В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР к компетенции сельских, поселковых и городских советов относятся:
— утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц и целевых программ (ст. 26);
— решение вопросов по водоснабжению, отведению и очистке сточных вод, осуществление контроля за качеством питьевой воды (ст. 30).
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI из всех местных бюджетов могут осуществляться расходы на финансирование программ, утвержденных соответствующим местным советом.
Следовательно, для оплаты таких расходов сельский совет прежде всего должен утвердить соответствующую программу, например по развитию сетей водоснабжения и водоотведения, и предусмотреть в бюджете средства на ее выполнение.
Такие расходы отражаются:
— по КВКРК 100202 «Водопроводно-канализационное хозяйство» и КЭКР 3210 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)», если средства будут выделяться коммунальному предприятию, занимающемуся водоснабжением и водоотведением;
— или по КВКРК 100209 «Мероприятия, связанные с улучшением питьевой воды» либо 180109 «Программа стабилизации и социально-экономического развития территорий» и КЭКР 3122 «Капитальное строительство (приобретение) других объектов», если оплату будет осуществлять сам орган местного самоуправления.
Эти расходы относятся к капитальным, поскольку изготовление проектно-сметной документации на строительство зданий, сооружений и объектов в соответствии с государственными строительными нормами является составной частью общей стоимости указанных работ.