НАДБАВКА ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ЗАВЕДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Анжела КУПЛИВАНЧУК, заместитель начальника управления — начальник отдела нормирования и оплаты труда и работы с местными бюджетами Управления планирования, финансирования бюджета и оплаты труда Департамента финансово-ресурсного обеспечения
Имеют ли право на надбавку за выслугу лет работники базы специального медицинского снабжения, которые занимают такие должности:
— директор (образование: медицинский институт (военный врач));
— заместитель директора (образование: техникум (бухгалтер));
— заведующий складом (образование: медучилище (фельдшер));
— заведующий отделом имущества (образование: медучилище (медсестра), профтехучилище (водитель), аграрный университет (врач ветмедицины)).
Для установления надбавки является ли факт занятия соответствующей должности достаточным условием или необходимо еще наличие соответствующего образования?
(г. Полтава)
25 января 2012 года вступило в силу постановление КМУ от 18.01.2012 г. № 23, которым установлено, что фармацевтические работники фармацевтических (аптечных) заведений имеют право на установление надбавки за выслугу лет в соответствии с Порядком выплаты надбавки за выслугу лет медицинским и фармацевтическим работникам государственных и коммунальных заведений здравоохранения, утвержденным постановлением КМУ от 29.12.2009 г. № 1418 (далее — Порядок № 1418).
Согласно п. 3 Перечня заведений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава от 28.10.2002 г. № 385, база специального медицинского снабжения (центральная, республиканская, областная) является фармацевтическим (аптечным) заведением, поэтому работникам базы, которые занимают должности, приведенные в п. 3 Порядка № 1418, с февраля 2012 года должна быть установлена надбавка за выслугу лет в зависимости от имеющегося стажа. Право на установление надбавки имеют:
— руководители и их заместители;
— руководители структурных подразделений из числа провизоров и фармацевтов;
— провизоры всех специальностей;
— специалисты с базовым высшим и неполным высшим медицинским и фармацевтическим образованием всех специальностей.
Напомним, что Перечень провизорских должностей в заведениях здравоохранения утвержден приказом Минздрава от 28.10.2002 г. № 385 (см. табл.).
Перечень провизорских должностей в заведениях здравоохранения
Таблица 1
| Должности провизоров-специалистов | Провизорская специальность |
1 | 2 | 3 |
I. Руководители фармацевтических (аптечных) заведений и их заместители | ||
1 | Заведующий | Организация и управление фармацией |
2 | Директор | — « — |
3 | Начальник | — « — |
4 | Заместители из числа провизоров (заведующего, директора, начальника) | — « — |
II. Руководители структурных подразделений | ||
1 | Заведующий | Провизорская специальность по профилю структурного подразделения |
2 | Начальник | — « — |
3 | Заместители из числа провизоров (заведующего, начальника) | — « — |
4 | Заведующий аптечным пунктом | — « — |
III. Провизоры-специалисты | ||
1 | Старший провизор | Организация и управление фармацией |
2 | Провизор | Общая фармация |
3 | Провизор-косметолог | — « — |
4 | Провизор-аналитик | Аналитически-контрольная фармация |
5 | Провизор клинический | Клиническая фармация |
6 | Провизор-интерн | Соответствующая специальность |
Таким образом, необходимыми условиями для выплаты надбавки за выслугу лет являются занятие должности, приведенной в п. 3 Порядка № 1418, и наличие стажа. Требования о наличии соответствующего образования Порядок № 1418 не выдвигает. Вместе с тем отметим следующее.
Согласно ст. 74 Основ законодательства Украины о здравоохранении от 19.11.92 г. № 2801-XII медицинской и фармацевтической деятельностью могут заниматься лица, которые имеют соответствующее специальное образование и отвечают единым квалификационным требованиям.
Единые квалификационные требования к лицам, которые занимаются определенными видами медицинской и фармацевтической деятельности, установлены Справочником квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78 «Здравоохранение», утвержденным приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117.
Согласно этому Справочнику квалификационные требования к руководителю базы такие: полное высшее образование (специалист, магистр) по направлению подготовки «Фармация», специальность «Фармация»; прохождение интернатуры по специальности «Провизор общего профиля» с последующей специализацией по специальности «Организация и управление фармацией»; повышение квалификации (курсы усовершенствования, стажировки, предаттестационные циклы и т. п.); наличие сертификата провизора-специалиста и удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории по этой специальности; стаж работы по специальности — не менее 5 лет.
Таким образом, одним из требований для занятия должности руководителя базы специального медицинского снабжения является наличие соответствующего специального образования. Это же касается и заместителя директора базы.
Что касается заведующего складом и заведующего отделом имуществом, то поскольку они не относятся к руководителям структурных подразделений из числа провизоров и фармацевтов, то оснований для установления надбавки за выслугу лет работникам, занимающим такие должности, нет.
Включается ли в стаж для выплаты надбавки за выслугу лет фармацевтическим работникам период работы:
— на медицинских должностях (врач, медсестра);
— на должности провизора аптеки в 1986 году?
(г. Полтава)
Пунктом 4 Порядка № 1418 определено, какие периоды работы засчитываются в стаж для установления надбавки за выслугу лет.
В частности, в стаж работы для установления надбавки за выслугу лет включается время работы в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения Украины, СССР и союзных республик СССР на должностях, определенных в п. 3 Порядка № 1418, а именно:
— руководителей заведений здравоохранения, их заместителей из числа врачей, заместителей главного врача по медсестринству, руководителей структурных подразделений из числа врачей, главных медицинских сестер, врачей всех специальностей, профессионалов с высшим немедицинским образованием, которые допущены к медицинской деятельности в заведениях здравоохранения;
— руководителей фармацевтических (аптечных) заведений, их заместителей, руководителей структурных подразделений из числа провизоров и фармацевтов, провизоров всех специальностей, специалистов с базовым высшим и неполным высшим медицинским и фармацевтическим образованием всех специальностей;
— помощников энтомолога.
Таким образом, при исчислении стажа, который дает право на выплату надбавки за выслугу лет фармацевтическим работникам, следует учитывать периоды работы на вышеуказанных должностях, в том числе в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения бывшего СССР.