Индексация денежных доходов за май 2014 года
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Основные принципы проведения индексации, установленные Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие.
1. Индексацию зарплаты проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.
2. Индексировать зарплату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, размер которого в 2014 году составляет 1218 грн. Таким образом, в мае 2014 года зарплату индексируют исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более 1218 грн.
3. В базовом месяце индексация не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц повышения зарплаты (оклада, тарифной ставки и других постоянных составляющих зарплаты).
Далее в таблице приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за май 2014 года.
| Базовый месяц (месяц повышения заработной платы или приема на работу) | Индекс инфляции, % | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Сумма индексации, если зарплата равна или превышает 1218 грн., грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 57,3 | 697,91 |
| Февраль | 102,7 | 53,2 | 647,98 | |
| Март | 103,8 | 47,6 | 579,77 | |
| Апрель | 103,1 | 43,1 | 524,96 | |
| Май | 101,3 | 41,3 | 503,03 | |
| Июнь | 100,8 | 40,2 | 489,94 | |
| Июль | 99,5 | 40,8 | 496,94 | |
| Август | 99,9 | 41,0 | 499,38 | |
| Сентябрь | 101,1 | 39,5 | 481,11 | |
| Октябрь | 101,7 | 37,1 | 451,88 | |
| Ноябрь | 101,5 | 35,1 | 427,52 | |
| Декабрь | 102,1 | 32,3 | 393,41 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 28,6 | 348,35 |
| Февраль | 101,5 | 26,7 | 325,21 | |
| Март | 101,4 | 25,0 | 304,50 | |
| Апрель | 100,9 | 23,8 | 289,88 | |
| Май | 100,5 | 23,2 | 282,58 | |
| Июнь | 101,1 | 21,9 | 266,74 | |
| Июль | 99,9 | 22,0 | 267,96 | |
| Август | 99,8 | 23,3 | 271,61 | |
| Сентябрь | 100,8 | 21,3 | 259,43 | |
| Октябрь | 100,9 | 20,2 | 246,04 | |
| Ноябрь | 101,1 | 18,9 | 230,20 | |
| Декабрь | 100,9 | 17,9 | 218,02 | |
| 2010 год | Январь | 101,8 | 15,8 | 192,44 |
| Февраль | 101,9 | 13,6 | 165,65 | |
| Март | 100,9 | 12,6 | 153,47 | |
| Апрель | 99,7 | 13,0 | 158,34 | |
| Май | 99,4 | 13,6 | 165,65 | |
| Июнь | 99,6 | 14,1 | 171,74 | |
| Июль | 99,8 | 14,3 | 174,17 | |
| Август | 101,2 | 13,0 | 158,34 | |
| Сентябрь | 102,9 | 9,8 | 119,36 | |
| Октябрь | 100,5 | 9,2 | 112,06 | |
| Ноябрь | 100,3 | 8,9 | 108,40 | |
| Декабрь | 100,8 | 8,0 | 97,44 | |
| 2011 год | Январь | 101,0 | 7,0 | 85,26 |
| Февраль | 100,9 | 6,0 | 73,08 | |
| Март | 101,4 | 4,6 | 56,03 | |
| Апрель | 101,3 | 3,2 | 38,98 | |
| Май | 100,8 | 2,4 | 29,23 | |
| Июнь | 100,4 | 2,0 | 24,36 | |
| Июль | 98,7 | 3,3 | 40,19 | |
| Август | 99,6 | 3,7 | 45,07 | |
| Сентябрь | 100,1 | 3,6 | 43,85 | |
| Октябрь | 100,0 | 3,6 | 43,85 | |
| Ноябрь | 100,1 | 3,5 | 42,63 | |
| Декабрь | 100,2 | 3,3 | 40,19 | |
| 2012 год | Январь | 100,2 | 3,1 | 37,76 |
| Февраль | 100,2 | 2,9 | 35,32 | |
| Март | 100,3 | 2,6 | 31,67 | |
| Апрель | 100,0 | 2,6 | 31,67 | |
| Май | 99,7 | 2,9 | 35,32 | |
| Июнь | 99,7 | 3,2 | 38,98 | |
| Июль | 99,8 | 3,4 | 41,41 | |
| Август | 99,7 | 3,7 | 45,07 | |
| Сентябрь | 100,1 | 3,6 | 43,85 | |
| Октябрь | 100,0 | 3,6 | 43,85 | |
| Ноябрь | 99,9 | 3,7 | 45,07 | |
| Декабрь | 100,2 | 3,5 | 42,63 | |
| 2013 год | Январь | 100,2 | 3,3 | 40,19 |
| Февраль | 99,9 | 3,4 | 41,41 | |
| Март | 100,0 | 3,4 | 41,41 | |
| Апрель | 100,0 | 3,4 | 41,41 | |
| Май | 100,1 | 3,3 | 40,19 | |
| Июнь | 100,0 | 3,3 | 40,19 | |
| Июль | 99,9 | 3,4 | 41,41 | |
| Август | 99,3 | 4,1 | 49,94 | |
| Сентябрь | 100,0 | 4,1 | 49,94 | |
| Октябрь | 100,4 | 3,7 | 45,07 | |
| Ноябрь | 100,2 | 3,5 | 42,63 | |
| Декабрь | 100,5 | 3,0 | 36,54 | |
| 2014 год | Январь | 100,2 | 2,8 | 34,10 |
| Февраль | 100,6 | 2,2 | 26,80 | |
| Март | 102,2 | Не индексируется | ||
| Апрель | — | Не индексируется | ||
| Май | — | Не индексируется | ||
| Внимание! В таблице индексации за апрель 2014 года (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2014, № 13, с. 24) по техническим причинам в двух месяцах 2011 года приведен неправильный индекс. Уточняем правильные индексы: если базовым месяцем работника является июль 2011 года, то индекс для проведения индексации в апреле 2014 года составит 1,1 %, если базовый декабрь 2011 года — 1,1 %. | ||||
Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируют зарплату за май 2014 года, в колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника. Например, базовый месяц работника — февраль 2013 года (его зарплата с тех пор не повышалась).
Далее в колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в мае 2014 года. Если базовый месяц работника — февраль 2013 года, то процент индексации майской зарплаты равен 3,4 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).
Кроме того, в колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 1218 грн. Так, если базовый месяц работника — февраль 2013 года (процент индексации — 3,4 %), при этом его зарплата равна или превышает 1218 грн., то сумма индексации составит 41,41 грн. (при условии, что месяц отработан полностью).
Что касается проведения индексации для вновь принятых работников, при переходе работников на другую работу или должность в одном учреждении, а также при переводе на работу в другое учреждение, то этот вопрос рассматривался специалистом Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 5, с. 28.
Сумма индексации в месяце повышения дохода
Правила проведения индексации предусматривают, что месяц повышения денежных доходов (на любую сумму) является базовым. Однако это выражение справедливо, если повышение денежного дохода происходит за счет увеличения его постоянных составляющих. Исключение составляют случаи установления доплаты за:
— выполнение обязанностей временно отсутствующих работников;
— совмещение профессий (должностей);
— расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.
С 13.02.2014 г. (дата вступления в силу постановления № 36) независимо от того, на какой период устанавливают такие доплаты, месяц их установления не является базовым при условии, что в этом месяце не повышается оклад (абз. 8 п. 5 Порядка № 1078).
Если зарплата повышается, то применяют абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 (с изменениями, внесенными постановлением № 526). Так, если денежный доход с учетом суммы повышения меньше суммы денежного дохода с учетом индексации до повышения, в базовом месяце сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма денежного дохода с учетом индексации не превышала общего дохода до его повышения. Пример индексации зарплаты при ее повышении приведен в приложении 4 к Порядку № 1078.
В частности, в первый раз так определяли сумму индексации в июле 2012 года при повышении должностных окладов работников по Единой тарифной сетке (далее — ЕТС), а также должностных окладов, которые установлены на уровне минзарплаты.
В месяце повышения зарплаты сравнивают две величины: зарплату с учетом повышения и зарплату до повышения, т. е. предыдущего месяца (с учетом индексации).
Важно! Сравнительные расчеты проводят исходя из условий полностью отработанного месяца (это имеет значение, когда работник часть месяца находился в отпуске или на больничном, т. е. месяц отработан не полностью) с учетом постоянных составляющих зарплаты (доплат, надбавок).
Если в результате проведения сравнительных расчетов зарплата с учетом повышения:
а) больше зарплаты до повышения с учетом индексации, то зарплату не индексируют;
б) меньше зарплаты до повышения с учетом индексации, то в этом месяце сумма общего дохода состоит из:
— зарплаты с учетом повышения;
— фиксированной суммы индексации. Это разность между возможной суммой индексации и суммой повышения зарплаты.
Фиксированную сумму индексации выплачивают до следующего повышения зарплаты, которое превысит такую фиксированную величину. Если последующее повышение зарплаты не превышает фиксированную сумму индексации, то ее размер не меняется. В приложении 4 к Порядку № 1078 эта ситуация рассмотрена на примере декабря 2011 года.
Впоследствии при превышении индекса потребительских цен нарастающим итогом у работников может появиться право на текущую сумму индексации. Подробнее о том, как индексировать доход работника, если он имеет право одновременно на фиксированную сумму индексации и текущую, можно узнать из консультации специалиста Минсоцполитики, опубликованной в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2014, № 13, с. 27.
Обратите внимание: если месяц отработан не полностью (отпуск, временная нетрудоспособность), то сумму индексации и фиксированную ее величину определяют пропорционально фактически отработанным рабочим дням в этом месяце (абз.7 п. 4 Порядка № 1078).
Индексация зарплаты работников, должностные оклады которых определяются на основе ЕТС
Базовым месяцем для работников 1 — 5 тарифных разрядов является декабрь 2013 года, когда их должностные оклады были установлены на уровне минзарплаты. В мае 2013 года зарплату таких работников индексируют на 3 % в пределах 1218 грн.
Что касается 6 — 25 тарифных разрядов, то для них базовый месяц — январь 2013 года. Если в июле 2012 года для отдельных работников была определена фиксированная сумма индексации (как разница между суммой возможной индексации и суммой повышения зарплаты в июле 2012 года), и очередные повышения должностного оклада не перекрыли такую сумму, в мае 2014 года сумма их общего дохода будет состоять из (при условии полностью отработанного месяца):
— зарплаты;
— фиксированной суммы индексации, рассчитанной в июле 2012 года.
Внимание! В мае 2014 года работники имеют право на текущую индексацию зарплаты (см. таблицу на с. 25).
Если зарплата некоторых работников с июля 2012 года повышалась и сумма повышения перекрыла фиксированную сумму индексации, то месяц такого повышения стал базовым. В мае 2014 года их зарплату индексируют на индексы, определенные согласно Порядку № 1078.
Индексация зарплаты госслужащих
Если базовым месяцем для госслужащих является февраль 2008 года, то их зарплату за май 2014 года индексируют на 53,2 % в пределах 1218,00 грн.
Если зарплата некоторых госслужащих повышалась за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты (должностного оклада, доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.):
— после февраля 2008 года и базовым месяцем стал месяц такого повышения, то в мае 2014 года зарплату таких работников индексируют на индексы, определенные согласно Порядку № 1078;
— с июля 2012 года, то следовало определить фиксированную сумму индексации (как разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения зарплаты). Месяц такого повышения стал базовым. В мае 2014 года фиксированную сумму индексации выплачивают в размере, определенном в месяце повышения дохода.
В частности, если должностной оклад госслужащего установлен на уровне минзарплаты, то последним базовым месяцем для него является декабрь 2013 года (месяц последнего повышения минзарплаты). Если в июле 2012 года для него рассчитали фиксированную сумму индексации, то в мае 2014 года ее выплачивают в размере, определенном в июле 2012 года. Если после этого зарплата повышалась и сумма повышения перекрыла фиксированную сумму индексации, то месяц такого повышения стал базовым и, соответственно, в мае 2014 года зарплату таких работников индексируют на индексы, определенные согласно Порядку № 1078.
Внимание! В мае 2014 года работники имеют право на текущую индексацию зарплаты (см. таблицу на с. 25).
Индексация зарплаты руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов
В июне 2009 года должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, утвержденные приложением № 54 к постановлению КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268, увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята. Если июнь 2009 года для таких работников:
— стал базовым месяцем, то их зарплату в мае 2014 года индексируют на 21,9 % в пределах 1218,00 грн.;
— не стал базовым месяцем, то их зарплату в мае 2014 года индексируют на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078, в пределах 1218,00 грн.
Обратите внимание: если должностной оклад работника установлен на уровне минзарплаты или его зарплата повышалась после июля 2012 года, то индексация зарплаты проводится в порядке, рассмотренном выше для госслужащих.
Нормативные документы
Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Постановление № 526 — постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения» от 13.06.2012 г. № 526.
Постановление № 36 — постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения» от 29.01.2014 г. № 36.
