Плата за питание в школе: делать ли перерасчет по справке о малообеспеченности?

Кто имеет право на льготное питание детей в школе?

Сначала выясним, какие категории детей вообще имеют право на льготное питание в заведениях общего среднего образования (далее - ЗЗСО)? Для этого обратимся к нормам п. 4 Порядка № 305*.

* Порядок организации питания в заведениях образования и детских заведениях оздоровления и отдыха, утвержденный постановлением КМУ от 24.03.2021 № 305.

Так, соответствующие органы местного самоуправления (далее - ОМС) (учредители заведений образования) обеспечивают бесплатное горячее питание в государственных и коммунальных заведениях образования за счет средств соответствующих бюджетов согласно установленному в заведении образования режиму питания для:

- детей-сирот;

- детей, лишенных родительской опеки;

- детей с особыми образовательными потребностями, которые учатся в специальных и инклюзивных классах (группах);

- детей из малообеспеченных семей, получающих помощь в соответствии с Законом № 1768*;

- учащихся заведений образования, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения, а также детей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы;

- детей из числа внутренне перемещенных лиц, детей, имеющих статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов;

- детей из числа лиц, определенных в ст. 10 Закона № 3551**.

* Закон Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" от 01.06.2000 № 1768-III.

** Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" от 22.10.93 № 3551-XII.

Поэтому, как видим, дети из малообеспеченных семей действительно имеют право на бесплатное питание.

Исполнительные органы местных советов в пределах собственных полномочий управляют заведениями образования, принадлежащими территориальным громадам или переданными им, и организуют питание в этих заведениях. Это предусмотрено ст. 32 Закона № 280*.

* Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" от 21.05.97 № 280/97-ВР.

ОМС могут обеспечивать питанием учащихся других категорий и предусматривать на это соответствующие расходы из местных бюджетов. Таково предписание абз. 3 ч. 3 ст. 56 Закона № 2145* и ст. 19 Закона № 2402**.

* Закон Украины "Об образовании" от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Закон Украины "Об охране детства" от 26.04.2001 № 2402-III.

С какого периода предоставить льготу?

Обеспечение бесплатным горячим питанием за счет бюджетных средств осуществляется на основании документов, подтверждающих такое право в соответствии с законодательством. Это предусмотрено п. 4 Порядка № 305.

Соответственно пока нет справки, подтверждающей статус малообеспеченной семьи, до тех пор нет и оснований для обеспечения ребенка бесплатным питанием.

Основанием для такого освобождения для малообеспеченных семей является Справка о получении (неполучении) социальной помощи по форме, приведенной в приложении 10 к Инструкции № 345*. Такую справку выдает орган социальной защиты населения по письменному заявлению, поданному заявителем (его законным представителем), или по устному требованию соответствующего лица.

* Инструкция о порядке оформления и ведения личных дел получателей всех видов социальной помощи, утвержденная приказом Минтруда от 19.09.2006 № 345.

Следовательно, освобождение от платы за питание "задним числом" действующим законодательством не предусмотрено. Такое освобождение может проводиться только после фактического предоставления документов родителями. До этого момента оснований для освобождения от платы за питание нет.

Кстати, к аналогичному выводу пришел МОН в письме от 01.10.2020 № 1/11-6681 относительно освобождения от платы за питание детей в заведениях дошкольного образования.