Прохождение медицинского обследования по направлению военкомата подпадает под действие ст. 119 КЗоТ (выполнение государственных и общественных обязанностей). Как правило, его проводят в будние дни. Следовательно, руководствуясь указанной нормой КЗоТ, работодатель обязан в этот период сохранить за работником место работы (должность) и средний заработок. Аналогичные требования находим в ч. 2 ст. 21 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-XII.
ВНИМАНИЕ!
В общем случае повестка из военкомата будет для работодателя основанием издать приказ об освобождении работника от работы на время прохождения обследования.
Повестка за подписью военного комиссара обязывает военнообязанного работника пройти медицинское обследование. Вместе с повесткой на медкомиссию в военкомате обычно выдается «карта обследования и медицинского осмотра военнообязанного», в которую заносятся результаты анализов и заключения врачей.
Именно повестка за подписью военного комиссара, которая обязывает военнообязанного работника пройти медицинское обследование с четко указанным сроком, и справка районного (городского) военного комиссариата о прохождении медицинского осмотра и являются основанием для оплаты работнику среднего заработка за эти дни.
По желанию работника, который проходил обследование в лечебно-профилактических учреждениях по направлению военкоматов, также может быть выдана справка. В соответствии с п. 2.18 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455, она должна быть заверена подписью заведующего отделения и печатью такого лечебно-профилактического учреждения. Эта справка также подтвердит факт прохождения медосмотра. В рассматриваемом вопросе указано, что работник, который был направлен военкоматом на медкомиссию, не работал. Однако причина такой неработы не озвучена. Поэтому рассмотрим два возможных варианта. Первый — в учреждении оформлен простой, второй — работник находился в отпуске без сохранения зарплаты, предоставляемом на основании ст. 25, 26 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках).
Если работник заранее сообщил о направлении на медкомиссию, то работодатель прерывает для такого работника простой на период медосмотра и издает приказ об освобождении от работы на время прохождения медосмотра.
С неоплачиваемым отпуском немного сложнее.
В письме Минсоцполитики от 17 октября 2016 года № 576/13/116-16 было предоставлено разъяснение, что отзыв из неоплачиваемого отпуска за свой счет законодательством не предусмотрен.
Поэтому если работник сообщает о направлении на медкомиссию, то одновременно с повесткой он должен предоставить заявление с просьбой прервать предоставленный отпуск на время прохождения медосмотра.
Если же работник постфактум сообщил работодателю о прохождении медкомиссии, то издавать задним числом приказы не надо. Здесь будет достаточно объяснительной записки работника и приложенных к ней корешка повестки и справки из лечебного учреждения. Они будут основанием для внесения соответствующих отметок в табель учета рабочего времени (буквенный код «ІН» — другое неотработанное время, предусмотренное законодательством), а также для оплаты исходя из среднего заработка.
Его рассчитывают в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100), исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу, на который приходится начало медобследования. Также здесь следует учесть требования абз. 6 п. 2 Порядка № 100.
ВАЖНО!
Время, в течение которого работник не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключают из расчетного периода.
Итак, если в расчетный период вошло время простоя не по вине работника и он оплачен исходя из части оклада (например, из 2/3), то время простоя и заработок за эти дни не учитываем при определении средней зарплаты (см. письма Минтруда от 20.12.2007 г. № 929/13/84-07 и от 24.04.2009 г. № 247/13/8409).
На этом же основании из двухмесячного периода исключаем время отпуска без сохранения зарплаты, в том числе и карантинного отпуска за свой счет. Напомним, что с 17.03.2020 г. в ст. 26 Закона об отпусках были внесены изменения, которыми предусмотрено, что неоплачиваемый отпуск может быть предоставлен на период карантина, установленного Кабмином. И время такого отпуска не включается в максимальный 15-дневный срок, установленный ч. 1 ст. 26 Закона об отпусках.
Кроме того, при исчислении «средней» не учитывают время, в течение которого за работником сохраняется средний заработок (период пребывания в отпуске, на больничном, время исполнения государственных и общественных обязанностей, а также время пребывания в командировке, если оплата осуществлялась исходя из «средней»). Такой вывод следует из абз. 2 п. 4 Порядка № 100 (см. также письмо Минсоцполитики от 26.01.2009 г. № 70/13/84-09). Рассмотрим порядок расчета «средней» на примерах.
Пример 1. Работник проходил медобследование в июне 2020 года. Расчетный период: апрель — май 2020 года.
С 01.04.2020 г. по 24.05.2020 г. работник находился в простое (оплата в размере 2/3 оклада), а потому отработал в расчетном периоде лишь 5 дней.
Зарплата за 5 рабочих дней мая составила 1409,57 грн.
Дни простоя не по вине работника необходимо исключить из расчетного периода. Оплату за эти дни не учитываем при расчете среднего заработка.
Среднедневная зарплата равна:
1409,57 грн : 5 раб. дн. = 281,91 грн.
Исходя из рассчитанной средней зарплаты оплачиваем дни прохождения работником военно-врачебной комиссии.
Пример 2. Работник проходил медобследование в июне 2020 года. Расчетный период: апрель — май 2020 года. В апреле работник отработал 3 дня. А с 06.04.2020 г. по 31.05.2020 г. он находился в отпуске без сохранения зарплаты на время карантина. Его зарплата за отработанные дни в апреле составила 790,33 грн.
Дни неоплачиваемого отпуска исключаем из расчетного периода.
Средняя зарплата составит:
790,33 грн : 3 раб. дн. = 263,44 грн.
Далее рассмотрим ситуацию, когда все два месяца, предшествующие месяцу, в котором работник проходил медобследование, он не работал. В таком случае используем правило, установленное в абз. 4 п. 2 Порядка № 100. А именно: если работник в течение последних 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала медобследования, не работал, то расчетным периодом будут предыдущие 2 месяца работы.
Пример 3. Работник проходил медобследование в июне 2020 года. В течение двух месяцев, предшествующих месяцу начала медобследования (апрель — май 2020 года), работник не отработал ни одного дня в связи с отпуском без сохранения зарплаты, который он оформил на время карантина.
Следовательно, расчетный период: февраль — март 2020 года.
В этом периоде он отработал 41 день (20 дней в феврале и 21 — в марте).
Зарплата, начисленная в расчетном периоде, равна 9815,40 грн.
Среднедневная зарплата составляет:
9815,40 грн : 41 раб. дн. = 239,40 грн.
А если работник в течение последних 4 месяцев не работал по уважительным причинам?
Тогда расчет среднедневной зарплаты осуществляется исходя из установленного работнику оклада (тарифной ставки).
При этом расчетный период (последние 2 календарных месяца работы) используется для определения среднемесячного числа рабочих дней.
Пример 4. Работник проходил медобследование в июне 2020 года. В марте — феврале 2020 года он болел, в апреле находился в отпуске без сохранения зарплаты, а в мае — в ежегодном отпуске. Оклад работника в июне 2020 года составляет 4772 грн.
Работник в течение последних 4 месяцев, предшествующих месяцу прохождения медобследования, не отработал ни одного дня.
Расчет среднедневной зарплаты осуществляется исходя из его оклада и количества рабочих дней в последних 2 месяцах, предшествующих месяцу прохождения медобследования по графику работы учреждения.
Среднедневная зарплата равна:
(4772 грн х 2 мес.) : (21 раб. дн.апрель + 19 раб. дн.май) = 238,60 грн.
