Отношения, возникающие в процессе обеспечения устойчивого развития землепользования, регулируются Законом Украины «О землеустройстве» от 22.05.2003 г. № 858-IV.
В соответствии с этим Законом землеустройство — совокупность социально-экономических и экологических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и рациональную организацию территории административно-территориальных единиц, субъектов хозяйствования, которые осуществляются под воздействием общественно-производственных отношений и развития производительных сил.
Целевое назначение земель определяют проекты землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов.
Целевое назначение земельного участка — это использование земельного участка по назначению, определенному на основании документации по землеустройству в установленном законодательством порядке.
При этом согласно ст. 91, 96 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III (далее — Земельный кодекс) собственники земельных участков и землепользователи обязаны обеспечивать использование земельных участков по целевому назначению.
В соответствии со ст. 19 этого Кодекса земли Украины по основному целевому назначению делятся на такие категории:
а) земли сельскохозяйственного назначения;
б) земли жилой и общественной застройки;
в) земли природно-заповедного и другого природоохранного назначения;
г) земли оздоровительного назначения;
ґ) земли рекреационного назначения;
д) земли историко-культурного назначения;
е) земли лесохозяйственного назначения;
є) земли водного фонда;
ж) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления согласно их полномочиям.
Изменение целевого назначения земель осуществляется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставлении в пользование, изъятии (выкупе) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решение о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения.
Для планирования и осуществления расходов на оплату услуг за изменение целевого назначения земельных участков необходимо использовать КВКРК 160101 «Землеустройство», КЭКР 2281 «Исследования и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ».