Министерство юстиции Украины
Об антикоррупционном законодательстве
Письмо от 27.09.2013 г. № 903-0-3-13/11
Министерство юстиции рассмотрело письмо <…> о разъяснении отдельных положений антикоррупционного законодательства и в пределах компетенции сообщает следующее.
Министерство юстиции действует в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 6 апреля 2011 года № 395/2011. Согласно подпункту 29 пункта 4 этого Положения Министерство юстиции предоставляет разъяснения по вопросам, связанным с деятельностью Минюста Украины, его территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления, а также в отношении издаваемых им актов.
Одновременно в порядке информирования указываем, что в соответствии с частью первой статьи 60 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» охрана природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, а также ботанических садов, дендрологических парков, зоологических парков, парков — памятников садово-паркового искусства общегосударственного значения, а также региональных ландшафтных парков, управление которыми осуществляется специальными администрациями, возлагается на службы их охраны, которые входят в состав службы государственной охраны природно-заповедного фонда Украины.
Кроме того, согласно части первой статьи 61 этого Закона служба государственной охраны природно-заповедного фонда Украины имеет статус правоохранительного органа.
Положение о службе государственной охраны природно-заповедного фонда Украины утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 2000 года № 1127.
Так, в Перечень подразделений и должностей работников, входящих в состав службы государственной охраны природно-заповедного фонда Украины (приложение к указанному Положению), включена, в частности, должность инспектора по охране природно-заповедного фонда.
Учитывая приведенное, должностные лица службы государственной охраны природно-заповедного фонда Украины относятся к субъектам ответственности за коррупционные правонарушения, а именно к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления (пункт 1 части первой статьи 4 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» (далее — Закон), а поэтому на них распространяются требования и ограничения, установленные Законом.
Так, в соответствии со статьей 7 Закона на указанных лиц распространяются ограничения по совместительству и совмещению с другими видами деятельности
Кроме того, в соответствии с частью первой статьи 11 Закона в отношении лиц, претендующих на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления (пункт 1 части первой статьи 4 Закона), проводится специальная проверка, в том числе касающаяся сведений, поданных лично.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем первым части первой статьи 12 Закона субъекты декларирования обязаны ежегодно до 1 апреля подавать по месту работы (службы) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по определенной форме.
При этом субъектами декларирования являются лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления, и должностные лица юридических лиц публичного права (часть первая статьи 1 Закона).
Отдельно отмечаем, что письма министерств, других центральных органов исполнительной власти не являются нормативно-правовыми актами и имеют информационно-разъяснительный характер.
Заместитель Министра — руководитель аппарата Ю. Иващенко
