Об обнародовании информации о закупках

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ УКРАИНЫ

ОБ ОБНАРОДОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКАХ

Письмо от 09.07.2012 г. № 3305-07/25866-06

В связи со вступлением в силу 17.06.2012 г. Закона Украины «Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности» (далее — Закон) на многочисленные обращения субъектов сферы государственных закупок по поводу применения требований Закона Минэкономразвития сообщает.

Действие Закона распространяется на субъектов, которые являются заказчиками согласно статье 1 Закона и осуществляют деятельность в сферах, определенных статьей 5 Закона Украины «О естественных монополиях», и/или в сле-дующих сферах:

обеспечение производства, транспортировки и поставки тепловой энергии;

обеспечение производства, передачи и поставки электрической энергии;

обеспечение производства, транспортировки и поставки питьевой воды;

обеспечение функционирования централизованного водоотведения;

предоставление услуг по пользованию инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования;

обеспечение функционирования городского электрического транспорта и эксплуатация его объектов для предоставления услуг по перевозке;

предоставление услуг автостанций, портов, аэропортов;

предоставление услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов;

предоставление услуг почтовой связи;

геологическое изучение (в том числе опытно-промышленная разработка месторождений) нефтегазоносных недр, месторождений угля и других видов твердого топлива;

обеспечение функционирования и эксплуатация телекоммуникационных сетей фиксированной связи общего пользования или предоставление общедоступных телекоммуникационных услуг;

обеспечение транспортировки, хранения, переработки нефти и нефтепродуктов сырых.

Согласно статье 2 Закона его действие распространяется на закупку заказчиками товаров, работ и услуг для осуществления ими деятельности в сферах, определенных статьей 5 Закона Украины «О естественных монополиях» или статьей 2 Закона, которые:

полностью или частично осуществляются за счет государственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тысяч гривень (в строительстве — равна или превышает 300 тысяч гривень), работ — равна или превышает 1 миллион гривень;

осуществляются за счет собственных средств при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 5 миллионов гривень, а работ — 10 миллионов гривень.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что годовой план и изменения к нему (при наличии) обязательно бесплатно обнародуются на веб-портале Уполномоченного органа (общегосударственном веб-портале «Государственные закупки» по адресу в сети Internet www.tender.me.gov.ua) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана или изменений к нему. Заказчики не обязаны направлять годовой план и изменения к нему Уполномоченному органу, Государственной казначейской службе Украины. Исходя из статьи 3 Закона, заказчики не обязаны также обнародовать годовой план и изменения к нему на собственном веб-сайте или на сайте главного распорядителя бюджетных средств, как это предусмотрено статьей 4 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок».

В то же время Законом установлено, что информация о закупках, которые в соответствии со статьей 4 Закона осуществляются без применения процедур, предусмотренных Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» и Законом, отражается заказчиком в годовом плане.

Форма годового плана и Инструкция по его заполнению утверждены приказом Минэкономики от 26.07.2010 г. № 922 «Об утверждении форм документов в сфере государственных закупок».

Кроме того, по результатам осуществления закупок без применения процедур, предусмотренных Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» и Законом, согласно части третьей статьи 4 Закона заказчики обязаны обнародовать отчет о результатах осуществления такой закупки в порядке и сроки, определенные Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок». Форма такого отчета утверждается Уполномоченным органом.

На настоящий момент Минэкономразвития разрабатывает проект приказа, которым будут внесены изменения в приказ Минэкономики от 26.07.2010 г. № 922 «Об утверждении форм документов в сфере государственных закупок» в части внесения изменений в Инструкцию по заполнению годового плана закупок и формы отчета о результатах осуществления закупки без применения процедур закупки.

До вступления в силу указанного приказа рекомендуем заказчикам использовать две отдельных формы годового плана, а именно:

для закупок, которые будут осуществляться по процедурам, предусмотренным Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» с учетом особенностей, предусмотренных Законом, — форму годового плана, утвержденную приказом Минэкономики от 26.07.2010 г. № 922;

для закупок (заключения договоров) согласно пунктам 1 — 4, 7, 8 части первой статьи 4 Закона — форму, приведенную в Приложении 1.

Если ожидаемая стоимость предмета закупки ниже сумм, указанных в части третьей статьи 2 Закона, такой предмет закупки отражается в приложении к годовому плану (годовой план по форме, утвержденной приказом Минэкономики от 26.07.2010 г. № 922), которое подписывается уполномоченным лицом заказчика и подлежит обнародованию не реже одного раза в квартал.

При заполнении формы, указанной в Приложении 1, следует учитывать следующее: в случае планирования закупок, которые в соответствии с пунктами 1 — 4, 7, 8 части первой статьи 4 Закона осуществляются без применения процедур закупок, в колонке «Примечание» указывается соответствующий пункт части первой статьи 4 Закона, что является основанием для заключения договора без применения процедур закупок.

Учитывая то, что статья 3 Закона не имеет обратного действия, при первой подаче изменений к годовому плану, утвержденному до вступления в силу Закона, заказчик обнародует измененный годовой план в новой редакции.

Отчет согласно части третьей статьи 4 Закона утверждается заказчиком раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, приведенной в Приложении 2. При этом в колонке «Примечание» указать соответствующий пункт части первой статьи 4 Закона, что является основанием для заключения договора без применения процедур закупок.

Наряду с этим, с целью обеспечения реализации требований Закона временно, до урегулирования нормативных и технических вопросов, предоставления заказчиком указанных документов для обнародования на веб-портале Уполномоченного органа осуществлять путем направления по следующим электронным адресам:

— годовой план и изменения к нему — plan@vdz.org.ua

— отчеты — zvit@vdz.org.ua

Файл вложения в электронное сообщение предоставлять в виде сканированной цветной копии оригинала документа в формате «pdf».

Имя файла вложения составлять из двух частей, которые разделять знаком «_» (нижнее подчеркивание), а именно:

— первая часть имени файла — код ЕГРПОУ заказчика;

— вторая часть имени файла — тип документа прописными латинскими буквами (PLAN, ZMINY, ZVIT).

Заместитель директора департамента государственных
 закупок и государственного заказа
 О. Власов

Додаток 1

ФОРМА РІЧНОГО ПЛАНУ ЗАКУПІВЕЛЬ,

ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬСЯ БЕЗ ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ

на ______ рік

___________________________________________
(найменування замовника, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ)

Додаток 2

ФОРМА ЗВІТУ

ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ЗАКУПІВЕЛЬ БЕЗ ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ

за __ квартал ____ року

___________________________________________
(найменування замовника, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ)