ЭКОНАЛОГ ЗА ВРЕМЕННОЕ
ХРАНЕНИЕ ОТХОДОВ:
можно было не платить с 01.01.11 г.
Письмо Государственной налоговой службы Украины от 12.03.12 г. № 7005/7/15-2117
«О рассмотрении письма об уплате экологического налога»
Напомним, что в 2011 году налоговики сначала настаивали на том, чтобы субъекты хозяйствования, у которых образовались и хранились отходы (в том числе и бытовые), до момента передачи их специализированному учреждению (независимо от срока хранения), должны уплачивать эконалог за такие отходы (письма ГНАУ от 17.05.11 г. № 9126/6/15-0816*, от 26.08.11 г. № 23116/7/15-2117 и от 07.09.11 г. № 24090/7/15-2117**).
* См. ком. «Эконалог уплачивается и за временное хранение отходов на собственной территории субъектов хозяйствования» // «БН», 2011, № 28, с. 7.
** См. ком. «Эконалог за размещение отходов: ГНАУ продолжает настаивать на своем» // «БН», 2011, № 42, с. 7.
Мы с такой позицией не соглашались***.
*** Ознакомиться с нашими аргументами можно в консультации «Эконалог: отдельные нюансы налогообложения и составления отчетности» // «БН», 2011, № 30, с. 31.
В конце 2011 года налоговики признали, что контейнеры либо урны для отходов не являются местами их окончательного удаления и не относятся к специально отведенным местам или объектам для хранения отходов. Поэтому субъекты хозяйствования, которые временно хранят отходы на собственной территории, не являются плательщиками эконалога. Эта позиция изложена в Обобщающей налоговой консультации по уплате экологического налога, взимаемого за размещение бытовых отходов, утвержденной приказом ГНСУ от 16.12.11 г. № 258 (далее — Консультация № 258)****.
**** См. ком. «Бытовые отходы: подарок на Новый год плательщикам эконалога от ГНСУ» // «БН», 2011, № 52, с. 4.
Такая консультация дала возможность субъектам хозяйствования, которые, выполняя незаконные требования налоговиков, уплачивали эконалог за временное хранение отходов, вернуть их из бюджета*****.
***** Как это сделать, читайте в статье «Экологический налог: правила исправления ошибок» // «БН», 2012, № 5, с. 43.
На этой мажорной ноте можно было бы поставить точку в этой истории. Однако налоговики на местах не собирались так просто возвращать уплаченные средства из бюджета и стали настаивать на том, что Консультация № 258 действует только с 16.12.11 г. Поэтому суммы эконалога, которые были уплачены до этой даты, не подлежат возврату, а следовательно, и прекращать уплату эконалога за временное хранение отходов следует только с 16.12.11 г.
Такой подход, на наш взгляд, является ошибочным, так как Консультация № 258 не устанавливала новых правил налогообложения, которые начали действовать с 16.12.11 г., а только разъясняла действующие правила.
Это подтвердил и главный налоговый орган в комментируемом письме, сообщив своим органам на местах, что Консультация № 258 разъясняет применение норм, не менявшихся с момента вступления в силу Налогового кодекса Украины. Поэтому ее следует применять с 1 января 2011 года.
