Темы статей
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Печатать ли Z-отчет в рабочие дни, если расчетные операции через РРО не проводятся?

Редакция БН
Бухгалтерская неделя Август, 2013/№ 34
Печать
Ответы на вопросы

Печатать ли Z-отчет в рабочие дни, если расчетные операции через РРО не проводятся?

Физическое лицо — предприниматель, предоставляющее услуги, намеревается получать наличные от контрагентов за предоставленные услуги и проводить их через регистратор расчетных операций только в определенные им рабочие дни (в понедельник, среду и пятницу). Нужно ли в таком случае распечатывать фискальный отчетный чек (Z-отчет) в те дни, когда расчеты через РРО не осуществляются (вторник и четверг; суббота и воскресенье — выходные дни предпринимателя)?

(г. Черновцы)

 

Напомним, что в соответствии с п. 9 ст. 3 Закона об РРО* субъекты предпринимательской деятельности, которые должны применять регистраторы расчетных операций (далее — РРО), обязаны ежедневно печатать на РРО, за исключением автоматов по продаже товаров (услуг), фискальные отчетные чеки (Z-отчеты)** и обеспечивать их хранение в Книге учета расчетных операций.

* Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III.1.

** Фискальный отчетный чек (Z-отчет) — это документ установленной формы, напечатанный РРО, содержащий данные дневного отчета, во время печати которого информация об объеме выполненных расчетных операций вносится в фискальную память (ст. 2 Закона об РРО).

В случае невыполнения ежедневной печати Z-отчета или его нехранения на субъекта предпринимательства может быть наложен штраф в размере 340 грн. (п. 4 ст. 17 Закона об РРО). При этом налоговики настаивают на таком штрафе за каждый нераспечатанный чек (письмо ГНАУ от 22.12.08 г. № 26818/7/23-7017).

Поэтому, чтобы не нарушать требование по ежедневному печатанию фискального отчетного чека (Z-отчета), субъекту предпринимательства необходимо четко определить, при каких условиях он выполняет требование о ежедневной печати Z-отчетов.

Налоговики буквально понимают требования п. 9 ст. 3 Закона об РРО, поэтому считают, что выполнять их субъекты хозяйствования могут только тогда, когда будут распечатывать Z-отчеты каждый день после окончания рабочей смены, но не позднее 24:00 часов этого дня. То есть, по мнению налоговиков, между распечатыванием двух Z-отчетов должно проходить не более 24 часов, поскольку могут возникать ситуации, когда в один день будут распечатаны два Z-отчета, а в другой — ни одного (п.п. 2.2.7 Обзорного письма ГНАУ от 06.07.09 г. № 14083/7/23-7017/572***, от 24.12.09 г. № 13432/6/23-7015/1445****, консультация в разд. 109.10 ЕБНЗ***** и журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2010, № 14, с. 37). Если эти требования не будут соблюдены, то субъект предпринимательства не выполняет положения Закона об РРО относительно ежедневного печатания фискальных отчетных чеков, а потому должен быть привлечен к ответственности на основании п. 4 ст. 17 Закона о РРО.

*** См. ст. «РРО и касса — дежурное обзорное письмо от ГНАУ» // «БН», 2009, № 32, с. 33.

**** См. ком. «Штраф за несохранение Z-отчетов — ГНАУ фискально подошла к расчету его размера» // «БН», 2010, № 10, с. 7.

***** Единая база налоговых знаний, размещенная на официальном сайте Миндоходов www.minrd.gov.ua

В то же время хотим напомнить, что налоговики разрешают не распечатывать Z-отчет в нерабочие дни (консультация в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2005, № 17-18, с. 104). Так, в письме ГНАУ от 24.12.09 г. № 13432/6/23-7015/1445 («БН», 2010, № 10, с. 7) налоговики указывают на то, что Законом об РРО не предусмотрены случаи освобождения субъектов хозяйствования от выполнения ежедневного печатания фискальных отчетных чеков на РРО, в том числе когда в отдельные дни работы торговой точки расчетные операции не проводились. Из этого можно сделать следующий вывод: по мнению налоговиков, печатать Z-отчет нужно именно в рабочие дни субъекта хозяйствования, а в выходные — нет.

Кроме того, недавно налоговики предоставили консультации, в которых фактически разрешили не распечатывать Z-отчет также и в те дни, когда субъект предпринимательства:

— временно закрывает торговый объект для проведения санитарных мероприятий, ремонта, технического переоборудования и проведения других работ (разд. 109.20 ЕБНЗ), о чем он уведомил клиентов размещением рядом с информацией о режиме работы объявление о дате и периоде закрытия такого торгового объекта. При этом осуществлять такие мероприятия следует как минимум в течение одного установленного рабочего дня;

— устанавливает конкретные дни (выходные, праздничные), в которые деятельность не осуществляется (разд. 109.06 ЕБНЗ). Измененный режим работы субъект хозяйствования определяет в приказе (распоряжении) об изменении режима работы по предприятию (у предпринимателя). При этом стоит напомнить, что изменение режима работы требует соблюдения требований законодательства о труде.

Итак, налоговики связывают ежедневное печатание Z-отчета с рабочими днями субъекта предпринимательства, поэтому настаивают, что распечатывать Z-отчеты следует каждый рабочий день независимо от того, осуществляются ли расчеты в этот день. Исключение составляют только те дни, в которые субъект предпринимательства не работает (выходные или праздничные).

Мы не согласны с такими фискальными требованиями налоговиков, поскольку считаем, что понимать положения п. 9 ст. 3 Закона об РРО можно намного шире.

Напомним, что в соответствии с п. 1 примечаний к Требованиям № 199* итог расчетов, вносимый в фискальную память РРО при формировании Z-отчета, исчисляется за смену, максимальная продолжительность которого не должна превышать 24 часа. При этом изменением считается период работы РРО от регистрации первой расчетной операции после выполнения Z-отчета до выполнения следующего Z-отчета (п. 2 Требований № 199).

* Требования по реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций для разных сфер применения, утвержденные постановлением Кабмина от 18.02.02 г. № 199.

С учетом этого можно допустить, что требование п. 9 ст. 3 Закона об РРО будет выполняться, если с момента регистрации первой расчетной операции**, осуществленной после выполнения предыдущего Z-отчета, и до окончания следующего Z-отчета пройдет не более 24 часов.

** Напомним, что под расчетной операцией понимают прием от покупателя наличных средств, платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п. по месту реализации товаров (услуг), выдачу наличных средств за возвращенный покупателем товар (непредоставленную услугу), а в случае применения банковской платежной карточки — оформление соответствующего расчетного документа об оплате в безналичной форме товара (услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги), оформление расчетных документов о перечислении средств в банк покупателя (ст. 2 Закона об РРО).

То есть в широкой, хотя и достаточно смелой, трактовке этих требований под ежедневным печатанием Z-отчетов фактически следует понимать ежесменную печать фискальных отчетных чеков. Отсчет 24 часов (т. е. начало смены) в этом случае следует начинать не с начала рабочего дня субъекта предпринимательства или после печатания предыдущего Z-отчета, а с момента проведения первой расчетной операции в рабочий день.

Итак, если в течение рабочего дня расчетные операции не осуществлялись, то даже после окончания 24 часов с момента печати последнего Z-отчета смена, которая должна была бы завершиться выполнением Z-отчета, фактически не начиналась.

Поэтому смелые плательщики налога могут попробовать отстоять такую позицию: если в течение дня ни одна расчетная операция не осуществлялась (фактически РРО не включали, он не работал, не проводились расчетные операции), то Z-отчет можно не печатать.

Также хотим заметить, что если у субъекта предпринимательства в отдельные дни недели РРО вообще не работает из-за отсутствия расчетных операций и это происходит постоянно (как в нашем случае), то, чтобы субъект предприятия в споре с налоговиками имел еще один аргумент в свою пользу, можем посоветовать установить специальный режим работы кассы (РРО), который будет отличаться от режима работы субъекта предпринимательства в целом. Например, как в вопросе: все подразделения предпринимателя работают по графику пятидневной недели, а касса — только в понедельник, среду и пятницу. Оформить это следует внутренним документом (приказом или распоряжением), в котором нужно определить, что в связи с производственной необходимостью в отдельные рабочие дни (вторник и четверг) расчеты через РРО не проводятся (РРО не работает).

Для усиления эффекта от этих действий советуем установить такой же режим работы и для кассира, обслуживающего РРО. Об этом следует указать в трудовом договоре, который предприниматель заключает с кассиром. Если же кассир по условиям трудового договора работает 5 дней в неделю, то нужно внести в него изменения, согласно которым такой работник во вторник и четверг работает по совместительству бухгалтером.

Кроме того, не следует забывать и о клиентах. Поэтому, если субъект предпринимательства установил особый режим работы кассы (РРО), отличный от режима работы предпринимателя, на наш взгляд, об этом нужно сообщить и клиентам, например, разместив рядом с информацией о режиме работы объявление о днях, в которые расчеты через РРО не осуществляются.

Однако не исключено, что налоговики будут против такого подхода. Поэтому возможно, что субъектам предпринимательства, планирующим не печатать Z-отчеты в те дни, когда РРО не работает (его не включают и не осуществляют расчетные операции), придется отстаивать свою позицию в суде.

Судебная практика по этому поводу неоднозначна. Так, в частности, в постановлении ВАдСУ от 31.01.13 г. по делу № К-37546/10* и определении ВАдСУ от 30.04.13 г. № К/9991/50505/11** суд выбрал фискальный подход и указал, что выполнить требования п. 9 ст. 3 Закона об РРО субъекты предпринимательства могут только тогда, когда будут распечатывать Z-отчет в пределах одних календарных суток. Кроме того, они указывают, что правила о ежедневном печатании фискальных отчетных чеков субъекту предпринимательства следует соблюдать во все рабочие дни. То есть в рабочие дни предприятия независимо от того, будет движение средств в тот день или нет, РРО должен быть обязательно включен для ежедневной печати фискального отчетного чека.

* http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/29399360

** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31782013

В то же время существуют и положительные судебные решения, в которых суды поддерживают субъектов предпринимательства (определения ВАдСУ от 19.08.10 г. по делу № К-268/09***, от 18.07.13 г. по делу № К-42314/10**** и от 08.07.13 г. по делу № К-32294/10*****, от 17.06.13 г. № К-37657/09******). В них сделан вывод, что отсчет продолжительности смены РРО начинается с момента регистрации первой расчетной операции, а не с распечатывания предыдущего Z-отчета или с начала рабочего дня субъекта хозяйствования. Поэтому суды соглашаются с тем, что нарушением не считаются даже те случаи, когда между распечатыванием двух Z-отчетов прошло более 24 часов.

*** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/11380018

**** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32581125

***** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32581178

****** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31988013

То есть, как видим, теоретически суды можно убедить в том, что если в течение суток не была осуществлена ни одна расчетная операция (РРО не работал, его не включали), то Z-отчет можно не печатать.

Однако, наверное, наличие положительной судебной практики и даже обоснование отсутствия в отдельные рабочие дни расчетных операций не всегда смогут убедить налоговики на местах, что печатать Z-отчеты в дни, когда расчетных операций нет (РРО не работает), не нужно, поэтому советуем субъектам предпринимательства, которые не желают спорить с контролирующими органами, все-таки соблюдать их требования и распечатывать Z-отчеты каждый рабочий день даже тогда, когда расчетные операции не проводятся.

 

Сергей ДЕЦЮРА

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше