Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

О необходимости проведения независимой оценки

Фонд государственного имущества Украины
Бюджетная бухгалтерия Октябрь, 2014/№ 40
Печать
Письмо от 01.10.2013 г. № 10-36-12442

Фонд государственного имущества Украины рассмотрел письмо <…> о необходимости проведения независимой оценки и сообщает следующее.

Законодательством по вопросам оценки имущества не установлена обязательность проведения независимой оценки в случаях оприходования остатков товарно-материальных ценностей, выявленных при проведении инвентаризации, при переоценке необоротных активов и при оприходовании пригодных для дальнейшей эксплуатации составляющих имущества, после его списания.

Эти вопросы в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, учреждениях и организациях, содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней (далее — учреждения), регулируются нормативными актами, в частности, такими, как:

Инструкция по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений, утвержденная приказом Главного управления Государственного казначейства Украины от 30.10.98 г. № 90;

Положение по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденное приказом Министерства финансов Украины от 26.06.2013 г. № 611.

В соответствии с этими документами оценка в указанных выше случаях может быть проведена комиссией, назначаемой приказом руководителя учреждения.

В случае необходимости предприятие может привлекать субъектов оценочной деятельности — субъектов хозяйствования для проведения независимой оценки

Статьей 7 Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» определена обязательность оценки убытков или размера возмещения. В случае необходимости обоснования наличия или установления фактов хищения, недостачи, уничтожения (порчи) имущества, приведших к причинению имущественного ущерба государству, территориальной громаде или субъекту хозяйствования с государственной (коммунальной) долей в уставном (складочном) капитале, оценка убытков проводится в соответствии с Методикой оценки имущества, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.12.2003 г. № 1891, путем проведения независимой оценки.

В иных случаях независимая оценка убытков проводится в соответствии с национальными стандартами оценки и другими нормативно-правовыми актами по вопросам методического регулирования оценки.

 

Директор Департамента координации,
 разработки и выполнения программных документов,
 оценки и распоряжения объектами
 государственной собственности
 М. Горяйнов

Комментарий редакции

Когда учреждения должны проводить независимую оценку имущества: мнение Фонда госимущества

Необходимость проведения оценки имущества возникает в случаях, установленных законодательством Украины, международными соглашениями, на основании договора, а также по требованию одной из сторон соглашения и с согласия сторон. Основным документом, определяющим правовые основы осуществления оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине, ее государственного и общественного регулирования, обеспечения создания системы независимой оценки имущества, является Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» от 12.07.2001 г. № 2658-III.

Ситуации, когда проведение оценки имущества является обязательным, приведены в ст. 7 этого Закона. В этой статье определено, что проведение независимой оценки имущества является обязательным, в частности, в случае определения убытков или размера возмещения.

Как указано в комментируемом письме, именно в случае необходимости обоснования наличия или установления фактов хищения, недостачи, уничтожения (порчи) имущества, приведших к причинению имущественного ущерба государству, территориальной громаде или субъекту хозяйствования с государственной (коммунальной) долей в уставном (складочном) капитале, оценка убытков проводится с помощью независимой оценки. Ключевые вопросы проведения независимой оценки имущества определены в Методике оценки имущества, утвержденной постановлением КМУ от 10.12.2003 г. № 1891 (далее — Методика № 1891).

Следовательно, при недостачах, хищении, уничтожении (порче) материальных ценностей следует проводить независимую оценку имущества в соответствии с этой Методикой.

Таким образом, для определения размера убытков в результате хищения, недостачи (порчи) имущества бюджетные учреждения и организации должны обратиться к субъекту оценочной деятельности для проведения независимой оценки, т. е. самостоятельно они не могут осуществить расчет убытков.

Следует также отметить, что в некоторых случаях учреждения могут самостоятельно определить размер убытка. Для этого проводят стандартизированную оценку убытков. Эти случаи приведены в п. 110 Методики № 1891:

1) отсутствие исходных данных, содержащих информацию о поврежденном имуществе до и после его хищения (недостачи, уничтожения, порчи), кроме данных бухгалтерского учета;

2) невозможность личного осмотра поврежденного имущества исполнителем оценки, что не позволяет ему получить сведения о состоянии имущества до и после хищения (недостачи, уничтожения, порчи);

3) нанесение имущественного убытка в результате неправомерных действий со средствами.

Кроме того, в комментируемом письме Фонд госимущества отвечает на вопрос:

«Необходимо ли проводить независимую оценку имущества в следующих случаях:

1) при оприходовании излишков товарно-­материальных ценностей, выявленных при проведении инвентаризации;

2) при переоценке стоимости необоротных активов;

3) при оприходовании пригодных для дальнейшей эксплуатации составляющих объекта необоротных активов после его списания?»

Как свидетельствуют выводы письма, в таких случаях учреждения самостоятельно проводят оценку имущества. При этом все заботы, связанные с оценкой имущества, берет на себя комиссия, созданная по приказу руководителя учреждения.

Кстати, приятно отметить, что Фонд госимущества поддержал наши выводы. Поскольку все эти вопросы были подробно освещены в материале нашего специалиста «Проведение оценки имущества» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 19, с. 16).

 

Виктория МАТВЕЕВА,
экономист-аналитик

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Войдите, чтобы читать больше! Авторизованные пользователи получают бесплатно 5 статей в месяц