ЕВС: неоднозначная трактовка НПА, или Как обжаловать решения ПФУ
Минсоцполитики уведомило, что в настоящее время не выявлены случаи принятия органами ПФУ решений при обстоятельствах, когда нормативно-правовые акты допускают неоднозначную трактовку прав и обязанностей плательщиков страховых взносов или контролирующих органов, вследствие чего имелась возможность принять решение в пользу как плательщика, так и контролирующего органа.
Заметим, что ч. 7 ст. 4 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.07 г. № 877-V определено, что в случае если норма закона или другого нормативно-правового акта, изданного в соответствии с законом, допускает неоднозначное толкование прав и обязанностей субъекта хозяйствования или органа государственного надзора (контроля) и его должностных лиц, решение принимается в пользу субъекта хозяйствования . Ни о каком решении в пользу контролирующего органа там речь не идет. Так что Минсоцполитики фискально попыталось перегнуть палку в свою пользу.
Вместе с тем, далее напоминает Минсоцполитики, в случае возникновения таких ситуаций, плательщики ЕВС могут воспользоваться нормами Порядка рассмотрения органами Пенсионного фонда Украины жалоб на решения о наложении штрафа, начислении пени и заявлений плательщиков при согласовании ими требования об уплате недоимки по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (постановление ПФУ от 08.10.10 г. № 22-7).
Возникает законный вопрос, а каким еще порядком следует воспользоваться плательщику ЕВС для обжалования решения органов ПФУ, если на местах имелись случаи непринятия отчетности по ЕВС, когда отказывают в приеме устно? Вопрос, конечно, интересный… Тем более, что порядка по обжалованию данной ситуации еще нет.
А что касается неоднозначной трактовки, то нам кажется, что не совсем верное толкование ПФУ предоставляет в отношении подхода для взимания ЕВС с выплат, начисляемых после даты увольнения (см., например, письмо ПФУ от 03.03.11 г. № 4149/05-10 // «БН», 2011, № 15, с. 9).
(Письмо Минсоцполитики от 27.09.11 г. № 761/039/97-11)
