Під час війни чимало ГО допомагають відновлювати країну, розвивати бізнес. Чи можливо ГО надати фінансову підтримку з місцевого бюджету? Нумо розбиратися разом.
ГО — одержувач бюджетних коштів?
Насамперед слід виходити з того, хто взагалі може бути одержувачем бюджетних коштів.
Так, одержувач бюджетних коштів — це суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Таке визначення наведене у п. 38 ч. 1 ст. 2 БКУ*.
* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.
Тож ГО цілком може бути одержувачем бюджетних коштів.
Чи можна надавати фінансування ГО?
Головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про держбюджет або рішенні про місцевий бюджет. Це передбачено п. 3 ч. 5 ст. 22 БКУ.
Він же приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів.
Для цього головний розпорядник розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
На користь цього свідчить норма ч. 6 ст. 22 БКУ. Так, розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі).
Таким чином, головний розпорядник бюджетних коштів може уповноважити ГО, як одержувача бюджетних коштів, на виконання заходів, передбачених певною бюджетною програмою. І відповідно, цілком можливо надати ГО кошти місцевого бюджету на виконання таких заходів.
Чи необхідно включити ГО до мережі?
Якщо ГО визначено одержувачем бюджетних коштів, то таку ГО обов’язково має бути включено до мережі головного розпорядника бюджетних коштів.
Головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру (ч. 3 ст. 10 БКУ).
Визначити мережу розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів головні розпорядники мають до початку бюджетного періоду. В ній обов’язково зазначають статус (розпорядник нижчого рівня чи одержувач) та орган Казначейства, в якому вони обслуговуються. Це передбачено п. 4.1 Порядку № 938*.
ВАЖЛИВО!
Якщо одержувачі бюджетних коштів отримують асигнування безпосередньо від головних розпорядників бюджетних коштів або розпорядників нижчого рівня, то вони включаються до їх мережі
Такий висновок випливає з п. 4.6 Порядку № 938.
Отже, одержувач бюджетних коштів (у т. ч. ГО) може отримати кошти місцевого бюджету від головного розпорядника бюджетних коштів виключно за умови його включення до мережі такого головного розпорядника.
