МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ТЕРЦЕНТРОВ
Письмо от 18.10.2013 г. № 917/13/155-13
(извлечение)
Департамент заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины рассмотрел Ваше обращение <…> об оплате труда работников территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг) и сообщает.
1. Условия и размеры оплаты труда работников территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг) определяются в соответствии с совместным приказом Минтруда и МОЗ от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия), разработанным во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы».
Учитывая особый характер и особые условия труда — робота с определенным контингентом подопечных: пенсионерами, одинокими нетрудоспособными гражданами, лицами со значительно сниженной двигательной активностью, с нарушением психики и т. п., для определенных категорий работников территориальных центров Условиями предусмотрено повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Так, в соответствии с п. 8 п.п. 2.4.5 Условий должностные оклады (тарифные ставки) работников учреждений социальной защиты населения, которые непосредственно обслуживают лиц со значительно сниженной двигательной активностью и коечных больных, повышаются на 20 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
К лицам со значительно сниженной двигательной активностью относятся лица с IV и V группами двигательной активности (IV группа — двигательная активность значительно снижена (может самостоятельно передвигаться по помещению, домашнюю работу самостоятельно не выполняет); V группа — двигательная активность утрачена полностью (передвигаться самостоятельно не может, коечно-больной)) согласно карточке медицинского осмотра.
Непосредственное обслуживание больных — это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: выполнение диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима, в частности, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, кормление больных, их транспортировка, санитарная обработка.
Например, младшие медицинские сестры обеспечивают чистоту и опрятность больных и помещения, производят уход за кожей больных, обрабатывают пролежни, сопровождают больных в лечебно-диагностические кабинеты; парикмахер выполняет услуги по мойке головы, простые, классические мужские, женские, детские стрижки и т. п.
Следовательно, парикмахер, который обслуживает на дому лиц со значительно сниженной двигательной активностью (независимо от времени такого обслуживания), имеет право на повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 20 процентов за непосредственное обслуживание лиц со значительно сниженной двигательной активностью и коечных больных.
Что касается других повышений должностного оклада (тарифной ставки) парикмахера территориального центра, то приложением 3 к Условиям утвержден перечень заведений (подразделений) и должностей, робота в (на) которых дает право на повышение должностных окладов (ставок) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 2.6 этого перечня должностные оклады (тарифные ставки) работников территориальных центров (отделений, отделов) социального обслуживания (предоставления социальных услуг) повышаются на 15 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. К таким работникам относятся врачи всех наименований, инженеры, работающие с аппаратами для глухих, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием, специалисты по социальной работе (социальной помощи на дому), социальные работники, младшие медицинские сестры всех наименований, сестры-хозяйки, социальные работники.
Должность парикмахера этим перечнем не предусмотрена, следовательно права на повышение должностного оклада (тарифной ставки) на 15 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труды он не имеет.
В соответствии с п. 12 п.п. 2.4.5 Условий конкретный перечень должностей работников, которым должностные оклады (тарифные ставки) повышаются в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждается руководителем заведения по согласованию с профсоюзным комитетом в зависимости от функциональных обязанностей и объема работы во вредных и тяжелых условиях работы.
<…>
Согласно Перечню должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 14.06.2000 г. № 963, к должностям педагогических работников относится должность «культорганизатор заведений образования».
Условия и размеры оплаты труда организаторов культурно-досуговой деятельности, работающих в учреждениях социальной защиты населения, определяются согласно совместному приказу Минтруда и МОЗ от 05.10.2005 г. № 308/519. В частности, должностной оклад определяется согласно п. 4 п.п. 2.2.21 Условий (прочие специалисты) по 6 — 8 тарифным разрядам ЕТС в зависимости от имеющейся квалификационной категории.
Директор Департамента О. Товстенко
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
ПАРИКМАХЕР И ОРГАНИЗАТОР КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРЦЕНТРА:
НЮАНСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ОТ МИНСОЦПОЛИТИКИ
Вопросы оплаты труда работников — наиболее часто задаваемые нашими читателями. И немудрено: нюансов в «зарплатной» нормативке ни счесть. Учитывая этот факт, ни один вопрос мы не оставляем без конкретного ответа и рекомендации.
Хватает специфики и в начислении зарплаты работникам территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг) (далее — терцентр).
Напомним: не так давно специалистом Минсоцполитики были предоставлены разъяснения относительно оплаты труда парикмахера и организатора культурно-досуговой деятельности терцентра, с которыми вы можете ознакомиться в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 37, с. 28. Теперь же разъяснения по этому вопросу подкреплены и комментируемым письмом.
Поскольку повторять все смысла нет, укажем только, какие именно поднимались вопросы, и приведем краткие ответы на них.
Как повышается должностной оклад парикмахера?
Ответ нужно искать в п.п. 2.4.5 Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия № 308/519), где прописаны основания для повышения должностных окладов работников в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Так, согласно п. 8 п.п. 2.4.5 этих Условий на повышение должностного оклада в размере 20 % могут рассчитывать работники учреждений соцзащиты, которые непосредственно обслуживают лиц со значительно сниженной подвижной активностью и лежачих больных.
Что означает понятие «непосредственное обслуживание больных» и кто относится к лицам со значительно сниженной подвижной активностью, Минсоцполитики доходчиво объяснило в комментируемом письме.
Подчеркнем: конкретный перечень должностей работников утверждается руководителем учреждения по согласованию с профсоюзом в зависимости от функциональных обязанностей и работы во вредных и тяжелых условиях труда (п. 12 п.п. 2.4.5 Условий № 308/519).
Проанализировав должностные обязанности парикмахера, можно сделать вывод: такой работник имеет право на повышение оклада на 20 %. Причем, как подчеркивает Минсоцполитки, независимо от времени обслуживания больных.
А вот получать повышение должностного оклада на 15 % согласно п. 1 п.п. 2.4.5 Условий № 308/519 он не может. Дело в том, что по этому основанию повышаются оклады работников терцентров, которые занимают должности, определенные п.п. 2.6 приложения 3 к Условиям № 308/519. Должность парикмахера в нем отсутствует.
Организатор культурно-досуговой деятельности терцентра — педагог или нет?
Нет, эта должность не является педагогической. Дело в том, что Перечнем должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденным постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963, только культорганизатор* заведений образования отнесен к педагогическим работникам.
Почему это принципиально? Ответ лежит на поверхности: если он не педагог, значит, оплачивать его труд нужно в соответствии с Условиями № 308/519, а не по нормативным актам Минобразования. Следовательно:
— должностной оклад такого работника определяется согласно п. 4 п.п. 2.2.21 Условий № 308/519, а именно: специалистам I категории устанавливается 8 тарифный разряд, II категории — 7, без категории — 6;
— надбавка за выслугу лет выплачивается согласно Порядку выплаты надбавки за выслугу лет работникам государственных и коммунальных учреждений социальной защиты населения, утвержденному приказом Минсоцполитики от 15.06.2011 г. № 239.
Ольга ВИТКОВСКАЯ,
экономист-аналитик
* На сегодняшний день положения этого Перечня не приведены в соответствие с законодательством. Так, действующим Классификатором профессий ДК 003:2010, утвержденным приказом Госкомитета по вопросам техрегулирования и потребполитики от 28.07.2010 г. № 327, предусмотрено профессиональное название работы «Организатор культурно-досуговой деятельности».
