В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) межбюджетные трансферты — это средства, которые бесплатно и безвозвратно передаются из одного бюджета в другой.
Субвенция — это межбюджетный трансферт для использования на определенную цель в порядке, определенном органом, принявшим решение о ее предоставлении ( п. 48 ч. 1 ст. 2 БКУ).
Вопрос составления отчетности о выполнении местных бюджетов урегулирован Инструкцией о составлении органами Государственной казначейской службы Украины финансовой и бюджетной отчетности о выполнении местных бюджетов, утвержденной приказом Госказначейской службы от 08.02.2012 г. № 49.
Пунктами 4.4.4 и 5.5.6 разд. ІV этой Инструкции предусмотрено, что при составлении отчетности в графе «Общий фонд — выполнено за отчетный период (год)» проставляются суммы кассовых расходов, произведенных в течение отчетного периода за счет средств общего фонда местных бюджетов.
Следовательно, в отчете (месячном, квартальном) о выполнении сельского бюджета отражается объем субвенции, перечисленный в районный бюджет.
Информация об использовании средств субвенции будет отражаться в отчете о выполнении районного бюджета.
В то же время следует отметить, что согласно п. 13 Порядка перечисления межбюджетных трансфертов, утвержденного постановлением КМУ от 15.12.2010 г. № 1132, не использованный на конец бюджетного периода объем субвенции из одного местного бюджета другому перечисляется органами Казначейства в последний рабочий день года в бюджет, из которого такая субвенция предоставлена, если иное не предусмотрено решением о местном бюджете, в котором она запланирована.
То есть, если решением о сельском бюджете не предусмотрены никакие условия по направлению остатка не использованной на конец года субвенции, то Казначейство возвращает его в сельский бюджет. В случае если предусмотрены соответствующие условия, он остается в распоряжении районного бюджета и используется в будущем году на цели, определенные решением о сельском бюджете.