ПЕНСИОННЫЕ ВЗНОСЫ СО СТОИМОСТИ УСЛУГ —
платить или не платить
Письмо Пенсионного фонда Украины от 13.05.2008 г. № 8157/03-20
«Об уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование с сумм вознаграждений за предоставленные услуги согласно договорам гражданско-правового характера»
Платить ли взносы в Пенсионный фонд со стоимости предоставленных физическими лицами услуг? Этот вопрос несколько неожиданно всплыл осенью 2006 года, когда ПФУ в своем
письме от 01.09.2006 г. № 11127/03-02* (далее — письмо № 11127) разъяснил, что со стоимости услуг, предоставленных физлицами, взносы в пенсионный фонд не уплачиваются (как в части начислений, так и в части удержаний).* См. ком. «По мнению Пенсионного фонда, со стоимости услуг пенсионные взносы платить не нужно» // «БН», 2006, № 41, с. 10.
В основе таких выводов ПФУ лежит противоречие между нормами
Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV (далее — Закон № 1058). Так, согласно п. 1 ст. 19 Закона № 1058-IV работодатели начисляют пенсионные взносы на облагаемые налогом с доходов суммы вознаграждений за выполнение работ (услуг) по соглашениям гражданско-правового характера. А вот в п. 1 ст. 11 Закона № 1058 в качестве застрахованных лиц указаны только лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера. Вот и получается, что граждане, выполняющие услуги, застрахованными лицами не являются. Более того, в ст. 14 Закона № 1058 для таких лиц не указан и страхователь. Выходит, что по оплате за выполненные услуги существует объект обложения взносами, но нет застрахованных лиц и страхователей.Примечательно, что Государственная судебная администрация Украины (письмо от 18.07.2007 г. № 13-4628/07) в вопросе уплаты взносов и зачисления периодов работы по гражданско-правовым договорам в страховой стаж для назначения пенсии посоветовала руководствоваться
письмом ПФУ № 11127.Позже ПФУ (
письмо от 09.11.2006 г. № 14663/03-30*) и Минюст (письмо от 01.12.2006 г. № 21-5-490) рассуждали о том, чем же отличается договор о предоставлении услуг от договора о выполнении работ.*См. ком. «Пенсионный фонд попытался разъяснить, как отличить работу от услуги для целей взимания/невзимания взносов» // «БН», 2006, № 51, с. 7.
В начале 2007 года Пенсионный фонд по этому вопросу высказывался уже более сдержанно, фактически предоставив возможность субъектам предпринимательства при оплате стоимости предоставленных физлицами услуг самостоятельно решать, уплачивать ли с их суммы взносы: ПФУ отмечал, что начисление страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставление услуг не противоречит нормам действующего законодательства и в случае, если взносы уплачиваются, то они отражаются в системе персонифицированного учета (
письмо ПФУ от 21.02.2007 г. № 2790/03-20; далее — письмо № 2790). Выводы комментируемого письма схожи с выводами письма № 2790. Однако в нем имеется одно важно уточнение: если предприятие не начисляет взносы на стоимость предоставленных услуг, то к нему штрафные санкции не применяются (см. «Взносы в ПФ со стоимости услуг — есть варианты»).Таким образом, в настоящее время
в отношении взимания взносов в Пенсионный фонд со стоимости предоставленных физлицами услуг существует два законных подхода:1) уплачивать такие взносы. В этом случае уплата будет учена в системе персонифицированного учета, а значит, сыграет при расчете пенсии физлица;
2) не уплачивать взносы. При этом период предоставления услуг никак не будет учтен в страховом стаже физлица для назначения пенсии.
| Взносы в ПФ со стоимости услуг — есть варианты Извлечение из комментируемого письма «Следовательно, начисление страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставление услуг не противоречит нормам действующего законодательства.При осуществлении начислений на указанные выплаты суммы вознаграждений учитываются в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах в соответствии с Порядком формирования и подачи органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.2004 г. № 7-6 <…>.Неначисление страховых взносов на суммы вознаграждений за предоставление услуг по договорам гражданско-правового характера не влечет за собой ответственности, установленной пунктами 3 и 4 части 9 статьи 106 Закона [Закона № 1058. — Примеч. ред.]». |
