Кто должен утверждать сметы отделов образования
Татьяна СТАНКУС, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Кто должен утверждать сметы отделов образования при райгосадминистрациях?
(Луганская обл.)
Отделы образования при райгосадминистрациях являются структурными подразделениями государственных администраций. Поэтому прежде всего для ответа на этот вопрос следует обратиться к Закону Украины «О местных государственных администрациях» от 09.04.99 г. № 586-XIV.
Как определено в ст. 5 этого Закона, состав местных государственных администраций формируют главы местных государственных администраций.
Так, типовое положение о структурных подразделениях местной государственной администрации и рекомендуемый перечень ее структурных подразделений утверждаются Кабмином.
Типовое положение о структурном подразделении местной государственной администрации утверждено постановлением КМУ от 26.09.2012 г. № 887 (далее — Типовое положение).
Вид структурного подразделения (департамент, управление, отдел, сектор, другое структурное подразделение, предусмотренное законом) и его статус как юридического лица публичного права определяются главой местной госадминистрации (п. 4 Типового положения).
Структурное подразделение возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой местной госадминистрации согласно законодательству о государственной службе по согласованию с министерствами, другими центральными органами исполнительной власти в установленном законодательством порядке.
Как определено в п.п. 12 п. 10 Типового положения, руководитель структурного подразделения подает на утверждение главы местной госадминистрации проекты сметы и штатного расписания структурного подразделения в пределах определенной предельной численности и фонда оплаты труда его работников.
Предельную численность, фонд оплаты труда работников структурного подразделения определяет глава местной госадминистрации в пределах соответствующих бюджетных назначений (п. 13 Типового положения).
Согласно п. 14 Типового положения штатное расписание и смету структурных подразделений утверждает глава местной госадминистрации по предложениям руководителей структурных подразделений в соответствии с Порядком составления, рассмотрения, утверждения и основными требованиями к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228.
Таким образом, сметы отделов образования при райгосадминистрациях утверждаются главами этих администраций.
Следует также обратить внимание на то, что в соответствии с п. 33 вышеуказанного Порядка сметы, планы ассигнований общего фонда бюджета, планы предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планы специального фонда и штатные расписания управлений, отделов, других подразделений райгосадминистраций утверждаются райгосадминистрациями после экспертизы, проведенной районными финансовыми управлениями.
Следовательно, перед утверждением смет главой соответствующей государственной администрации их экспертизу проводит финуправление.
