Принятие дорог в коммунальную собственность
Как определено ч. 1 ст. 60 Закона № 280, территориальным громадам сел, поселков, городов, районов в городах принадлежит право коммунальной собственности на движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие денежные средства, землю, природные ресурсы, предприятия, учреждения и организации, в том числе банки, страховые общества, а также пенсионные фонды, долю в имуществе предприятий, жилищный фонд, нежилые помещения, учреждения культуры, образования, спорта, здравоохранения, науки, социального обслуживания и другое имущество и имущественные права, движимые и недвижимые объекты, определенные в соответствии с законом как объекты права коммунальной собственности, а также средства, полученные от их отчуждения.
При этом основанием для приобретения права коммунальной собственности является передача имущества территориальным громадам бесплатно государством, другими субъектами права собственности, а также имущественных прав, создание, приобретение имущества органами местного самоуправления в порядке, установленном законом(ч. 2 ст. 60 Закона № 280).
В случае, описанном в вопросе, территориальной громаде было передано как раз государственное имущество. Решение сессии о принятии имущества в коммунальную собственность также уже есть. Поэтому имеем все основания для принятия таких дорог в коммунальную собственность.
Подача Справки о поступлениях в натуральной форме
Поскольку оплата за полученные дороги не проводилась, то в этом случае необходимо отразить операцию, проведенную в натуральной форме.
В случае проведения операций распорядителями бюджетных средств в натуральной форме в соответствии с законодательством указанные операции проводятся в пределах плановых показателей и отражаются в бухгалтерском учете выполнения местных бюджетов. Это предусмотрено п. 12.7 Порядка № 938*.
Следовательно, взятие дорог на баланс должно быть отражено по специальному фонду как собственные поступления учреждения - в данном случае местного совета, который становится его балансодержателем.
При этом согласно п. 12.7 Порядка № 938 распорядители бюджетных средств не позднее последнего рабочего дня месяца составляют и подают в органы Казначейства в двух экземплярах в бумажной или электронной форме справку о поступлениях в натуральной форме. Форма этой справки приведена в приложении 32 к Порядку № 938 (ср. ).
Один экземпляр справки о поступлении в натуральной форме возвращается распорядителю бюджетных средств, другой экземпляр хранится в органе Казначейства.
Поэтому в случае получения дорог из государственной в коммунальную собственность следует подать в орган Казначейства справку о поступлении в натуральной форме.
Применение КПКРК, КЭКР и кода доходов
Что касается кода доходов, то в случае оприходования дорог следует применить код классификации доходов бюджета 25020100 "Благотворительные взносы, гранты и подарки".
Если выбирать КПКРК, следует обратиться к нормам приказа № 793*. В этом случае применяйте КПКРК 7461 "Содержание и развитие автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры за счет средств местного бюджета".
Выбирая КЭКР, исходите из экономической сути операции и руководствуйтесь Инструкцией № 333**. В описанном в вопросе случае стоит применять КЭКР 3122 "Капитальное строительство (приобретение) других объектов"(п.п. 3.1.2.2 Инструкции № 333).
Выводы
- В случае получения дорог из государственной в коммунальную собственность нужно подавать справку о поступлении в натуральной форме в орган Казначейства.
- Для отражения дорог, полученных в коммунальную собственность из государственной, применяйте код доходов 25020100, КПКРК 7461 и КЭКР 3122.
