СБОР ЗА СПЕЦВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ:
утверждены новые формы налоговых расчетов
Приказ Государственной налоговой администрации Украины от 23.12.2008 г. № 802
«Об утверждении форм налоговых расчетов сбора за специальное водопользование в части использования воды»
Комментируемым
приказом утверждены новые формы налоговых расчетов сбора за спецводопользование, и что особенно радует — до окончания предельного срока представления есть еще достаточно времени, чтобы внимательно разобраться с их заполнением.Насколько долгожданным было это событие, знают многие, в первую очередь производители напитков, которым весь прошлый год приходилось подавать отчетность по спецводопользованию на неприспособленных для этого бланках. В связи с этим ГНАУ приходилось разъяснять, как заполнить очередной отчет, при этом время от времени обещая, что новые формы отчетов вот-вот будут утверждены*.
* См. ком. к таким письмам: от 02.04.2008 г. № 6548/7/15-0817 // «БН», 2008, № 16, с. 6; от 29.05.2008 г. № 10916/7/15-0817 // «БН», 2008, № 24, с. 5; от 16.07.2008 г. № 14265/7/15-0617 // «БН», 2008, № 30, с. 5.
Итак, есть новые формы, однако сначала следует обратить внимание на некоторые неувязки, которые содержатся в комментируемом
приказе.Первое, что бросается в глаза, это дата этого документа — «
23 декабря 2008 года». Можно предположить, что эта форма была разработана под требования Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 03.06.2008 г. № 309-VI, то есть под требования госбюджета на 2008 год, поскольку госбюджет на 2009 год был принят только 26 декабря 2008 года Законом Украины от 26.12.2008 г. № 835-VI (далее — Закон о госбюджете-2009). Однако в комментируемом приказе содержатся ссылки на Закон о госбюджете-2009, во-первых, в преамбуле, во-вторых, в примечаниях к утвержденным формам налоговых расчетов.Таким образом, несмотря на то что комментируемый
приказ принят раньше, чем Закон о госбюджете-2009, в новых формах учтены требования Закона о госбюджете-2009, даже «с изменениями».В то же время в комментируемом
приказе не упоминается приказ МФУ, ГНАУ, Минэкономики и Минприроды от 09.12.2008 г. № 1464/768/831/638* (далее — совместный приказ), которым были утверждены изменения к Инструкции о порядке исчисления и взимания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта от 01.10.99 г. № 231/539/118/219 (далее — Инструкция № 231).* См. также ком. «Сбор за спецводопользование — грядут изменения в отчетности» // «БН», 2009, № 5, с. 5.
Напомним, что основная часть изменений, предусмотренных
совместным приказом, в частности отмена предыдущих форм отчетов (приложения 2 и 4 к Инструкции № 231 ) и порядков их заполнения (приложения 3 и 5 к Инструкции № 231), а также изложение в новой редакции раздела VII «Порядок предоставления расчетов и уплаты в бюджеты сбора за водопользование в части использования воды» Инструкции № 231, вступают в силу одновременно со вступлением в силу приказа ГНАУ об утверждении форм налоговых расчетов сбора за специальное водопользование в части использования воды. Судя по всему, таким приказом ГНАУ и является комментируемый приказ, то есть с момента вступления его в законную силу — 28.03.2009 г.** также внесены изменения в Инструкцию № 231, предусмотренные совместным приказом.** Вступил в законную силу через 10 дней после регистрации в Минюсте (17.03.2009 г.) согласно ст. 3 Указа Президента Украины «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» от 03.10.92 г. № 493/92.
Итак, подытожим сказанное: начисление сбора за спецводопользование за 1 квартал 2009 года нужно проводить в соответствии с обновленной
Инструкцией № 231***, а налоговые расчеты подавать по новым формам:—
Налогового расчета сбора за специальное водопользование в части использования воды, в том числе использования воды теплоэлектростанциями с прямоточной системой водопотребления, и использования поверхностных и подземных вод, которые входят в состав напитков (форма вложена в середину этого номера);—
Налогового расчета сбора за специальное водопользование в части использования воды для нужд гидроэнергетики;—
Налогового расчета сбора за специальное водопользование в части использования поверхностных вод для потребностей водного транспорта (кроме стояночного, служебно-вспомогательного и буксировочного флотов).*** Кроме того, следует учитывать рекомендации ГНАУ, изложенные в письме от 03.02.2009 г. № 1953/7/15-0917 (см. ком. «Сбор за спецводопользование: особенности 2009 года» // «БН», 2009, № 7, с. 7).
В случае уточнения налоговых обязательств за прошлый налоговый (отчетный) период в составе отчетного либо нового отчетного расчета вместе с ним подается еще и приложение — соответствующий
Перерасчет налогового обязательства .Комментируемый приказ не содержит новые порядки составления утвержденных форм, поэтому придется руководствоваться текстовой частью таблиц и примечаний. Подробнее о порядке заполнения новых форм см. в статье «Расчет по спецводопользованию: заполняем по новой форме вместе» на с. 16 этого номера.
