Темы статей
Выбрать темы

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда (ч. 2)

Верховная Рада Украины

Раздел II

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

 

Статья 4. Фонд социального страхования Украины

1. Фонд социального страхования Украины является органом, который осуществляет руководство и управление общеобязательным государственным социальным страхованием от несчастного случая, в связи с временной потерей трудоспособности и медицинским страхованием, осуществляет аккумуляцию страховых взносов, контроль за использованием средств, обеспечивает финансирование выплат по этим видам общеобязательного государственного социального страхования и осуществляет другие функции согласно утвержденному уставу.

2. Фонд является некоммерческой самоуправляющейся организацией, действующей на основании устава, который утверждается его правлением.

3. Фонд, если иное не предусмотрено законами Украины, не может заниматься другой деятельностью, кроме той, для которой он создан, и использовать свои средства на цели, не связанные с этой деятельностью.

4. Средства Фонда не включаются в состав Государственного бюджета Украины и используются только по целевому назначению.

К средствам Фонда применяется казначейская форма обслуживания в порядке, предусмотренном для обслуживания Государственного бюджета Украины.

5. Бюджет Фонда утверждает Кабинет Министров Украины.

6. Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, символику, которая утверждается его правлением.

Фонд приобретает права юридического лица со дня регистрации устава в центральном органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере регистрации (легализации) уставов фондов общеобязательного государственного социального страхования.

Статья 5. Управление Фондом социального страхования Украины

1. Управление Фондом осуществляется на паритетной основе государством, представителями застрахованных лиц и работодателей.

2. Непосредственное управление Фондом осуществляют его правление и исполнительная дирекция.

Статья 6. Правление Фонда социального страхования Украины

1. В состав правления Фонда входят по семь представителей государства, застрахованных лиц и работодателей, которые исполняют свои обязанности на общественных началах.

Представители государства назначаются Кабинетом Министров Украины, представители застрахованных лиц избираются (делегируются) репрезентативными на национальном уровне всеукраинскими объединениями профсоюзов, а представители работодателей — репрезентативными на национальном уровне всеукраинскими объединениями организаций работодателей. Порядок избрания (делегирования) таких представителей определяется сторонами социального диалога самостоятельно.

2. Срок полномочий членов правления Фонда составляет шесть лет и заканчивается в день первого заседания нового состава правления.

3. Правление Фонда возглавляет председатель, который избирается из членов правления Фонда сроком на два года поочередно от представителей каждой стороны. Избранным председателем считается член правления, за которого проголосовало больше половины членов правления от каждой стороны. Председатель правления имеет двух заместителей, которые вместе с председателем представляют три стороны.

4. Заседания правления Фонда проводятся в соответствии с утвержденным им планом, но не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания правления Фонда могут проводиться по инициативе его председателя или по предложению одной из трех представительских сторон правления или по требованию одной трети членов правления Фонда.

5. Правление правомочно принимать решение при наличии на заседании большинства состава каждой представительской стороны. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов правления от каждой стороны. В случае равного распределения голосов голос председателя правления является решающим.

В случае, если во время принятия решения одной из трех представительских сторон объявлено об отказе участвовать в голосовании, этот вопрос переносится на следующее заседание правления. В период между заседаниями правления этот вопрос обсуждается представительскими сторонами путем проведения консультаций и переговоров с целью урегулирования проблемы.

Если при рассмотрении этого вопроса на следующем заседании та же сторона повторно отказывается участвовать в голосовании, решение принимается большинством состава правления.

6. Решение правления Фонда, принятое в пределах его компетенции, является обязательным для исполнения, в том числе всеми страхователями и застрахованными лицами, которых оно касается. Решение правления Фонда оформляется постановлением. Постановления правления Фонда подлежат обязательному обнародованию на официальном веб-сайте Фонда в течение 20 рабочих дней после их принятия.

7. Решения правления Фонда, которые в соответствии с законом являются регуляторными актами, разрабатываются, рассматриваются, принимаются и обнародуются с учетом требований Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

Статья 7. Полномочия правления Фонда социального страхования Украины

1. Правление Фонда:

1) избирает из своих членов сроком на два года председателя правления Фонда и двух его заместителей. При этом обеспечивается поочередное представительство на этих должностях каждой из трех представительских сторон;

2) направляет и контролирует деятельность исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов; ежегодно, а также в случае необходимости заслушивает отчеты директора исполнительной дирекции Фонда о ее деятельности;

3) создает на паритетных началах для решения наиболее важных задач Фонда постоянные и временные комиссии Фонда по направлениям работы;

4) подает на рассмотрение центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, для внесения на утверждение Кабинета Министров Украины предложения по определению размера взносов по видам общеобязательного государственного социального страхования;

5) ежегодно готовит и подает в установленном порядке предложения по размерам страховых тарифов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности;

6) назначает и увольняет директора исполнительной дирекции Фонда в порядке, определенном настоящим Законом;

7) по представлению директора исполнительной дирекции Фонда назначает и увольняет его заместителей;

8) утверждает:

устав Фонда;

регламент работы правления Фонда;

регламент работы постоянных и временных комиссий Фонда;

отчеты о выполнении бюджетов (постатейно по доходам и расходам, определенным законом), порядок использования средств бюджета и средств резерва Фонда;

Положение об исполнительной дирекции Фонда;

структуру органов Фонда, предельную численность работников, схемы их должностных окладов, затраты на административно-хозяйственные расходы Фонда (по согласованию с центральными органами исполнительной власти, обеспечивающими формирование государственной финансовой политики, государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения);

годовые программы работ и отчеты об их выполнении;

Положение о службе страховых экспертов по охране труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Положение о порядке использования средств лечебно-профилактическими, учебными и другими заведениями, предоставляющими Фонду социальные услуги, и контроле за их целевым использованием;

Положение об учебно-информационных центрах;

Порядок назначения, перечисления и проведения страховых выплат;

Порядок размещения временно свободных средств, в том числе резерва средств Фонда, на депозитных счетах банковских учреждений (по согласованию с центральными органами исполнительной власти, обеспечивающими формирование государственной финансовой политики, государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения);

другие нормативно-правовые акты и документы, регламентирующие деятельность Фонда по выполнению его уставных задач;

9) устанавливает размер пособия на погребение;

10) одобряет проект годового бюджета Фонда (постатейно по доходам и расходам, определенным законом) и подает его в установленном порядке центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, для внесения на утверждение Кабинета Министров Украины;

11) распоряжается имуществом, находящимся в собственности Фонда;

12) создает резерв средств для обеспечения выполнения задач по видам общеобязательного государственного социального страхования;

13) готовит подачу ежегодных отчетов о деятельности Фонда;

14) осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда, ведением и достоверностью учета и отчетности по их поступлению и использованию;

15) решает вопросы формирования и использования резерва средств для обеспечения финансовой стабильности Фонда в сумме, необходимой для финансирования материального обеспечения в расчете не менее чем на пять календарных дней;

16) представляет Фонд в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан по вопросам социальной защиты граждан, а также органами социального страхования зарубежных стран, международными организациями, деятельность которых связана с защитой социальных прав человека;

17) осуществляет другие функции, предусмотренные уставом Фонда.

Статья 8. Исполнительная дирекция Фонда социального страхования Украины

1. Исполнительная дирекция Фонда является постоянно действующим исполнительным органом правления Фонда.

Исполнительная дирекция подотчетна правлению Фонда и осуществляет деятельность от имени Фонда в пределах и в порядке, определенных уставом Фонда и положением об исполнительной дирекции Фонда, который утверждается его правлением, организует и обеспечивает выполнение решений правления Фонда.

2. Исполнительную дирекцию возглавляет директор, который назначается и увольняется правлением Фонда, а в случае неприятия правлением Фонда решения о назначении директора исполнительной дирекции в течение двух месяцев такую кандидатуру для утверждения Кабинетом Министров Украины вносит руководитель центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, по согласованию с комитетом Верховной Рады Украины, к предмету ведению которого относятся вопросы общеобязательного государственного социального страхования.

Директор исполнительной дирекции Фонда входит в состав правления Фонда с правом совещательного голоса.

3. Рабочими органами исполнительной дирекции Фонда является ее управление в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, отделения в районах и городах областного значения. Рабочие органы исполнительной дирекции Фонда являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы, печати с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

Рабочие органы исполнительной дирекции Фонда осуществляют свою деятельность от имени исполнительной дирекции Фонда в пределах и в порядке, определенных настоящим Законом, уставом Фонда, типовым положением о рабочих органах исполнительной дирекции Фонда, утверждаемым его правлением, и положением, утвержденным директором исполнительной дирекции Фонда.

4. Руководителей управлений и отделений Фонда назначает директор исполнительной дирекции Фонда по согласованию с правлением Фонда.

5. Исполнительная дирекция Фонда осуществляет материально-техническое обеспечение работы правления Фонда.

Статья 9. Основные задачи и функции Фонда социального страхования Украины и его рабочих органов

1. Основными задачами Фонда и его рабочих органов являются:

1) реализация государственной политики в сферах социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности, в связи с временной потерей трудоспособности, медицинского страхования;

2) предоставление материального обеспечения, страховых выплат и социальных услуг в соответствии с настоящим Законом;

3) профилактика несчастных случаев;

4) отнесение страхователя к классу профессионального риска производства с учетом вида его экономической деятельности;

5) проведение проверок достоверности поданных страхователями сведений о видах экономической деятельности (в том числе основной) предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования для отнесения страхователя к классу профессионального риска производства с учетом вида его экономической деятельности;

6) осуществление проверки обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности застрахованным лицам, в том числе на основании информации из электронного реестра листков нетрудоспособности;

7) осуществление контроля за использованием работодателями и застрахованными лицами средств Фонда;

8) анализ и прогнозирование поступления средств от уплаты единого взноса.

2. Фонд и его рабочие органы в соответствии с возложенными на них задачами:

1) осуществляют управление и оперативное распоряжение финансовыми ресурсами Фонда в пределах бюджета Фонда, утвержденного Кабинетом Министров Украины, управление имуществом;

2) проводят расследование страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения, страховых выплат;

3) осуществляют мероприятия по профилактике страховых случаев;

4) обеспечивают функционирование информационно-аналитических систем;

5) осуществляют обмен информацией с центральными органами исполнительной власти, обеспечивающими формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, реализации государственной налоговой политики и по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, Пенсионным фондом Украины для выполнения Фондом возложенных на него функций и задач, определенных законодательством Украины;

6) осуществляют контроль за использованием средств Фонда, ведением и достоверностью учета и отчетности по их поступлению и использованию, применяют в установленном законодательством порядке финансовые санкции и налагают административные штрафы;

7) принимают участие в проведении научных исследований по вопросам социального страхования населения, изучают международный опыт с целью внедрения инновационных форм социального страхования, выступают заказчиком научных работ, исследований и методического обеспечения;

8) принимают участие в осуществлении международного сотрудничества для решения проблем и обмена опытом в сфере социального страхования;

9) осуществляют другие функции, предусмотренные уставом Фонда.

Статья 10. Права, обязанности и ответственность Фонда социального страхования Украины

1. Фонд имеет право:

1) пользоваться в установленном порядке сведениями Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, данными электронного реестра листков нетрудоспособности, необходимыми для обеспечения выполнения возложенных на него функций;

2) получать бесплатно от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций (в том числе от органов доходов и сборов, банковских, других финансово-кредитных учреждений) и граждан — субъектов предпринимательской деятельности сведения об использовании страховых средств;

3) проверять достоверность сведений, поданных работодателем для получения средств Фонда, соблюдение порядка использования работодателем выделенных ему средств Фонда и приостанавливать выплаты из Фонда в случае отказа или препятствия со стороны работодателя в проведении проверки, выявления фактов представления им Фонду недостоверных сведений или нарушения порядка использования работодателем средств Фонда;

4) получать необходимые объяснения (в том числе в письменной форме) по вопросам, возникающим в ходе проверки;

5) налагать и взыскивать финансовые санкции и административные штрафы, предусмотренные законом за нарушение требований настоящего Закона;

6) требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также от физических лиц устранения выявленных фактов нарушения законодательства о социальном страховании;

7) поднимать в соответствии с законодательством вопросы о привлечении должностных лиц к ответственности за нарушение законодательства в сфере социального страхования, требовать предоставления информации о принятых мерах;

8) создавать предприятия, учреждения, организации для выполнения своих уставных задач.

2. Фонд обязан:

1) обеспечивать финансирование и выплачивать материальное обеспечение, страховые выплаты и предоставлять социальные услуги, предусмотренные настоящим Законом;

2) осуществлять контроль за соблюдением порядка использования страхователем страховых средств;

3) принимать меры по рациональному использованию средств и обеспечению финансовой стабильности Фонда;

4) контролировать правильность расходов по социальному страхованию, предусмотренных настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами по вопросам социального страхования;

5) взыскивать излишне выплаченные средства с юридических и физических лиц в установленном законом порядке;

6) вести учет и отчетность по страховым средствам;

7) предоставлять бесплатно застрахованным лицам и страхователям консультации по вопросам применения законодательства о социальном страховании;

8) вести учет показателей для определения класса профессионального риска производства;

9) ежегодно составлять отчет о результатах своей деятельности и после его утверждения правлением Фонда подавать в Кабинет Министров Украины и обнародовать;

10) информировать страхователей и застрахованных лиц о результатах своей работы через средства массовой информации;

11) заключать соглашения с лечебно-профилактическими заведениями и отдельными врачами на обслуживание пострадавших на производстве, а также соглашения с санаторно-курортными заведениями для обслуживания застрахованных лиц, направляемых непосредственно из стационара лечебного заведения в реабилитационные отделения.

3. Фонд несет ответственность согласно закону за ущерб, причиненный по его вине застрахованным лицам в результате несвоевременной или неполной выплаты материального обеспечения, страховых выплат, непредоставление или несвоевременное предоставление социальных услуг, предусмотренных настоящим Законом.

4. Работники Фонда за нарушение законодательства о социальном страховании несут ответственность согласно закону.

Статья 11. Формирование и использование средств Фонда социального страхования Украины

1. Источниками формирования средств Фонда являются:

1) страховые взносы страхователей и застрахованных лиц;

2) суммы финансовых санкций, примененных в соответствии с настоящим Законом, другими законами к предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам — предпринимателям за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов и использования средств Фонда, штрафов за несоблюдение законодательства о социальном страховании, а также суммы административных штрафов, наложенных в соответствии с законом на должностных лиц и граждан за такие нарушения;

3) суммы не принятых к зачислению расходов страхователя по социальному страхованию;

4) доходы от размещения временно свободных средств, в том числе резерва средств Фонда;

5) капитализированные платежи, поступившие в случаях ликвидации страхователей в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

6) доходы от реализации имущества, приобретенного за счет средств Фонда;

7) добровольные взносы и другие поступления в соответствии с законом.

2. Средства Фонда используются на:

1) выплату материального обеспечения, страховых выплат и предоставление социальных услуг, финансирование мероприятий по профилактике страховых случаев, предусмотренных настоящим Законом;

2) финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Фонда, его рабочих органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, развитие и функционирование информационно-аналитических систем Фонда;

3) формирование резерва средств Фонда.

3. С целью обеспечения финансовой стабильности Фонда формируется резерв средств.

Порядок формирования и использования резерва средств Фонда утверждается правлением Фонда.

4. Закупка товаров, работ и услуг (кроме услуг по реабилитации застрахованных лиц) за счет средств Фонда осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок».

Статья 12. Страховые взносы

1. Средства, поступающие в Фонд от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, должны обеспечивать:

1) выплату застрахованным лицам материального обеспечения и предоставление социальных услуг, предусмотренных настоящим Законом;

2) создание резерва средств Фонда в размере суммы, необходимой для выплаты всех видов материального обеспечения, страховых выплат, предусмотренных настоящим Законом, в расчете не менее чем на пять календарных дней;

3) финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Фонда, его рабочих органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, материальное и социально-бытовое обеспечение его работников; развитие и функционирование информационно-аналитических систем Фонда;

4) финансирование мероприятий по профилактике страховых случаев.

2. На отношения в сфере осуществления контроля за своевременностью представления и достоверностью поданных работодателем сведений о получении средств Фонда и соблюдении порядка их использования не распространяется действие Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Статья 13. Имущество и материально-техническое обеспечение Фонда социального страхования Украины

1. Источниками формирования имущества, находящегося в собственности Фонда, является имущество, приобретенное за счет средств социального страхования, а также имущество, переданное ему в собственность другими собственниками.

Имущество, передаваемое Фонду для осуществления страховой деятельности, используется им в порядке, установленном законодательством Украины.

2. Материально-техническое обеспечение Фонда, включая строительство, реконструкцию или приобретение служебных и производственных помещений, осуществляется за счет средств Фонда.

Статья 14. Отношения с органами исполнительной власти

1. Фонд и его рабочие органы с целью реализации задач, возложенных на них в соответствии с настоящим Законом и другими законами Украины, взаимодействуют с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления путем обмена соответствующей информацией, проведения других мероприятий по выполнению настоящего Закона.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше