своей сути кредитование бюджета не относится к расходам бюджета. В результате предоставления кредитов за счет бюджетных средств у заемщиков появляются обязательства перед бюджетом, и эти средства обязательно должны быть возвращены в бюджет, что является ресурсами бюджета, которые могут быть направлены как на дальнейшее предоставление кредитов, так и на осуществление расходов.
1.4. К этой категории относится предоставление кредитов и их возврат с соответствующей детализацией. При этом по кодам, которые предусматривают предоставление кредитов, проводятся операции по непосредственному предоставлению кредитов заемщикам и/или выполнению мероприятий в порядке, определенном законодательством.
2. Код 4100 «Внутреннее кредитование»
Предусматривает кредитование органов управления других уровней, государственных предприятий, финансовых учреждений. Отдельно выделены предоставление кредитов и возврат кредитов.
2.1. Код 4110 «Предоставление внутренних кредитов»:
2.1.1. Код 4111 «Предоставление кредитов органам государственного управления других уровней»;
2.1.2. Код 4112 «Предоставление кредитов предприятиям, учреждениям, организациям»;
2.1.3. Код 4113 «Предоставление других внутренних кредитов» (в том числе предоставление кредитов для населения).
2.2. Код 4120 «Возврат внутренних кредитов»:
2.2.1. Код 4121 «Возврат кредитов органами государственного управления других уровней»;
2.2.2. Код 4122 «Возврат кредитов предприятиями, учреждениями, организациями»;
2.2.3. Код 4123 «Возврат других внутренних кредитов».
3. Код 4200 «Внешнее кредитование»
К этой категории относятся кредитование и платежи в счет его погашения, которые предоставляются иностранным государствам, международным организациям, предприятиям, физическим лицам и другим субъектам по следующей детализации:
3.1. Код 4210 «Предоставление внешних кредитов» — предоставление кредитов, предоставляемых иностранным государствам, международным организациям, предприятиям, физическим лицам и другим субъектам;
3.2. Код 4220 «Возврат внешних кредитов» — платежи в счет погашения кредитов, предоставляемых иностранным государствам, международным организациям, предприятиям, физическим лицам и другим субъектам.
Директор Департамента государственного бюджета В. Лозицкий
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
НОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
И КЛАССИФИКАЦИИ КРЕДИТОВАНИЯ БЮДЖЕТА
Продолжая процесс реформирования бюджетного законодательства согласно требованиям Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) и Положения о Министерстве финансов Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 08.04.2011 г. № 446, Минфин отменил Инструкцию по применению экономической классификации расходов бюджета и Инструкцию по применению классификации кредитования бюджета, утвержденные приказом Госказначейства от 25.11.2008 г. № 495.
Комментируемым документом утверждена новая Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета и Инструкция по применению классификации кредитования бюджета (далее — Инструкция № 333).
Как указано в п. 6 комментируемого приказа, этот документ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть 17.04.2012 г. Это означает, что распорядителям бюджетных средств, уже начиная с этой даты, при применении КЭКР необходимо руководствоваться именно Инструкцией № 333. Добавим, что, как и ранее, разъяснения по вопросам применения экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета будет предоставлять Государственная казначейская служба ..
Рассмотрим, какие изменения необходимо учесть бюджетным учреждениям при применении КЭКР.
| КЭКР/p> | Комментарий |
| 1 | 2 |
| 1111 «Заработная плата» | Претерпели изменения формулировки некоторых расходов, относящихся к этому коду, а именно: |
| 1112 «Денежное содержание военнослужащих» | К этому КЭКР, кроме ранее определенных расходов, относятся также: |
| 1131 «Предметы, материалы, оборудование и инвентарь, в том числе мягкий инвентарь и обмундирование» | Отметим, что общий принцип отнесения расходов по КЭКР 1130 остался без изменений. По этому коду, как и ранее, осуществляется оплата текущих расходов, оплата услуг, приобретения материалов и предметов, не отвечающих критериям объектов основных средств, т. е. материальных активов, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых не превышает одного года и стоимость которых не превышает 1000 грн. за единицу (комплект). Некоторые направления расходов претерпели изменения, а именно: 1) п.п. «в» кода 1131 теперь выглядит следующим образом: приобретение или подписка на периодические, справочные, информационные издания, приобретение и изготовление учебников и книг. По этому коду расходы на пополнение библиотечных фондов не осуществляются. По нашему мнению, такая формулировка является правильной и наконец снимет ряд вопросов, которые постоянно возникали у распорядителей бюджетных средств при осуществлении расходов на приобретение библиотечных фондов; 2) в п.п. «є» уточнено, что к расходам на приобретение пассивного сетевого оборудования относится приобретение патч-панелей, коннекторов, разъединителей, шкафов и т. п.; 3) незначительная перестановка слов в п.п. «й» позволяет осуществлять по этому коду расходы на приобретение и изготовление белья (в том числе постельного белья), полотенец независимо от стоимости |
| 1132 «Медикаменты и перевязочные материалы» | Расходы по этому коду теперь сгруппированы по следующим направлениям: а) приобретение лекарственных средств (лекарственных препаратов, лекарств, медикаментов; действующих веществ (субстанций); гомеопатических средств; средств, используемых для выявления возбудителей болезней, а также борьбы с возбудителями болезней или паразитами; лекарственных косметических средств и лекарственных примесей к пищевым продуктам); крови и ее компонентов; дезинфекционных средств; минеральной воды для лечебных целей; б) приобретение изделий медицинского назначения (инструментов, устройств, принадлежностей, материалов и других изделий, в частности термометров, диагностических тестов, перевязочных материалов, ланцетов, пинцетов, игл, шприцев и т. п., которые не берутся на учет как основные средства); в) приобретение и изготовление независимо от стоимости вспомогательных средств слуха, зрения, движения, средств протезирования для кардиологии, эндопротезов, других протезов и т. п.; г) приобретение ветеринарных препаратов. Что касается п.п. «г», то, кроме определенных ранее расходов, к нему добавлена оплата сдачи донорами крови и/или ее компонентов. Среди расходов, ранее осуществляемых по этому КЭКР, теперь нет расходов на приобретение лекарств (в том числе расходов на оплату лекарств по льготным рецептам в случаях, предусмотренных законодательством, если эти расходы осуществляет медицинское заведение). Такие расходы по новым правилам осуществляются по КЭКР 1343 «Прочие текущие трансферты населению» |
| 1133 «Продукты питания» | Перечень расходов, осуществляемых по этому коду, остался без изменений. Единственное, что привлекает внимание, это то, что оплата услуг по питанию ранее была выделена отдельным направлением расходов, а теперь может быть неотъемлемой частью расходов на приобретение продуктов питания для различных категорий потребителей |
| 1134 «Оплата услуг (кроме коммунальных)» | К расходам, осуществляемым по этому коду, кроме ранее определенных расходов, добавлены следующие: 1) переплетные работы; 2) оплата услуг по питанию на период проведения мероприятия (ранее было — оплата услуг заведений питания, если такие услуги имеют разовый характер); 3) к расходам, связанным с арендой, отнесена плата арендатора за пользование земельным участком, на котором расположено арендованное помещение; 4) оплата комиссионного вознаграждения (в том числе при конвертации валюты, выплате наличности, осуществлении социальных выплат через учреждения банков, компенсационных выплат владельцам денежных сбережений и т. п.); 5) оплата проезда, суточных, проживания и других расходов согласно законодательству тренеров, судей, других участников учебно-тренировочных сборов, соревнований, олимпиад, научных конференций и т. п., которые предоставляют услуги в соответствии |
| 1135 «Прочие расходы» | К этим расходам также отнесена уплата членских взносов органами местного самоуправления общественным и другим организациям, если это обусловлено законодательством (кроме взносов в международные организации). Отметим, что на применении именно этого КЭКР при уплате таких взносов Госказначейство обращало внимание в письме от 23.04.2010 г. № 15-06/896-7092. Также к этому коду относится не только возмещение предприятиям (заведениям, учреждениям) среднего заработка работников, как было ранее, но и выплата вознаграждения гражданам, которые привлечены к исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством и не связанных с исполнением своих служебных обязанностей, или которые проходят стажировку в другом государственном органе |
| 1140 «Расходы на командировку» | К расходам, осуществляемым по этому коду, кроме ранее определенных расходов, добавлены: |
| 1150 «Материалы, инвентарь, строительство, капитальный ремонт и мероприятия специального назначения, имеющие общегосударственное значение» | Кроме ранее определенных расходов, к этому коду относятся расходы, связанные с утилизацией и/или захоронением ракет, боеприпасов, вооружения, военной техники, компонентов ракетного топлива, а также других взрывчатых веществ |
| 1166 «Оплата других энергоносителей» | Уточнено, что по этому коду осуществляется оплата других энергоносителей, используемых в процессе производства теплоэнергии или другого вида энергии: дров, нефтепродуктов (в случае если закупка этого нефтепродукта не предусмотрена на другие цели по КЭКР 1131), торфа, угля, природных энергетических ресурсов (ядерная, гидравлическая, геотермальная энергия) и т. п. Как и ранее, по этому коду осуществляются расходы, связанные с их погрузкой и перевозкой |
| 1171 «Исследования и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ» | К расходам, обеспечивающим развитие в определенной отрасли экономики, также отнесены: |
| 1172 «Отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ, не отнесенные к мероприятиям развития» | К расходам, осуществляемым по этому коду, кроме ранее определенных расходов, добавлены расходы заведений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, пилотного проекта по реформированию системы здравоохранения в соответствии с Законом Украины «О порядке проведения реформирования системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве» от 07.07.2011 г. № 3612-VI |
| 1340 «Текущие трансферты населению» | Отметим, что перечень расходов, относящихся к этой категории расходов, несколько изменился. Так, теперь к текущим трансфертам относятся: выплата всех видов социальной помощи, льгот, субсидий; стипендии; пенсии; путевки на оздоровление |
| 1341 «Выплата пенсий и помощи» | Уточнено, что по этому КЭКР, кроме ранее определенных, относится ежемесячное денежное содержание судей |
| 1343 «Прочие текущие трансферты населению» | Кроме ранее определенных расходов, по этому КЭКР осуществляются расходы на: — премии гражданам в соответствии с законодательством Украины, решениями местных органов самоуправления и распоряжений органов исполнительной власти; — компенсацию согласно законодательству процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным физическим лицам. Вместе с тем из перечня расходов, ранее осуществляемых по этому коду, исключены: |
| 2110 /b>«Приобретение оборудования и предметов длительного пользования» | Перечень расходов, осуществляемых по этому коду, остался без изменений. Отметим только, что согласно п.п. 8.1.1. п.п «к» Инструкции № 333 по этому коду осуществляются расходы на пополнение музейных и библиотечных фондов, приобретение и выпуск учебников для библиотечных фондов учебных заведений, приобретение уставов, советчиков, военно-учебной и специальной литературы для учебных нужд военнослужащих и лиц рядового и начальственного состава |
| 2410 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)» | К расходам, осуществляемым по этому коду, кроме ранее определенных расходов, добавлены капитальные расходы заведений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, пилотного проекта по реформированию системы здравоохранения согласно Закону Украины «О порядке проведения реформирования системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве» от 07.07.2011 г. № 3612-VI |
Также обращаем внимание, что из перечня кодов исключен КЭКР 2450 «Капитальные трансферты в бюджет развития», по которому перечислялись средства из общего фонда в специальный фонд в пределах одного бюджета по соответствующему решению согласно ст. 71 БКУ.
Кроме того, комментируемым документом утверждена Инструкция по применению классификации кредитования бюджета по кодам 4000 «Кредитование» и 4100 «Внутреннее кредитование». В отличие от ранее существовавшего порядка применения такой классификации, этой Инструкцией предусмотрено, что по кодам, предусматривающим предоставление кредитов, проводятся операции по непосредственному предоставлению кредитов заемщикам и/или выполнение мероприятий в порядке, определенном законодательством. Ранее предусматривалось, что по кодам, предусматривающим предоставление кредитов, могут быть осуществлены расходы только в части непосредственного предоставления кредитов заемщикам. В свою очередь заемщики кредитов осуществляют соответствующие расходы за счет полученных кредитных ресурсов.
В заключение напомним, что Минфин приказом от 26.12.2011 г. № 1738 изложил в новой редакции Экономическую классификацию расходов бюджета, утвержденную приказом Минфина от 14.01.2011 г. № 11 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 6). Этот документ вступит в силу с 01.01.2013 г., т. е. одновременно с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета в государственном секторе. Следовательно, вскоре следует ожидать и очередных разъяснений по применению новой Экономической классификации расходов бюджета. А до этого времени бюджетным учреждениям при применении КЭКР необходимо руководствоваться Инструкцией № 333.
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик
