ДОКУМЕНТЫ У ВОДИТЕЛЕЙ:
что могут проверять сотрудники ГАИ
Письмо Департамента государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины от 16.05.13 г. № 4/1-н-1331
«О проверке определенных законодательством документов водителя транспортного средства»
В комментируемом письме Департамент ГАИ разъяснил, какие именно документы сотрудники ГАИ имеют право проверять у водителя.
В соответствии с положениями ст. 16 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.93 г. № 3353-XII (далее — Закон о дорожном движении) и п. 2.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением КМУ от 10.10.01 г. № 1306 (далее — Правила дорожного движения), водитель, в частности, обязан:
1) иметь при себе и по требованию работников милиции предъявлять для проверки:
— водительское удостоверение;
— регистрационный документ на транспортное средство;
— страховой полис (сертификат) о заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (водители, которые в соответствии с законодательством освобождаются от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств на территории Украины, должны иметь при себе соответствующие «освобождающие» документы);
— лицензионную карточку на автомобильное транспортное средство в случае предоставления услуги по перевозкам пассажиров и опасных грузов;
2) выполнять распоряжения работников милиции, отдаваемые в рамках их компетенции, предусмотренной действующим законодательством, Правилами дорожного движения и другими нормативными актами.
Кроме того, Департамент ГАИ напомнил о правах работников милиции, предусмотренных в пп. 2 и 21 ст. 11 Закона Украины «О милиции» от 20.12.90 г. № 565-XII (далее — Закон о милиции), а именно о том, что работникам милиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право проверять:
— у граждан при подозрении в совершении правонарушений — документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для выяснения вопроса о соблюдении правил*, надзор и контроль за выполнением которых возложены на милицию;
— у водителей — водительские удостоверения и регистрационный документ на транспортное средство и соответствие перевозимых грузов товарно-транспортным документам, наличие полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата «Зеленая карта»), а в случаях, предусмотренных законодательством, — лицензионной карточки на транспортное средство.
Таким образом, в случае получения водителем транспортного средства от работника милиции законного распоряжения о необходимости передачи для проверки определенных законодательством документов это распоряжение должно выполняться в соответствии с указанными выше нормами.
Итак, ни Закон о дорожном движении, ни Правила дорожного движения не обязывают водителя предоставлять работникам ГАИ для проверки документы на груз, а Закон о милиции предоставляет право милиционерам, в частности и работникам ГАИ, проверять соответствие перевозимых грузов товарно-транспортным документам.
Напомним, что при предоставлении транспортных услуг на договорных условиях используется товарно-транспортная накладная, а при перевозке грузов собственным транспортом может использоваться другой «внутренний» документ, например товарная накладная**.
При этом следует предупредить, что отказ от передачи для проверки таких документов может расцениваться работником ГАИ как злостное неповиновение законному требованию работника милиции. За такое нарушение в ст. 185 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 136 до 255 грн. либо общественных работ на срок от 40 до 60 часов, либо исправительных работ на срок от 1 до 2 месяцев с отчислением 20 % заработка, либо административного ареста сроком до 15 суток.
Николай ШПАКОВИЧ
* В контексте полномочий работников ГАИ, на наш взгляд, здесь следует говорить о соблюдении Правил дорожного движения, ведь именно контроль за соблюдением этих Правил возложен на данные подразделения.
** См. статью «Товарно-транспортная накладная: правила использования» // «БН», 2012, № 43, с. 15.
