УЧЕТ ПРОСТОЯ ПРИ ОПЛАТЕ БОЛЬНИЧНОГО —
Минюст не согласен с позицией Минтруда
Письмо Министерства юстиции Украины от 23.10.2009 г. № 13681-0-33-09-21
«О применении некоторых положений действующего законодательства в части определения размера оплаты листка нетрудоспособности»
В комментируемом
письме Минюст высказал свою точку зрения в отношении позиции Минтруда, высказанную в его письмах от 05.06.2009 г. № 138/18/99-09 («БН», 2009, № 25, с. 8)** и от 19.03.2009 г. № 51/18/99-09 («БН», 2009, № 17, с. 6) по поводу порядка определения размера оплаты листка нетрудоспособности в случае, когда нетрудоспособность приходится на период простоя.** Обращаем внимание: в комментируемом письме Минюст ссылается на это письмо, датированное не 200
9, а 2008 годом. В некоторых информационных базах это письмо также датировано именно 2008 годом. В то же время оно размещено на сайте Фонда соцстраха по временной нетрудоспособности с датой 2009 года (www.fse.gov.ua).Напомним: в
письме от 05.06.2009 г. № 138/18/99-09 (абзацы седьмой, восьмой и девятый) и от 19.03.2009 г. № 51/18/99-09 (абзац четвертый) Минтруда высказало довольно неожиданную позицию по поводу оплаты больничного в случае, когда временная нетрудоспособность началась в период простоя и/или когда простой длится более 6 месяцев. В комментарии к этому письму мы с подобной позицией не соглашались, указывали на то, что подобная точка зрения не соответствовала ни Закону № 2240, ни Порядку № 1266* и приводили свои аргументы против этого.* Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.
Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
Приятно, что сегодня против такого подхода высказался и Минюст в комментируемом
письме. Проведя правовую экспертизу вышеуказанных писем, Минюст считает, что Минтруда:1)
абзацами седьмым и восьмым письма от 05.06.2009 г. № 138/18/99-09 устанавливает размер пособия по временной нетрудоспособности, который не соответствует размеру пособия, установленному ст. 37 Закона № 2240;2)
абзацем девятым письма от 05.06.2009 г. № 138/18/99-09 и абзацем четвертым письма от 19.03.2009 г. № 51/18/99-09 вводит новую правовую норму в определении средней заработной платы для расчета пособия по временной нетрудоспособности и оплаты первых 5 дней временной нетрудоспособности в период простоя, который длится более 6 месяцев. Минюст же указывает, что письма являются служебной корреспонденцией и имеют только разъяснительный, информационный характер, и не должны устанавливать новые правовые нормы. Правила исчисления средней зарплаты для оплаты листка нетрудоспособности определяются Порядком № 1266.В связи с этим Минюст
обратился в Минтруда с предложением о пересмотре своих писем от 05.06.2009 г. № 138/18/99-09 и от 19.03.2009 г. № 51/18/99-09. Будем ждать их приведения в соответствие с Порядком № 1266!
