Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Внести в постановления Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2001 г. № 332 «О предельных суммах расходов на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования и оснащения, мобильных телефонов, компьютеров государственными органами, а также учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета» и от 11 октября 2016 г. № 710 «Об эффективном использовании государственных средств» — с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 28 марта 2018 г. № 222 и 233, изменения (прилагаются).
2. Установить, что при осуществлении мероприятий за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете по программе «Развитие спорта среди лиц с инвалидностью и их физкультурно-спортивная реабилитация», предельные суммы расходов, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2001 г. № 332 «О предельных суммах расходов на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования и оснащения, мобильных телефонов, компьютеров государственными органами, а также учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета», не применяются.
Премьер-министр Украины В. Гройсман
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 04.04.2018 г. № 268
Изменения, вносимые в постановления Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2001 г. № 332 и от 11 октября 2016 г. № 710
1. В постановлении Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2001 г. № 332:
1) во вступительной части постановления слова «Во исполнение» заменить словами и цифрами «В соответствии с частью тринадцатой статьи 23 Бюджетного кодекса Украины и во исполнение»;
2) в предельных суммах расходов на приобретение легковых автомобилей, мебели, другого оборудования и оснащения, компьютеров, приобретение и содержание мобильных телефонов государственными органами, а также учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета, утвержденных указанным постановлением:
раздел «Легковые автомобили для» изложить в такой редакции:
| «Легковые автомобили для: членов Кабинета Министров Украины, Главы Администрации Президента Украины, Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, Председателя Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, Председателя Центральной избирательной комиссии, Председателя Счетной палаты, Председателя НКЦБФР, Председателя Нацкомфинуслуг, Председателя Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, Председателя НКРСИ, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Председателя Высшего совета правосудия, Председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины, председателя Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, Председателя Конституционного Суда Украины, Председателя Верховного Суда, председателей высших специализированных судов, Генерального прокурора Украины, Директора Национального антикоррупционного бюро | 1200000 |
| обслуживания должностных лиц Администрации Президента Украины, Аппарата Верховной Рады Украины и Секретариата Кабинета Министров Украины, Постоянного Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым, членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, НКЦБФР, Нацкомфинуслуг, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальних услуг, НКРСИ, руководителей центральных органов исполнительной власти (кроме членов Кабинета Министров Украины), государственных секретарей министерств, заместителей руководителей центральных органов исполнительной власти, руководителя Государственного управления делами и его заместителей, председателей областных, Севастопольской городской госадминистраций и их заместителей, Председателя Государственной судовой администрации и его заместителей, членов Высшего совета правосудия, Вышей квалификационной комиссии судей Украины, Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, руководителей Национальной школы судей, судей Конституционного Cуда Украины, Верховного Суда, высших специализированных судов, председателей апеляционных судов и их заместителей, руководителей аппаратов (секретариатов) Высшего совета правосудия, Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, Конституционного Cуда Украины, Верховного Суда, высших специализированных судов, Высшей квалификационной комиссии судей Украины, заместителей Генерального прокурора Украины, заместителей Директора Национального антикоррупционного бюро, командира Национальной гвардии и его заместителей, Председателя СБУ и его заместителей, Председателя Службы внешней разведки и его заместителей, начальника Главного управления разведки Минобороны и его заместителей, начальника Управления государственной охраны и его заместителей, руководителя органа управления Госспецтрансслужбы и его заместителей | 900000 |
| руководителей других государственных органов, бюджетных учреждений и организаций, председателей местных судов и их заместителей | 600000» |
позицию
| «Персональный компьютер (системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», операционная система), ноутбук, за исключением защищенных от внешнего влияния (вибрации, влажности, удара, температуры) персонального компьютера (системного блока, монитора, клавиатуры, манипулятора «мышь», операционной системы) и ноутбука, закупаемых МИД, Минобороны и его разведывательным органом, МВД, СБУ, Национальной гвардией, Национальной полицией, Государственной пограничной службой, Службой внешней разведки, Государственной службой специальной связи и защиты информации, Государственной специальной службой транспорта, ГСЧС и Управлением государственной охраны | 20500» |
заменить такими позициями:
| «Персональный компьютер (системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», операционная система), кроме защищенного от внешнего влияния (вибрации, влажности, удара, температуры) персонального компьютера (системного блока, монитора, клавиатуры, манипулятора «мышь», операционной системы), закупаемых МИД, Минобороны и его разведывательным органом, МВД, СБУ, Национальной гвардией, Национальной полицией, Госпогранслужбой, Службой внешней разведки, Госспецсвязи, Госспецтрансслужбой, ГСЧС и Управлением государственной охраны | 23000 |
| Ноутбук, кроме защищенного от внешнего влияния (вибрации, влажности, удара, температуры) ноутбука, закупаемого МИД, Минобороны и его разведывательным органом, МВД, СБУ, Национальной гвардией, Национальной полицией, Госпогранслужбой, Службой внешней разведки, Госспецсвязи, Госспецтрансслужбой, ГСЧС и Управлением государственной охраны | 27000» |
раздел «Мебель для оборудования рабочих мест работников» изложить в такой редакции:
| «Мебель для оборудования рабочих мест работников: | |
| стол письменный | 2500 |
| кресло офисное | 2500 |
| стул | 1500 |
| шкаф для одежды | 2400 |
| шкаф для бумаг | 2400 |
| сейф | 5000 |
| стол для компьютера | 2500» |
в позиции «Теле- и радиоаппаратура, видеотехника для служебных кабинетов» цифры «5000» заменить цифрами «25000».
2. В приложении к постановлению Кабинета Министров Украины от 11 октября 2016 г. № 710:
1) в пункте 1* слова «легковых автомобилей,» исключить;
2) пункты 2, 4 и 5 исключить;
3) в пункте 10 слова «и заведений физической культуры и спорта инвалидов» заменить словами «Национального комитета спорта инвалидов, Украинского центра по физической культуре и спорту инвалидов «Инваспорт», предприятия «Западный реабилитационно-спортивный центр» Национального комитета спорта инвалидов, предприятия объединения граждан «Всеукраинский реабилитационно-восстановительный спортивный центр Национального комитета спорта инвалидов Украины»;
4) сноску «*» изложить в такой редакции:
«* Кроме мобильных телефонов для Специализированной антикоррупционной прокуратуры, СБУ в связи с проведением прикладных научных исследований с целью обеспечения государственной безопасности, для Национальной полиции и образованных ее органов, заведений и учреждений; приобретения мобильных телефонов за счет средств специального фонда государственного бюджета для обеспечения предприятиями, учреждениями и организациями, относящимися к сфере управления Госводагентства, управления удаленными от основных баз водохозяйственными объектами; случаев приобретения мобильных телефонов за счет средств специального фонда государственного бюджета, полученных на указанную цель в качестве грантов, международной технической помощи, благотворительных взносов».
Комментарий редакции
Кабмин расщедрился: предельные суммы расходов — увеличены, ограничения использования государственных средств — уменьшены
Расходы государственных средств на приобретение ряда товарно-материальных ценностей четко регламентированы. В частности, нормы таких расходов установлены постановлением КМУ «О предельных суммах расходов на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования и оснащения, мобильных телефонов, компьютеров государственными органами, а также учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета» от 04.04.2001 г. № 332 (далее — постановление № 332).
В последний раз эти предельные суммы пересматривались в августе прошлого года. Однако тогда была увеличена лишь допустимая сумма на приобретение компьютеров и ноутбуков (с 13000 грн. до 20500 грн.). А вот остальные нормы расходов были неизменными около двух лет. Согласитесь, найти стол за 800 грн. не так уж и просто. Не говоря уже об автомобиле за 60000 грн. Что-то более или менее похожее на транспортное средство за такие деньги не найти. Причем это задание было не из простых и пару лет назад, а сегодня — и подавно.
И хотя подарки раздают обычно под Новый год или на Рождество, в этом году чиновники подготовили приятный сюрприз весной. Вероятно, долгожданное весеннее тепло положительно повлияло на всех. К счастью, Кабмин кардинально пересмотрел свою позицию, касающуюся расходов на приобретение наиболее необходимых для госорганов, учреждений и организаций предметов. Более того, комментируемым постановлением предельные суммы расходов не просто увеличены, а приведены к вполне реальному размеру. Кстати, подверглись изменениям хоть и не все позиции, но значительная их часть. И среди них как раз те, которые наиболее в этом нуждались.
Для наглядности рассмотрим предельные суммы расходов на приобретение отдельных товарно-материальных ценностей в формате «до-после» :
| № п/п | Наименование | Предельная сумма расходов, грн. | |
| до измененияй | после изменений | ||
| 1 | Легковые автомобили для: * | ||
| членов Кабинета Министров Украины, Главы Администрации Президента Украины | 500000 | 1200000 | |
| Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, Председателя Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, Председателя Центральной избирательной комиссии, Председателя Счетной палаты, Председателя НКЦБФР, Председателя Нацкомфинуслуг, Председателя Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, Председателя НКРСИ, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Председателя Высшего совета правосудия, Председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины, председателя Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, Председателя Конституционного Суда Украины, Председателя Верховного Суда, председателей высших специализированных судов, Генерального прокурора Украины, Директора Национального антикоррупционного бюро | — | 1200000 | |
| обслуживания должностных лиц Администрации Президента Украины, аппарата Верховной Рады Украины и Секретариата Кабинета Министров Украины | 250000 | 900000 | |
| обслуживания должностных лиц Постоянного Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым, членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, НКЦБФР, Нацкомфинуслуг, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, НКРСИ | — | ||
| руководителей центральных органов исполнительной власти (кроме членов Кабинета Министров Украины) | 110000 | ||
| государственных секретарей министерств | — | ||
| заместителей руководителей центральных органов исполнительной власти | 90000 | ||
| руководителя Государственного управления делами и его заместителей | — | ||
| председателей областных, Севастопольской городской госадминистраций | 300000 | ||
| заместителей председателей областных, Севастопольской городской госадминистраций | 60000 | ||
| членов Высшего совета правосудия, Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, руководителей Национальной школы судей, судей Конституционного Cуда Украины, Верховного Суда, высших специализированных судов, председателей апелляционных судов и их заместителей, руководителей аппаратов (секретариатов) Высшего совета правосудия, Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, Конституционного Cуда Украины, Верховного Суда, высших специализированных судов, Высшей квалификационной комиссии судей Украины, заместителей Генерального прокурора Украины, заместителей Директора Национального антикоррупционного бюро, командующего Национальной гвардии и его заместителей, Председателя СБУ и его заместителей, Председателя Службы внешней разведки и его заместителей, начальника Главного управления разведки Минобороны и его заместителей, начальника Управления государственной охраны и его заместителей, руководителя органа управления Госспецтрансслужбы и его заместителей | — | ||
| руководителей других органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций | 60000 | 600000 | |
| председателей местных судов и их заместителей | — | ||
| 2 | Персональный компьютер (системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», операционная система)** | 20500 | 23000 |
| Ноутбук** | 27000 | ||
| 3 | Мебель для оборудования рабочих мест работников: | ||
| стол письменный | 800 | 2500 | |
| кресло офисное | 800 | 2500 | |
| стул | 300 | 1500 | |
| шкаф для одежды | 1200 | 2400 | |
| шкаф для бумаг | 1100 | 2400 | |
| сейф | 2000 | 5000 | |
| стол для компьютера | 800 | 2500 | |
| 4 | Теле- и радиоаппаратура, видеотехника для служебных кабинетов | 5000 | 25000 |
| * Государственные органы, учреждения и организации могут арендовать легковые автомобили, стоимость которых не превышает предельную сумму расходов на их приобретение. ** Кроме защищенных от внешнего воздействия (вибрации, влажности, удара, температуры), закупаемых МИД, Минобороны и его разведывательным органом, МВД, СБУ, Национальной гвардией, Национальной полицией, Госпогранслужбой, Службой внешней разведки, Госспецсвязи, Госспецтрансслужбой, ГСЧС и Управлением государственной охраны. | |||
Как видим, изменения весьма и весьма ощутимые. Не зацепили они только расходы на мобильную связь (на приобретение мобильных телефонов — до 1200 грн., на их содержание — до 1500 грн. в месяц) и расходы на меблировку служебных кабинетов руководителей и заместителей органов государственной власти.
Внимание! Постановлением № 332 ограничен размер фактических расходов на приобретение соответствующих материальных ценностей с учетом НДС и других налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с приобретением.
Также напомним: требования постановления № 332 касаются государственных органов, учреждений и организаций. Тогда как местные органы, коммунальные учреждения и организации должны руководствоваться прежде всего предельными суммами расходов, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Кроме того, существует еще одно ограничение применения предельных сумм расходов, установленных постановлением № 332. В частности, они не касаются мероприятий, финансируемых из госбюджета по программе «Развитие спорта среди лиц с инвалидностью и их физкультурно-спортивная реабилитация». На это указывает п. 2 комментируемого постановления.
Но это еще не все приятные сюрпризы от Кабмина. Так, комментируемое постановление смягчает меры относительно экономии государственных средств. А именно, это касается требований, предусмотренных постановлением КМУ «Об эффективном использовании государственных средств» от 11.10.2016 г. № 710 (далее — постановление № 710). Отныне запрет на приобретение легковых автомобилей официально снят. К тому же одно учреждение может иметь сразу несколько таких автомобилей. Тогда как раньше государственные органы власти, предприятия, учреждения и организации, использующие средства государственного бюджета, не могли иметь больше одного легкового автомобиля. Закономерно, требование о реализации «лишних» автомобилей также исключено из числа Мер по эффективному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, образованных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, которые используют средства государственного бюджета, приведенных в приложении к постановлению № 710. Поэтому если у вас на балансе есть два, три или больше авто, отныне продавать их необязательно. Пользуйтесь на здоровье.
Но и на этом Кабмин не остановился и пошел дальше. Запрет на приобретение форменной одежды для работников государственных учреждений и организаций (независимо от сферы деятельности) также больше не действует.
А вот ограничение относительно покупки мобильных телефонов все еще в силе. Однако, как и раньше, это не касается Специализированной антикоррупционной прокуратуры, СБУ (для проведения прикладных научных исследований) и Нацполиции вместе со всеми образованными ее органами, заведениями и учреждениями. Они могут спокойно покупать мобильные телефоны за счет средств общего фонда. Также исключительным правом на приобретение мобилок пользуются предприятия, учреждения и организации, относящиеся к сфере управления Госводагентства. Однако им повезло меньше. Они имеют возможность приобрести мобильный телефон только за средства спецфонда. Остальные же учреждения и организации могут мечтать о новеньком мобильном лишь при наличии гранта на указанную цель, международной технической помощи или благотворительных взносов. К сожалению, комментируемое постановление исключило из числа счастливчиков заведения здравоохранения системы экстренной медицинской помощи. То есть они теперь наравне со всеми другими учреждениями.
Имейте также в виду: меры по эффективному использованию государственных средств, предусмотренные постановлением № 710, распространяются на распорядителей и получателей средств госбюджета. Зато предприятия, учреждения, организации, финансируемые из местных бюджетов, должны опираться прежде всего на нормы местных документов.
Комментируемое постановление вступило в силу 14.04.2018 г. Поэтому смело пользуйтесь всеми новыми возможностями.
И в завершение самое главное: осуществлять расходы на приобретение любых материальных ценностей можно только при наличии бюджетных ассигнований на соответствующие цели в смете учреждения.
Юлия КРОТ, экономист-аналитик
