УСЛУГИ ПО ДЕЗИНФЕКЦИИ:
облагаются НДС — фискальное мнение ГНАУ
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 26.12.2008 г. № 12877/6/16-1515-16, № 27248/7/16-1517-04
«Об обложении НДС услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации»
ГНАУ считает, что
льгота по НДС, предусмотренная п.п. 5.1.8 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 03.04.97 г. № 168/97-ВР (далее — Закон об НДС), к услугам по дезинфекции, дезинсекции и дератизации применяться не может. Напомним, что согласно ему освобождаются от обложения НДС операции по поставке услуг по здравоохранению согласно перечню, установленному Кабмином, заведениями здравоохранения, которые имеют лицензию на поставку таких услуг, а также поставке услуг реабилитационными учреждениями для инвалидов и детей-инвалидов, которые имеют лицензию на поставку таких услуг. Аргументы налоговиков следующие:1) согласно
п.п. 5.1.8 Закона об НДС от обложения НДС освобождаются только операции по поставке услуг в сфере здравоохранения. Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не включены в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения и социальной помощи (в соответствии с классификатором ДК 009-96);2) согласно
ст. 35 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.94 г. № 4004-XII (далее — Закон № 4004) эти услуги отнесены к перечню услуг в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, которые не относятся к медицинской помощи населению.Редакция с мнением ГНАУ не согласна, ее аргументы не выдерживают никакой критики.
Во-первых
, ГНАУ, доказывая, что услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не включены в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, как того требует п.п. 5.1.8 Закона об НДС, ссылается на классификатор ДК 009-96, который утратил силу. На сегодняшний день действует классификатор ДК 009-2005, утвержденный приказом Госкомстата от 26.12.2005 г. № 375. В нем данные услуги включены в прочую деятельность в сфере охраны здоровья человека (код 85.14.0).Во-вторых
, ссылка на ст. 35 Закона № 4004 не уместна, так как в п.п. 5.1.8 Закона об НДС идет речь об услугах по здравоохранению, а не о медицинской помощи населению.В-третьих
, нормы п.п. 5.1.8 Закона об НДС предъявляют требование, чтобы субъект льготирования был заведением здравоохранения, имел в наличии лицензию на предоставление таких услуг, а сами услуги не были включены в перечень КМУ от 05.10.98 г. № 1602*. Эти требования по услугам дезинфекции, дезинсекции и дератизации санитарно-эпидемиологических станций (СЭС) выполняются.* Заметим: во исполнение требований п.п. 5.1.8 Закона об НДС Кабмин в постановлении от 05.10.98 г. № 1602 установил, что операции
по предоставлению всех услуг по здравоохранению (в том числе медико-санитарной помощи, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы) заведениями здравоохранения, имеющими специальное разрешение на предоставление таких услуг независимо от источников покрытия их стоимости, освобождаются от обложения НДС, «кроме услуг по перечню согласно приложению». То есть вопреки указанию в Законе об НДС, требующему утвердить «освобождающий» Перечень, Кабмин утвердил Перечень услуг, поставка которых не освобождается от обложения НДС.Все это говорит о том, что льготу по НДС к услугам по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно применить. По крайней мере, такую позицию можно отстаивать.
