ИНДЕКСАЦИЯ СТАВОК ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА:
ГНАУ «разъяснила» бюджетные нормы
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 19.05.10 г. № 9771/7/15-0717
«Об индексации ставок земельного налога»
В комментируемом
письме ГНАУ обратила внимание на порядок начисления земельного налога в связи с принятием Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.10 г. № 2154-VI (далее — Закон о госбюджете-2010).1.
ГНАУ сообщила. В населенных пунктах, денежная оценка земель которых не проведена*, применяются ставки земельного налога, установленные ч. 2 ст. 7 Закона Украины «О плате за землю» от 03.07.92 г. № 2535-IV, увеличенные:— до 30.04.10 г. (дата вступления в силу
Закона о госбюджете-2010) в 3,1 раза (ст. 63 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.08 г. № 835-VI);— с 30.04.10 г.
в 3,2 раза в соответствии со ст. 62 Закона о госбюджете-2010.* По таким землям плательщики заполняют приложение 5 к Налоговому расчету земельного налога.
2.
ГНАУ напомнила. Согласно п. 5 Порядка предоставления налогового расчета земельного налога, утвержденного приказом ГНАУ от 26.10.01 г. № 434, в случае изменения в течение года денежной оценки земли, функционального использования земли, наступления других изменений или выявления ошибок, которые изменяют сумму земельного налога за отчетный(е) месяц(ы), плательщик налога предоставляет новый отчетный Расчет с исправленными показателями за такой(ие) отчетный(ие) месяц(ы) в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем днем отчетного месяца, без применения штрафов, установленных п. 17.2 Закона № 2181**.** Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III.
То есть отчетный новый Расчет за апрель 2010 г. (без начисления 5 % самоштрафа) плательщики могли подать не позднее 20.05.10 г. (обратите внимание: комментируемое письмо датировано 19.05.10 г.). Об этом мы предупреждали наших читателей в статье «Госбюджет-2010: обзор основных изменений» // «БН», 2010, № 20, с. 14.
Тем плательщикам, которые не успели уточнить данные за апрель в указанный срок, придется подавать уточняющий Расчет (по апрелю) с начислением 5 % самоштрафа, а отчетный новый Расчет можно подать за май — декабрь не позднее 21.06.10 г. (понедельник).
3. О чем умолчала ГНАУ
. В комментируемом письме налоговики не разъяснили, каким образом на практике применить новый бюджетный коэффициент именно с даты его введения (30 апреля) и как отразить такое изменение в отчетности.Если при расчете новой суммы земельного налога за апрель 2010 года применить новый бюджетный коэффициент 3,2 (ко всему отчетному периоду), то получится, что новый бюджетный коэффициент фактически будет применяться с 01.04.10 г. Скорее всего (исходя из фискального интереса) налоговики на местах не будут предъявлять претензий к такому «расширению» срока действия нового бюджетного коэффициента, ведь сумма земельного налога при этом получится завышенной.
Заметим, что в комментируемом
письме ГНАУ настаивает на том, что прежний бюджетный коэффициент применяется до 30.04.10 г. (т. е. по 29 апреля включительно), однако механизм его применения не описан.Мы в свою очередь можем предложить следующий подход.
Для того чтобы посчитать сумму земельного налога за апрель с учетом обоих коэффициентов и сроков их действия, следует применить формулу расчета среденевзвешенной величины:
| Кср = | К1 х В1 + К2 х В2 | , |
| ___________________ | ||
| В1 + В2 |
где Кср — средняя величина (в данном случае среднее взвешенное значение двух бюджетных коэффициентов, которые действовали в апреле);
К1 и К2 — величины, среднее значение которых рассчитывается (в данном случае бюджетные коэффициенты 3,1 и 3,2 соответственно);
В1 и В2 — вес каждой величины (в нашем случае это количество дней месяца, в которых действовал каждый коэффициент 29 и 1 соответственно).
Таким образом средневзвешенное значение бюджетного коэффициента составит
| Кср = | 3,1 х 29 + 3,2 х 1 | ≈ 3,103. |
| _________________ | ||
| 29 + 1 |
На наш взгляд, именно такое значение следовало применять для расчета суммы земельного налога за апрель. Однако предсказать, как отнесутся налоговики на местах к такому подходу, тяжело, поскольку ГНАУ на этот счет своего мнения не высказала.
